试浅析我国公务员的职业道德

涂朋艳

摘要：在这个经济迅猛发展，时代不停更新的新世纪，需要的社会管理者对这个瞬息万变的社会进行管理，因此，便有了公务员这个职业。公务员在某种程度上是属于公共管理者，代表的是国家，履行其权利与义务，管理着社会的各项事务。公务员制度的实施对我国而言有着重大的理论与现实意义，不仅管理着杂乱无章的社会，也有力的推动了我国的行政事业的改革和现代化进程的步伐。然而，随着社会的进步，公务员制度的深入推进，与其相关的问题也逐步显现出来。本文主要分析了当前公务员的职业道德缺失的现状，并据此提出几点思考。

关键词：公务员；职业道德；问题

一、问题的提出

中国是一个从封建社会发展起来的国家，受封建社会制度影响严重，这一点在科举制度上体现的尤为明显。1993年10月1日，《国家公务员暂行条例》开始施行。这是我国人事制度改革和发展的里程碑，也标志着具有中国特色的国家行政机关新的人事管理制度的基本确立。我国的公务员制度是符合我国国情并具有中国特色的管理制度。公务员制度的实施，极大的促进了政府部门人事管理的科学化和法制化，也增强了政府机关的生机。

根据国家公务员局的数据统计，截至2013年底，全国公务员总数为717.1万人，再加上2014年新录用的国家公务员19538人、省考公务员72185人，因此到2014年底，估计我国在岗的公务员总数大约为726.3万，截至2015年底，全国共有公务员716.7万人。以下是近些年公务员的报考人数统计；

由此可见，2003-2010年公務员报考人数逐年增加，2012-2014年报考人数仍然呈现上涨趋势，而从2015年开始却逐渐呈下滑趋势，截至2016年，公务员报考人数已经跌至不足100万，何故？

打造一个廉洁高效的政府对于建立一个和谐稳定的社会而言至关重要，但是，现如今公务员职业道德缺失严重，由此便导致政府的缺位、错位、越位等情形，而公务员的职业道德不仅关系到他们能否高效率的完成国家诸项事务，是实现国家现代化建设的最有力的保障，更关系到一个国家的兴衰成败。因此，面对我国公务员职业道德的“下滑”，不得不引发社会的思考。

二、我国公务员职业道德“下滑”的原因

（一）受封建传统“官僚制”影响严重

封建的官僚制是我国最早的“公务员制”。即使封建制度早已废除，我国也早已走进了一个新时代，但是仍然可以看到官僚制对公务员的影响。在我们现实生活中，许多人自認为成了一位公务员，就是等于当了一个官，阶级就比普通人高了一个档次，就可以有特权，就梦想着可以“升官发财”了。这便成了许多官员滋生腐败的“土壤”。

（二）缺乏竞争机制

在我国实行的是干部管理体制，所套用的党管干部的模式较单一，缺乏竞争机制。在干部任免方面，由于缺乏竞争机制，使得大部分公务员抱着“无为便无错”的心态，滋生了公务员们的安分求稳、随遇而安的心理，这在某种程度上，导致了机构僵化，大大影响了机构的行政效率。

（三）对公务员的监督管理机制不完善

总体来看，我国对公务员的监督管理制度还是很不完善的，各项管理法规也是不健全的，这就导致许多公务员的“懒惰”“徇私”“贪赃”等令广大人民群众深恶痛绝的消极现象，并且很难从根本上杜绝贪污腐败之风。

三、应对我国公务员职业道德“滑坡”之策

（一）提升公务员的整体素质，优化公务员的结构

在公务员考试录用中，不仅应重视笔试成绩，更应该加大面试在总成绩中所占的比重。同时，应保证考试过程中的公正、公开、公平，秉承择优录取原则，平等竞争，为公务员队伍注入新鲜血液。

（二）优化行政监督机制

行政监督机制主要包括组织监督、大众监督、舆论监督、社会监督和自我监督。尽管我国已经建立起一套监督体系，但就现实情况来看，还是不够完全的，尤其在这个网络信息时代，各种丑恶现象都有可能被披露，从而造成极坏的影响。因此，在制定组织监督管理政策时，自我的监督以及舆论的监督也是必不可少的。

（三）完善公务员竞争激励机制

现如今，CPI指数不断提高，使得公务员的工资收入满足不了日常的生活支出，特别是在基层工作的公务员。因此，应适当提高公务员的薪资待遇，确保能够满足日常开销，并实行一些科学的激励措施，从而调动公务员办事的积极性，提高公共行政的效率。

四、结束语

提升我国公务员职业道德水平不仅具有重要的现实意义，而且具有价值导向作用，有利于提高我国行政机构的行政效率，有利于推进构建和谐社会，是社会主义道德建设的重要组成部分和重要的着力点。

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