关于完善和丰富“三会一课”研究

刘毅?南楠?杨黎明?孙永兵

摘要：随着科学技术的发展，世界许多国家迈入了信息化时代。我国在中国共产党的正确领导下，全国人民经过苦干实干，经济建设突飞猛进，综合国力显著提高，受到了世界各国的广泛关注。但是在取得非凡成就的同时，党的建设，特别是基层党建，还存在着淡化、虚化、弱化的现象。为此，中共中央提出了《关于全面从严治党，切实加强基层党建工作的意见》和《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求基层党组织健全完善和丰富“三会一课”，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。

关键词：三会一课；产生；发展；完善；丰富

一、“三会一课”制度的继承与创新

在新的历史条件下，习近平总书记对坚持“三会一课”制度提出了明确要求，强调要使各种方式的党内生活都有实质性的内容，都能有针对性解决问题；党内生活要有一定的庄重性、严肃性、政治性，要坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向。他还强调，在严格党内生活制度方面，一个是坚持，一个是加强，一个是创新。“三会一课”制度要坚持，不仅要坚持，而且要全面覆盖，概莫能外，不能搞特殊，中央的同志也要坚持。这些重要论述，为我们更好地坚持和发展“三会一课”制度提供了重要遵循。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出：“坚持‘三会一课制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。‘三会一课要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。”这是我们党第一次以党内准则的形式，完整地将“三会一课”制度作为党内政治生活基本制度固定下来，极大地丰富了党的建设制度体系，对严肃党内政治生活、增强党的生机活力发挥重要基础性作用。

二、防止和克服“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化

（一）完善和丰富“三会一课”制度面临的严峻形势

“三会一课”的开展直接关系着党员的素质和基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。然而，不可否认，在一些地方，少数基层党组织“三会一课”落实得不是很好，甚至存在“空转”现象：有的基层党组织，即使开展了“三会一课”，但总是学学文件、念念报纸，很少有新的“招法”，或者把“三会一课”变成“总结布置工作式”、“被动组织学习式”、“照本宣科讲课式”等，形式呆板，效果不佳；有的基层党组织，“三会一课”只是挂在墙上、写在纸上、说在嘴上，就是没有落实到行动上；还有一些基层党组织，长期没有开展“三会一课”，致使一些地方党内生活出现庸俗化、随意化、平淡化的倾向。

（二）如何防止和克服“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化

一是促进制度入心，防止表面化。制度管根本，更管长远。但是，再好的制度，不落实就是摆设，必须入心入脑、践行落实，才能真正发挥作用、起到效果。“三会一课”等基本制度，“两学一做”常态化制度化，不是简单的或满足于“制度上墙”、“要求入文”，看起来“很美”，但正常的组织生活基本不开展或从来没有进行过，必须真正让“制度上心”、“要求入心”，让制度在心里扎根，不断增强各级党组织和党员领导干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决防止表面化。

二是做实具体工作，防止形式化。天下大事，必作于细、成于实。“三会一课”基本制度、“两学一做”学习教育，都是具体的，而不是抽象的；都是实在的，而不是虚无的，必须落细落小落实，抓常抓细抓长，以具体化、精细化、精准化的工作态度，做实具体工作，逐件逐项落实，确保有板有眼、有型有痕，坚决防止简单化、形式化。

三是强化政治属性，防止娱乐化。政党是政治组织，丢掉了政治就失去了灵魂。尤其对于马克思主义政党来说，讲政治是突出的优势和特点。“三会一课”等基本制度、“两学一做”常态化制度化，是党要管党、从严治党的坚强政治保障，必须始终将“讲政治”放在第一位，突出政治学习和教育，突出党性锤炼，任何时候、任何场合，都不能弱化政治属性，坚决防止娱乐化、自由化。

四是严肃认真开展，防止庸俗化。“三会一课”等基本制度，“两学一做”常态化制度化，是严肃的政治生活，必须严肃认真、规范有序开展，不能也不允许组织生活庸俗化、随意化、平淡化。但是，令人遗憾的是，少数基层党组织对于“三会一课”、“两学一做”等党内经常性教育的严肃性认识不足，制度化、规范化不够，甚至出现庸俗化倾向，严重侵害着党的肌体健康。“三会一课”要突出党味，重点组织党员认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员做“四讲四有”合格党员；要坚持围绕中心、服务大局，结合本系统本单位工作和党员队伍的实际，作出合理安排。同时要严格遵守程序规范，防止随意化。严格执行党员领导干部双重组织生活制度。

三、结束语

党支部要通过完善丰富“三会一课”制度，经常组织党员学习党的路线方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员学习党的路线方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，真正让每位党员学起来、做起来、改起来，使每个支部动起来、严起来、强起来。引导广大党员争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，推动基层组织建设和党员队伍在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

參考文献：

[1]中国共产党.什么是“三会一课”制度[J].实践，2015（12）.

[2]张福俭编著.《 “三会一课”实用手册》 规程·方法·案例[M].中国言实出版社，2017.

（作者单位：中国石油西气东输管道公司郑州管理处）