浅谈工民建工程施工造价控制与管理

凡武善

摘 要 我国实行的是社会主义市场經济，随着我国建筑业的不断发展壮大，建筑规模不断扩大，因此资金浪费，建造资金利用率低，工程的施工进度与质量得不到保障等问题层出不穷。因此在施工过程中进行造价的管理与控制是十分重要且刻不容缓的。所谓的工程造价控制，就是在工程进行的各个阶段，有效地将工程造价控制在预定限额内并随时纠正发生的偏差。本文就工民建工程施工造价控制与管理进行了探讨。

关键词 工民建；工程施工；造价控制；管理

1 工程造价管理概述

1.1 工程造价管理定义

建筑施工工程造价，可理解为工程的建造价格，通常指某项建筑工程建设预计开支或实际开支所有的固定资产投资费用，相当于通过某项建筑工程的建设所形成对应的固定及无形资产所需投入的一次性费用的总和，也包括工程投资。在实际工程造价工作中，也可理解为特定建筑工程在土地市场、建材设备市场、技术市场以及承包市场等业务活动中预计或实际产生的建筑安装工程费用或建筑工程总费用。

1.2 工程造价管理内容

建筑工程造價，通常由建筑设备采购费用、建筑工程安装费、其他费用等内容构成，具体如下[1]：一是建筑设备采购费用：基于建筑工程设计需求，施工机构采购或者自制达到固定资产标准的生产机械设备，或者建筑工程项目扩建配置所需的首套工程设备或工具所产生的工程费用。二是建筑工程安装费用：建筑工程施工机构需要投资相应的资金在建筑工程安装方面，主要包括建筑工程费用以及建筑工程安装费用两方面。三是建筑工程其他费用除了以上所陈述的两项建筑工程费用以外，还包括依据建筑工程设计资料以及国家所规定的标准，为了确保建筑工程顺利开展以及完工后正常使用而产生的相关费用。

2 工民建施工施工造价控制

2.1 施工准备阶段

在施工准备前期，首先需要提前整理收集、分析工程造价资料，做到心中有数。这就需要投标控制工程师对施工承包合同、投标书等文件进行总结研究，抓住工程投资中最重要的部分进行重点监控。并且根据整理的资料，分析施工过程中可能发生的合同外费用或出现的索赔事件，防患于未然，制定相应的防范措施，通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔。其次，对开工报告进行严格审核，保证工程施工的顺利进行，避免因审核不利，出现的索赔情况。所谓：“万事开头难”，想要将工程造价实际额控制在限额以内，避免出现项目投资在施工阶段失控的现象。就需要在施工前期阶段做好工程造价的准备，保障项目工程的顺利进行。

2.2 施工阶段的造价控制

（1）制定资金使用计划[2]

一个项目的实施，需要设计施工组织计划、进度计划、合同款价分解计划等等，并根据组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面制定资金使用计划。资金的合理使用，一方面及时筹措工程建设资金、承包商合同价款，避免出现因为资金的流动问题出现的索赔事件。另一方面，提高资金使用的效率，缩短建设资金的占用时间。当出现紧急情况的时候，及时进行资金的调配。

（2）拟定造价目标

在工程的实施初期，合同价款是施工阶段的投资控制目标。相关管理人员根据整理的资料，对合同款价进行分解，分阶段拟定造价目标[3]。在施工的过程中，将实际情况与预期效果进行对比，及时发现投资的偏差。采取相应的措施进行调整。保证项目的投资控制在合理的范围之内，避免出现资金失控的现象。需要注意的是：对合同价款进行的分解要与分阶段拟定的造价目标相一致，并且根据实际情况，及时进行调整，保证资金的流动性与安全性，便于分析统计与项目施工的顺利进行。

（3）建立工程款支付台账

施工阶段工程造价控制人员要及时准确地掌握工程款的支付情况，建立工程款支付台账，当因违约索赔等情况引起的造价变动时，对台账进行及时调整。动态监控资金变动情况，对工程项目资金的使用情况做到有据可查，避免出现资金账实不符的情况。

（4）建立签证审核审批流程

在施工阶段工程造价的控制过程中，受贿行贿现象时常发生，给工程的进行带来严重的影响，也对社会的发展产生不良影响。对此，应该严格执行相关规章制度，建立签证审核审批流程，加强管理部门的监控与打击力度。保证施工单位、管理人员的签证准确无误，杜绝审核审批中出现的隐瞒事实的现象。及时遏制此种不良现象的发生。

2.3 竣工结算的审核

在工程项目控制管理的最后环节是对工程竣工结算的审核，这一点也是十分重要的。很多工程项目就是在最后的竣工阶段，降低了相应的检查、管理力度，给企业带来了十分巨大的经济损失。因此，造价工程师要依据合同条款进行审核，例如对承包商没有履行合同义务或未按合同约定履行义务等情况扣罚相关费用。做好竣工结算阶段的审核也是保证工程造价控制的重要内容。

3 施工阶段工程造价控制需注意的问题

3.1 做好施工准备工作

在得到施工许可通知之后，施工单位要及时做好施工准备工作。结合工程项目的性质、规模、资金使用、设备材料等因素，对施工组织设计以及施工进度计划进行合理优化。同时严格审核开工报告，制定相应的防范措施，保证工程施工的顺利进行。

3.2 提高施工机设备利用率

在工程施工阶段，常常会使用到一些大型的重机械、设备。这些设备体积大，种类多，是露天作业中必不可少的施工工具[4]。因此，机器的成本费用是工程造价控制的一个大的考虑因素，影响着施工的进度与工程成本的花费。因此，合理的使用机器设备，定期进行设备的清洗工作，将设备的损失率控制在合理的范围内。同时，减少资源的过度利用，逐步提高主要施工机械的利用率，达到降低工程成本的目的。

3.3 降低采购成本

造价工程师应该针对施工的各个阶段，对工程所需的材料进行科学合理的估算。根据材料的多少以及施工的进度，选择合适的供应商，进行采购。并且与供应商建立长期合作关系的采购方式。

3.4 增强管理人员意识

工程建设的管理人员要具有法律法规意识、工程管理意识以及市场经济意识。首先做到，强化自身保护意识，以法律的手段维护业主与承包商的正当权益。防止受到他人的不法侵害。其次，提高工程项目的管理水平与能力，完善管理机制，总结经验、研究问题、不断提出建议、改进工作，带动施工企业系统化、全面化控制、管理。除此之外，在市场经济飞速发展的时代，市场经济意识至关重要，在合理合法、不损害他人利益的前提下，以追求经济效益为目标。采取多种手段，促进施工企业经济利益的提高。最大限度上较少资源的过度使用，充分利用资源，减少工程成本费用。

4 结束语

施工造价受到各种因素的影响，而且目前造价管理的模式比较陈旧，进行改革，采取措施刻不容缓。只有充分分析每个因素，建立完整完善的体系，提高相关人员素质，规范材料的价格，对设备进行合理维护才能真正实现造价预算的精准，使得工程建设能够高效低价的完成，从而实现社会价值和经济价值，真正赢得的局面。

参考文献

[1] 黄明龙.试论工民建工程施工造价控制与管理[J].江西建材，2015，（16）：247，254.

[2] 郭靖.工民建施工过程中的造价控制工作分析[J].四川水泥，2015， （08）：154.

[3] 陈应风.浅谈工民建工程施工造价控制与管理[J].建材与装饰，2015， （45）：178-179.

[4] 李远忠.探讨工民建工程施工造价控制与管理[J].建筑与预算，2015， （11）：15-17.