论新形势下加强国有煤炭企业党风廉洁建设的思考

毛艳

随着社会的不断进步和发展，国有煤炭企业职工的生活水平日新月异，一些不利于企业发展的思潮和腐败现象也随之而来，腐败现象也逐渐呈现复杂性、多样性，对煤炭企业产生了巨大的冲击。如何加强国有煤炭企业的党风廉洁建设，杜绝腐败现象是摆在我们面前的重要课题。

一、加强国有煤炭企业党风廉洁建设，要在树立现代化的廉洁思想理念上下功夫

思想理念是加强党风廉洁建设的灵魂。一是结合实际，总结提炼党风廉洁建设思想理念，以理念倡廉。企业党委、纪委要紧紧围绕企业精神、企业价值观等企业文化精神，结合党风廉洁建设与反腐倡廉工作实际，总结提炼出符合矿情、具有鲜明性、时代性、科学性的廉洁理念，牢固树立廉洁经营、廉洁自律的思想意识。二是强化教育，营造浓厚氛围，以学习倡廉。企业党委、纪委要不断创新载体、深化学习，狠抓党员尤其是党员领导干部廉洁理念引导、思想作风教育，从源头上筑牢防腐拒变屏障，使党风廉洁建设工作在企业全面铺开。

二、加强国有煤炭企业党风廉洁建设，要在健全完善规范化的管理制度上下功夫

规章制度是加强党风廉洁建设的保障。一是制定制度守廉。党委、纪委要针对党风廉洁建设和反腐倡廉工作实际，结合不同时机工作重点，制定切实可行的工作规划、实施意见和考核办法，组织干部员工加强学习，增强廉洁意识。二是明确责任守廉。每年初，党委、纪委要与重要岗位的领导干部、管理人员，要求参与签定责任书和承诺书的党员干部及各级管理人员，必须按责任制的要求履行诺言，不履责的，给予责任追究和纪律处分，将廉洁责任落实到人头。三是阳光操作守廉。制定和完善工资分配办法、材料采购制度、煤炭销售办法、废旧物资处理办法、结余自有资金的使用管理规定等，同时严格遵守“三重一大”议事规则，使整个管理更加规范化、制度化，为廉洁经营提供保证。

三、加强国有煤炭企业党风廉洁建设，要在构建科学化的廉洁文化体系上下功夫

廉洁文化进班子。领导班子是反腐倡廉教育的重点群体，也是企业廉洁文化建设的领导者、组织者和践行者。企业党委、纪委要采取“四带头”，确保廉洁文化进班子。要成立廉洁文化建设领导小组，建立“党委统一领导、纪监组织协调、部门各司其职、职工广泛参与”的廉洁文化建设工作机制，统一部署，统一协调，明确职责，落实责任，为廉洁文化建设提供组织保障和资源保障。

廉洁文化进区队。基层区队是廉洁文化建设的前沿阵地。企业党委、纪委要充分利用文件、资料、网站、广播、短信、QQ微信群等载体广泛宣传廉洁建设知识，宣传廉洁从业理念，不定期组织廉洁文化下基层活动，采取廉洁知识有奖答题、廉洁文艺表演、廉洁主题演讲比赛等形式，与员工面对面，心贴心进行廉潔文化宣传，使廉洁文化深入人心。

廉洁文化进岗位。岗位是廉洁文化建设的落脚点。根据管钱管帐管人管物的重点岗位，企业党委、纪委要实行重点岗位重点监控的办法，由党委、纪委委员进行廉洁从业包保，不定期组织岗位员工廉洁谈话，早敲廉洁钟，早打预防针。同时紧密结合具体岗位实际，把廉洁从业的要求融入岗位职责。

廉洁文化进家庭。家庭是廉洁文化建设的特殊阵地，具有特别的影响力。企业党委、纪委要以开展创建廉洁家庭为内容，以寓教于乐的形式开展亲情助廉活动，实现廉洁文化向家庭的延伸。

四、加强国有煤炭企业党风廉洁建设，要在建立健全长效化的监督机制上下功夫

一是监督安全，服务安全生产。首先是督察安全生产责任制的贯彻落实。企业纪检监察组要不定期下基层、进连队、到现场，对安全生产责任制的贯彻落实情况进行监督检查，确保制度落实到位、监督到位、执行到位。其次是督促安全事故追查。纪检监察组要联合相关部门参与重大安全事故和重大未遂事故的调查处理，查清事故真相，防范类似事故的再次发生。第三是精心组织安全查岗。要不定期组织党员、管理人员开展周末安全查岗，对查出的隐患要全部落实整改，保证安全生产的正常进行。

二是效能监察，维护企业利益。要不断加强各级党员干部的作风建设，使党员干部政治思想坚定，恪守纪律法规，保证清正廉洁。

三是重点监督，规范行为。纪检监察组在开展干部作风监督和效能监察工作中，要严格按上级要求，突出重点，强化监督，重点加强三个方面的监督。一是强化工作效率和工作质量的监督。对每月每季度的防止重大事故会、安全生产作业会等提出的若干必须完成的项目逐一进行督查，对完成不好的或没有完成的单位、人员给予通报或处罚。二是强化爱岗敬业履行职责的监督。坚持对队级以上领导干部的履职情况逐月考核，严格奖罚；坚持对各级管理人员自主保安责任制落实情况的逐月考核和严格惩罚，有力有效地推动各项工作的开展。三是强化经营管理制度执行情况的监督。坚持每季度开展财经纪律检查，对各单位每月工资、奖金分配、杂费使用情况进行督查。同时要对重点岗位、重点人员实行风险防范管理，时刻对他们提醒和打招呼，不准参与基层队的吃喝娱乐，不准吃、拿、卡、要，不准破坏管理者形象。通过监督检查，使干部作风有明显改善，自律和他律意识有明显增强，有力地促进各项工作的正常开展。

国有煤炭企业党风廉洁建设是一项长期性的系统工程，要把党风廉洁建设和反腐倡廉与廉洁文化建设结合起来，与创先争优活动结合起来，与安全生产结合起来，抬高新起点，探索新途径，创新新方法，努力提高反腐倡廉科学化水平，让廉洁之花在矿区竞相开放，从而积极营造以廉为荣、以廉为美、以廉为乐的良好氛围，助推企业健康、稳定、和谐发展。

（作者单位：筠连川煤芙蓉新维煤业公司）