官员在什么情况下会被就地免职

官员在什么情况下会被就地免职

8月11日，山西和顺县吕鑫煤业发生矿难，县煤炭管理局局长张瑞清被就地免职，一时引发广泛关注。官员什么情况下会被就地免职？其实，从地方，包括这次出事的晋中，到中央层面，对于这些都有规定。

2 0 1 5年，海南澄迈县社保局副局长蔡汝柏因为在一个动员会上睡觉，被就地免职

哪些事故会导致省部级官员被问责

据媒体报道，针对几天前山西省和顺县吕鑫煤业发生矿难后县政府瞒报伤亡人数一事，8月15日，和顺县委县政府有关负责人表示，对前期带队到滑坡现场调查的县煤炭管理局局长张瑞清就地免职，其他责任人将依规严肃追责。

确认几人死亡很重要。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故一般分为几个等级：特别重大事故是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤或1亿元以上直接经济损失；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤或5000万元以上1亿元以下直接经济损失；较大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤或1000万元以上5000万元以下直接经济损失；一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤或1000万元以下直接经济损失。

一些事故还会导致省部级官员被问责。

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，发生特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，由国务院对负有领导责任的省长、自治区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人给予行政处分。

比如，铁道部原部长刘志军曾因胶济铁路撞车事件被记过，山西原省长孟学农因襄汾溃坝事件引咎辞职（2 0 0 8年辞职，2 0 1 0年任中直机关工委副书记），国家质检总局局长李长江则因三鹿奶粉重大食品安全事故引咎辞职（2 0 0 8年辞职，后出任全国“扫黄打非”工作小组专职副组长）。

哪些人被“就地免职”

近些年来，被就地免职的官员可不少。

动静最大的，应该是2010年6月11日，马鞍山市花山区旅游局原局长汪国庆被就地免职了。

汪国庆在当天18时40分，开车时与行人胡某发生口角纠纷，动手打了人。围观的人把大街堵得水泄不通。

晚上11点半左右，防暴警察到现场，马鞍山市市委书记甚至站到了警车车顶上，用高音喇叭喊话，告诉围观的群众，将汪国庆就地免职。

不过喊完话后，围观群众仍没有散开。随后消防官兵也到现场，试图以人墙的形式强行将群众驱散，护送被堵警车离开，肇事局长呆在警车上不下来。又过了十几分钟，百余名防暴警察赶到现场，手持盾牌、头戴钢盔，全副武装，投放催泪弹，强行将人群驱散。

有人因为“会上睡觉”被就地免职。2015年，海南澄迈县社保局副局长蔡汝柏因为在一个动员会上睡觉，被就地免职。这个决定，是县人社局局长代表县委组织部发布的。

有人因“迟到”被免职。2016年12月5日上午，兰州市政府召开保障中央环保督查工作视频会，会议要求须上午9时45分前进会场，在10时以后才进入会场的6个单位主要负责人被就地免职。这个决定，是区委常委会讨论研究决定。

也有人因为“工作不力”被就地免职。如2015年12月，四川甘孜州，巴塘县昌波乡党委书记、人大主席洛绒曲登和苏洼龙乡党委书记、人大主席卓海云因开展精准扶贫工作严重滞后，被就地免职。就地免职，也是经巴塘县委常委会研究。

中央层面对“就地免职”的制度规定

现实中，有人认为，对在职官员免职，必须在法律的框架内，遵照相关程序。

其实，近几年来，针对“就地免职”，中央层面也有一些制度规定。

比如：《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》指出：对严重脱离群众，给工作造成重大损失，引起群众强烈不满的领导干部，要就地免职或给予纪律处分；《中共中央国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》指出：对不负责任、无所作为、完不成任务的，要就地免职或降职使用；中办《党政领导干部交流工作规定》中指出：干部应当服从组织的交流决定。接到交流通知后，须尽快办理工作交接手续，在限定的时间内报到。跨地区跨部门交流的，应当同时迁转行政关系和党的组织关系。无正当理由拒不服从组织安排的，就地免职或者降职使用；《党政领导干部任职回避暂行规定》中指出：领导干部必须服从回避决定。无正当理由拒不服从的，就地免职或者降职使用。从上述制度，可以看出中央层面对“就地免职”的一些看法。

（《中国纪检监察报》2017.8.1 7等）