如何认识我国社会主要矛盾的历史性变化

林莉

党的十九大报告明确提出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是我国站在新的历史起点上、中国特色社会主义事业进入新的历史发展阶段、世情国情党情已发生了深刻变化，在此基础上进行深入综合分析得出的科学论断。

事物是运动的，矛盾是发展的，社会和时代的发展变化决定了社会主要矛盾的变化。新中国成立到土地改革完成前，我国社会主要矛盾是人民大众同帝国主义、封建主义和国民党残余势力之间的矛盾。1953年-1956年，土地改革完成后，我国社会的主要矛盾是无产阶级和资产阶级的矛盾，其解决方式就是进行社会主义改造。在社会主义改造基本完成后，中共党的八大指出，我国的主要矛盾，是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。1981年，党的十一届六中全会指出：“在社会主义改造基本完成以后，我国所要解决的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。”这个提法一直沿用到党的十八大报告“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变”。

改革开放近40年来，中国社会已经告别贫困、跨越温饱、总体实现了小康。特别是党的十八大以来的5年，我国改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就，党和国家事业全面开创了新局面。我国综合国力显著提升，人民生活水平日益改善，现已发展成为世界第二大经济体，从“欠发展”时期进入了“发展起来”的时期。近年来，人民对美好生活的向往愈加强烈，人民群众的需要呈现出多样化、多层次、多方面的特点。人民期盼有更丰富的教育资源、更稳定的工作、更高的收入、更可靠的社会保障、更加高水平的社会医疗及卫生服务、更舒适的居住条件、更加优美的环境以及更丰富的精神文化生活。

但我国的发展还存在一些不容忽视的问题。主要表现为：一是发展不平衡。主要体现为三大不平衡：领域不平衡、区域不平衡、群体不平衡。领域不平衡主要是指经济领域的发展一马当先、奇迹频现，政治社会文化领域的发展虽稳步推进，但与经济领域相比尚有一定差距，至于说生态文明建设方面的差距可能更大一些。区域不平衡主要是指东中西不平衡、城市与农村不平衡、发达地区与欠发达地区不平衡，甚至城市内部、发达地区内部、一些农村内部也存在不平衡现象。群体不平衡主要是指不同社会群体在共享发展成果方面有差距，建立在良性橄榄型社会结构上的财富公平正义分配格局有待形成。此外，具体到各个领域内部也存在很大不平衡。比如，经济领域中实体经济与金融、房地产发展不平衡，低端产业与高端产业发展不平衡，大企业与小微企业的发展不平衡，等等。二是发展不充分。发展的不充分主要是指整个社会的发展总量尚不丰富、发展程度尚不够高、发展态势尚不够稳固，也可以说是发展的质量与效益不高。比如：社会民生领域的发展相对滞后，优质的教育、医疗、养老等资源不足，难以满足社會需要等等。值得注意的是，这种不充分体现在发展的方方面面，处于发展不平衡低端的那部分固然属于发展不充分，而处于发展不平衡高端的那部分也存在着发展不充分。

关于社会主要矛盾已经转化的科学分析判断，完全符合我国社会及时代发展的实际。

党的十九大报告强调，我国社会主要矛盾发生了变化，并没有改变对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个基本国情没有变，我国是世界最大的发展中国家，这个国际地位没有变。这里讲的“变”和“没有变”，是辩证统一的。社会主义初级阶段，指的不是所有社会主义国家必经的初始阶段，而是我们落后所决定的特殊阶段，这个阶段至少上百年。今天，虽然我国的经济总量很大，但人均却仍处在世界比较靠后的位置，其他不少方面也与发达国家有着较大差距。所以，我国依然处于社会主义初级阶段，依然属于世界上最大的发展中国家。

在我国新的社会主要矛盾中，发展的不平衡和不充分是矛盾的主要方面。“不平衡不充分”主要表现为结构性问题，但也不能完全归结为结构性问题，这种结构失衡主要是相对短缺背景下的发展偏差与发展短视。当前我国的经济社会已经发展起来了，但发展又不够充分，在不科学的发展理念、不合理的体制机制驱使下，就会产生发展不平衡、加剧发展不平衡。比如城乡二元结构问题，产生的基础是农村生产力水平发展不充分，在整个社会资源过度向城市倾斜的制度安排下，引发和放大了城乡发展不平衡。“不平衡”会反过来加剧“不充分”。由于发展不平衡，处于发展强势一端的社会主体会过多占用发展资源，从而加剧处于发展弱势一端的社会主体不充分乃至稀缺的感受。比如，“僵尸企业”占用了本来就稀缺的生产要素，其他企业更感到发展环境困难；教育医疗资源大幅向城市倾斜，本来薄弱的农村地区会更加困难。因此，我们要树立新发展理念，更加强调从全局的高度思考发展、筹划发展，更加注重城乡协调、区域协调、社会群体间的协调以及经济与社会其他方面之间的协调。要大力发展社会生产力，破除一切制约生产力发展的障碍，释放一切社会活力与创造力，不断提高发展水平、发展能力与发展绩效，以满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

党的十九大对我国社会主要矛盾转化作出了及时准确的判断，与中国特色社会主义进入新时代相适应，高度彰显了以习近平同志为核心的党中央，对社会发展规律的科学认知以及运用马克思主义方法论的理论自觉和理论成熟。

（作者单位：中共伊犁州委党校）