建设无烟北京 人人都是监督员

本刊讯（记者 许方霄）自2016年9月北京市科技计划项目“控烟一张图”正式上线运行以来，截至2017年11月6日，共收到对市民及违法吸烟行为单位的投诉举报21544件，8月至10月共收到市民控烟投诉举报2717件，共处理976件投诉，处理率35.9%，办结581件，办结率59.5%。经过控烟志愿者的巡查和整改，多数被投诉场所控烟工作得到改进，合格率进一步上升。“控烟一张图”已经成为除12320以外的又一个控烟投诉渠道。

北京市卫生监督所负责人王本进表示，自2015年6月1日至2017年10月31日，《北京市控制吸烟条例》正式实施29个月，全市卫生监督执法人员共责令整改不合格单位15532户次，有1245家单位被行政处罚，共计罚款342.36万元；共处罚违法吸烟个人5243人，罚款27.145万元。2017年1至10月，全市卫生监督机构共监督执法检查各类单位（场所）100371户次，发现不合格单位5057户次，总合格率为95%（较2016年的93%有所提升），比条例实施之初的77%有了显著提升。在处罚的单位数量上，2017年比同期的2016年上升了62%；处罚的个人数同比上升了49%。王本进透露，从监测的几类重点场所监督执法的数据分析来看，绝大部分场所控烟合格率均在稳步提升，无烟环境进一步改善，合格率较高的前三位依然分别是医疗机构（97.5%）、学校（97%）、宾馆（96%），餐饮单位仍是最低（68.5%）。

▲北京控烟协会会长张建枢在讲解“无烟北京”运行情况

近期，北京市控制吸烟协会对“无烟北京”微信公众号的使用情况开展了一项调查。调查时间：2017年9月30日至2017年10月8日，调查人群：“无烟北京”微信公众号47900名粉丝。问卷覆盖人群：4625人，有效答卷：1627份，投诉过的被调查者：680人（41.79%），没有投诉过被调查者：947（58.21%）。被调查者中投诉过的男性占45%，被调查投诉过的女性占37%。在没有参与过投诉的人中，只有极少数认为违法吸烟这件事与自己无关。投诉的主力军集中在20至49岁的人群，在参与过投诉的680人中，绝大多数是大学学历以上人群。被调查者中愿意采用微信投诉占被调查者71.07%。

而后，针对微信举报的步骤，北京控烟协会会长张建枢进行了详细的讲解。他说，市民可以通过扫描“无烟北京”二维码登录北京市控烟协会官方微信，或者从自己手机的微信底栏“我”处进入“钱包”，再进入“城市服务”，进入“举报中心”进行控烟投诉。投诉者可以方便地上传照片，“无烟北京”接到投诉后，第一时间被举报单位在“首都之窗”和北京市卫生和计划生育委员会网站上显示其地理位置、单位名称并点亮警灯。

张建枢认为，社会共治是北京控烟条例的特色，只有动员广大市民积极参与控烟，对违法吸烟人人说不；形成“人人都是监督员，处处都有监控头”的局面，才能有效抑制烟民不自觉的习惯发生；才能够对违法吸烟行为形成特定的社会压力，清新的室内环境才能实现，无烟北京、健康北京才可能实现。