我国玉米产业现状及发展趋势

丁 鑫

（石家庄市农林科学研究院 河北 石家庄 050041）

我国玉米产业现状及发展趋势

丁 鑫

（石家庄市农林科学研究院 河北 石家庄 050041）

玉米是重要的饲料作物，又是食品、化工、燃料、医药等行业的重要原料，在我国粮食安全中起着极其重要的作用。

1 我国玉米产业现状

1.1 我国玉米种植面积及产量状况。据统计，2010～2014年，我国玉米市场连续五年产量过剩，直到2015年开始播种面积才有所减少，使得国内玉米市场产量过剩稍微得到了缓解。2014年全国玉米播种面积3707.6万hm2，较2013年明显增加，达到建国以来最高水平。在产量方面，2014年我国玉米总产量约21567.3万t。2016年我国玉米播种面积3675.9万hm2，比上年下降3.11%；单产5.97t/hm2，比上年增加1.36%。总产量2.19亿t，比2015年降低约500万t。此外，我国玉米产量占世界总产量的20%左右，是世界第二大玉米生产国。

1.2 我国玉米需求状况。按照其用途的不同，最初国内玉米消费可分为食用、饲料、工业、种用及部分消耗。其中饲料用玉米所占数量最大，占我国玉米总需求量的70%以上。随着经济快速发展，我国的玉米加工逐渐由以淀粉、酒精、饲料为主的初加工向以赖氨酸、变性淀粉、化工醇为主要产品的深加工和生化加工转变，其产品已被广泛应用于食品、医疗、汽车、纺织、电子等多个领域。其中尤以燃料乙醇工业发展迅速，对玉米的需求呈显著增长的趋势。

1.3 我国玉米进出口状况。2014年我国进口玉米260万t，2015年增加至473万t。2016年国内玉米供需形势较为宽松，加上国家取消玉米临时收储政策，玉米价格比2015年明显下降，但依然高于进口玉米价格。用粮企业继续选择大量进口，导致进口玉米数量出现爆发式增长。据海关数据显示，2016年我国累计进口玉米665万t。

1.4 玉米替代产品进口状况。价格红利的存在是国内玉米被高粱、大麦、DDGS(玉米干酒糟)大量替代的根本原因。并且，高粱、大麦、DDGS不受进口配额限制。2014年我国进口高粱、大麦和玉米干酒糟的总量为1660万t；2015年增加至2825万t，增幅达70%，如果按照有效能值折算这些原料，相当于替代了国内2796万t玉米，接近全年玉米饲用量的四分之一；海关数据显示，2016年我国进口高粱、大麦和DDGS的总量为2324万t，玉米替代进口量虽然有所下降，但形势不算乐观。

2 我国玉米产业发展建议

2.1 控制玉米进口替代品。用价格优势来堵住玉米替代品的进口，增加国内自产玉米的消耗量。最好的办法是将运输补贴大幅度提高到300～400元/t，那么进口高粱、进口大麦都将失去市场份额，这样临储可以少收3000万t，而400元/t的运输补贴相当于不到2年的临储费用支出，否则替代品持续冲击，一旦3000万t玉米就会进入临储，那么还需要几年时间的存储，存储费用会对财政造成较大的负担。运输补贴都是先运后补，等于先不用钱就可以解决掉3000万t玉米的消化问题。

2.2 推进农业供给侧结构性改革，调整种植结构。加大支持国产大豆产业，采取粮豆轮作，这是解决问题的根本。农产品和工业品的定价方法是不一样的。工业品更多是需求决定价格，而农产品是供给决定价格(农产品需求是刚需)。不同于工业去产能，农业的调整更多是结构性的，因为任何时候粮食安全都是底线，农产品总供应不存在降低产能的问题，而更多考虑的是资源的合理配置，也就是种植结构的合理均衡。

2.3 给予玉米深加工补贴。我国玉米以赖氨酸、变性淀粉、化工醇为主要产品的深加工和生化加工产品已被广泛应用于食品、医疗、汽车、纺织、电子等多个领域。需求量大，并且有逐步上升的趋势，如果在新粮收购时就给予深加工补贴，并明确新年度拍卖政策为顺价销售、取消补贴。这样深加工、贸易商以及饲料企业都会备足库存。临储收购量会大幅减少，农民利益也会得到保障，这样可以花小钱办大事。

2.4 强化玉米技术创新与应用，加大基础设施投入，有效降低生产成本。强化技术创新与推广应用，不断提升产业发展能力，充分发挥现代技术对农业生产的支撑作用。应以“一机两改一保障”为原则，即以全程机械化为核心，带动品种改良和土壤改良，面向主产区加强病虫害防控，促进农机农艺结合，通过技术创新和政策配合，提高玉米产业的可持续发展能力。继续实施科企合作育种战略计划，调整育种思路和育种方向，集成与创新育种技术，培育原创性育种新材料，加快新产品研发。要适应机械化作业，转变我国玉米品种选育、生产管理技术创新及应用方式。加强玉米生产和产后加工及储存技术的研发和升级，同时，扩大适度规模化经营范围，有效降低生产成本。

3 我国玉米产业发展趋势

3.1 特用玉米将进一步得到发展。传统的特用玉米有甜玉米、糯玉米、爆裂玉米等。新近发展起来的还有高油玉米、优质蛋白玉米、高直链淀粉玉米、青饲玉米和极早熟青食玉米。特用玉米具有较高的经济价值、营养价值和加工价值，具有较高的遗传附加值，增加的价值通过加工或饲料试验从终端产品表现出来。世界上对特用玉米的研究至今已有100多年的历史，目前美国处于领先水平，年创产值数十亿美元。近年我国特用玉米的研究取得了很大进展，并在某些方面已达到或接近世界先进水平。随着玉米产业多元化利用的不断深入，新型的特用玉米还将不断涌现。如药用玉米、观赏玉米等。在玉米产业发展中，适当扩大特用玉米产业规模，根据不同深加工行业对玉米的不同要求，逐步开发适合用于食品、造纸、塑料、发酵等不同工业的特用玉米，对玉米深加工业的发展具有重大意义。

3.2 饲料消费玉米的消费结构和地区分布都在逐步发生变化。从2016年饲料的消费结构看，我国的饲料产品结构发生了重大变化，改变了以前结构单一的局面，形成了产品结构的多元化。目前配合饲料中，禽、猪、水产、反刍料为51∶33∶11∶5，改变了过去猪饲料占一半左右的局面，猪料占了33%，水产料上升为11%，其他占5%。水产料增长过快，海水养殖、淡水养殖都是增长的趋势；从饲料玉米消费的地区分布发展看，呈现两个明显的趋势，一方面饲用玉米消费逐步从大城市向中小城市以及农村地区转移，另一方面是从东南沿海及长江流域地区向我国华北及东北地区转移。

3.3 玉米深加工能力不断扩张，燃料乙醇成关注焦点。我国玉米深加工能力正在高速发展已毋庸置疑。2010年，我国工业用玉米量6380万t，2014年已经达到8040万t，预计2020年我国玉米深加工设计产能达到15000万t。尤其玉米深加工能力在最近几年更是呈现稳步增长的态势。今后几年我国乙醇汽油的发展目标是：按10%比例掺烧，燃料乙醇的总产量控制在1000万～1400万t。如果原料中有1/3使用玉米，相当于1100万～1650万t的玉米工业消费需求。

玉米产业良性发展具有重要的经济价值和社会价值，玉米产业不仅能够缓解目前存在的化石燃料紧缺的问题，同时还具有巨大的生态环境意义。但我国在玉米产业的发展方面还存在很多的问题，需要社会各界的共同努力。制定科学的玉米产业发展对策，同时推进供给侧结构性改革，调整产业结构，调整经济消费结构，为玉米产业的发展营造可持续发展的生产消费环境。同时依托高科技的人才及科研单位，培养高水平人才，加强科技创新能力，制定粮食安全政策，为我国玉米产业的发展提供重要保证。