关于完善高校财务工作的思考

林晖静

摘要：高校财务工作是现代高校管理体系中至关重要的一环，然而通过对实际高校财务工作的调研分析，却发现高校财务工作的现状并不乐观，如何顺应高校改革发展趋势，建立高效自律的财务工作体系是本文探讨的重点。

关键词：高校财务；工作模式；现狀与困惑；趋势与转变

高校财务工作是现代高校管理体系中至关重要的一环，然而现代高校财务工作的现状却不容乐观。如何认清方向，走出困境成为摆在高校财务人面前的一道课题。

一、高校财务工作的现状

（一）角色定位依旧模糊

根据财政部、教育部【2012】488号颁布的《高等学校财务制度》的规定，高校财务工作的定位应该是基于服务基础上的管理，服务是基础，管理是目的，管理不能脱离服务，服务应升华至管理。目前多数高校的财务工作仍停留在服务层面，多数财务工作者非常重视日常预算的编制与执行，但对执行后的反馈和监督却漠不关心，似乎只要做好服务就一切完美，至于管理，那就不应该是财务关心的问题了，从而导致财务管理工作的质量不高。

（二）内控制度尚不完善

财务内部控制制度是为实现高校管理目标而制定并实施的一系列风险防控体系，是高校保证管理水平，防范自我风险的“免疫系统”。应该说，目前各高校都已将内部控制作为日常工作的重要组成部分，但是这个“免疫系统”运作的效果却大相径庭。我们知道一个免疫系统之所以有效，是要靠系统中各个细胞高效运作，在应对不断变化的外界挑战时，及时调整各细胞机能，从而完成整个系统的防御修复功能。如果一个免疫系统只能针对已知的病毒进行防御，对未知病毒的挑衅或可能潜在风险的防范束手无策时，这个免疫系统恐怕只是个“半成品”的免疫系统。令人遗憾的是，现今我们多数高校的内部控制系统就是这种“半成品”。在原制度旧问题基础上建立的内控制度面对日新月异的新情况新问题时显得手足无措，直到小问题酿成大风暴再想亡羊补牢已为时晚矣。缺乏对形势的预判，对潜在风险的预防，使得这个“半成品”的免疫系统在抵御“病毒”入侵时显得苍白无力。

（三）技术手段亟待改进

计算机技术在现代社会各个领域中的应用大大提高了人们的工作效率和工作质量。各种财务软件的运用使会计核算更精确、及时、更高效。但相比财务软件在现代企业运用中的烈火烹油之势，会计电算化在事业单位财务领域中的铺开却显得艰涩难行许多。一方面，几乎没有专门开发行政事业领域财务软件的软件公司，多数是将此领域作为主营业务的补充。近几年随着主营业务的市场份额日趋饱和，各家软件公司不约而同将目光锁定行政事业单位财务软件开发这块蛋糕上，于是先后有多家财务软件公司完成了行政事业单位，包括高校在内的财务软件的研发工作。这在一定程度上提升了高校财务核算的准确性，提高了高校财务管理的质量。然而，仅开发出软件那是远远不够的，一个软件是否实用是否好用与后期的维护改进是密不可分的。然而实际工作中，各软件公司对软件运用过程中后续的维护与反馈是差强人意的。由于很多软件开发者本身并不是一线财务工作人员，有的甚至不具备最基本的财务知识，因此开发出的软件在实用性上就大打折扣，再由于人力、地域、时间等各方面的制约，使得软件后期的反馈和维护工作没有继续跟进，因此在软件的改进与升级上也是延缓滞后的。如今，虽然各大高校已基本普及会计电算化工作，但是软件的种类却是五花八门，质量也是参差不齐。这就难免造成各高校之间核算标准不统一、信息披露不同步、数据可比性差。就算是同一财务系统不同模块之间的相关性、实用性、准确性也不能保证，造成同一口径核算的数据在不同模块中得出的数据结论不一致，无法让信息使用者获取有效的信息。

（四）财务队伍素质偏低

长期以来，高校财务人员的业务水平、管理能力一直参差不齐，总体素质偏低，特别在管理技能方面十分薄弱。某种程度上说，不是我们不想管，而是我们没能力管，管理素质的低下已成为制约高校财务工作发展的一个重要因素。现今高校财务人员的整体素质偏低主要表现在以下几方面：1.新进人员素质偏低。虽然很多高校已将招聘人员的学历要求从本科提高至研究生，但对新进人员的学校、专业却无法把控，对985、211高校对口专业的毕业生没有吸引力，造成新进人员虽是研究生学历，但专业性、实用性还不如一些一般高校对口专业毕业的学生；2.性别比例严重失调。俗话说“男女搭配，干活不累”，但这句俗话却很难适用于财务领域，特别在高校的财务部门总是阴盛阳衰。尽管女同志在财务工作中比男同志更加细致、耐心、善于沟通，但是财务工作的发展过程中男同志在管理能力、创新方法以及计算机运用方面更具天赋，因此面对高校财务人员日益失调的性别比例，适度向男性倾斜也是必然的趋势；3.持续学习能力低下。“活到老，学到老”是正确对待学习的态度，也是保证自己不被时代淘汰的法宝。但是高校财务人持续学习的能力普遍低下。一来由于环境安逸，慢慢丧失了学习的动力，二来财务人员头脑中没有时刻绷紧居安思危的铉，才会让我们不思进取，得过且过。殊不知，世事变幻，风云莫测，如果不能保持旺盛的求知欲与强大的学习力，最终被淘汰的终是我们自己。

（五）财务人员压力山大

现今高校的财务人员普遍感到压力巨大，高校的“铁饭碗”早已被打破，职数少、待遇低、强度大是各高校财务人员普遍感到的无奈。近几年日益增长的各项经费核算已让财务人员喘不过气来，频繁进驻的各类检查、审计更让高校财务人的神经时刻紧绷着。特别是2015年陆续开展的巡视组检查，让更多的高校财务人明白了什么是如履薄冰。同时，社会地位的下降与心理落差的失控也无时不刻折磨着高校财务人。在高校，财务处是不可或缺的存在，但财务人员却是可有可无的个体，升职加薪遥遥无期，职称晋升排队等待，荣誉表彰无人考虑，就连进修学习也得不到学校的支持。在这样的工作强度、工作环境的影响下，渐渐让高校的一些财务人没了干劲、失了激情，庸庸碌碌，麻木不仁。

二、未来高校财务工作的几点建议endprint

（一）认清自身、摆正位置

高校财务工作是现代高校管理体系中至关重要的一环，高校财务部门是现代高校管理机构中必不可少的组成，高校财务人员是现代高校发展事业提供保障的中坚力量，这是全体高校财務人都应该明确的责任和使命。在认识到自己不只是个服务者，更是一名管理者，全体高校财务人员在今后的工作中就更应当摆正自己的位置，在坚持服务至上原则的基础上，探索适应现代高校改革发展的财务管理模式。在日常工作中，从“重服务”、“讲数量”升华到“重管理”、“论质量”，转变单纯“服务”的工作模式，树立“服务+管理”的新型工作模式，善于从纷繁复杂的日常业务中提取有实用有效的大数据，为学校的管理、改革建言献策。当然，管理者的身份并不意味着财务人员手中的权利增加，而是责任更重了，服务是为了更高效地管理，管理是为了提供更优质的服务。只有思想上的彻底转变，才能在实际工作中转变工作思路，改变工作方法，提升工作效率。

（二）改进方法、完善内控

科学的管理方法，先进的管理技术，完善的内控制度都是保证财务工作高效、健康运行的武器。随着高校越来越社会化，高校的经济业务也不可避免地显现出一些类企业化的特征。如高校产、学、研成果的转化，引入社会资本投资，校办企业的运行等经济业务，由此产生的成本费用的核算，收益利润的分配，国有资产的折旧与摊销，以及因此产生的涉税业务的核算等，这些对高校财务人来说无疑是一项新挑战。这就要求我们要顺应新形势，学习新知识，掌握新方法，尤其要学习企业领域中一些先进的核算与管理办法。除此以外，要加大会计电算化系统运用的投入。高校财务人员，特别是一线财务人员，在使用财务软件过程中，应注意发现与积累，与软件技术人员保持沟通，及时告知数据核算与信息提取的需求，适时反馈软件在运行过程中出现的差错、纰漏，根据工作实践提供改进意见与方法，并要求软件公司对软件后续的维护与改进持续跟进，根据时事的发展或管理目标的改变及时调整软件参数，以保证信息的准确性、相关性、及时性。在改进技术手段的同时，我们不能放松对内控制度的建设。一个完善的内控制度是保证财务工作有序进行，防范财务人员违法乱纪，规避经济业务差错风险，保障财务管理目标得以实现的重要武器。随着近几年各种审计、检查、巡视工作的深入，各高校陆续爆出一些违法违规的经济案例，大多都与财务工作有着直接或间接的关系。此时，一个健全完善的内控体系就显得尤为重要。目前各高校的内控制度普遍缺乏前瞻性和实用性，许多制度都是问题暴露出后才制定或改进的，从根本上说，是我们财务人员缺乏对发展时事的前瞻与潜在问题的预判，等到问题暴露一发不可收拾了我们才想着应对为时已晚。因此在今后工作中，如何顺应时代发展，跟上改革步伐，保持职业敏感，防范潜在问题，是摆在所有高校财务人面前的又一重大课题。

（三）提高素质、人文关怀

提高高校财务队伍建设，很重要的一点就是要提高财务人员的素质。在新进人员的选拨中，改善待遇，提高标准，吸引优质学校专业对口的毕业生，适度向男生倾斜，招聘能熟练使用会计电算化软件的财务人员，从源头上提升财务人员的素质。在实际工作中，我们的财务管理者应定期宣传形势政策，加强业务培训，鼓励财务人员多思考，勇创新，归纳方法，总结经验，同时营造勤学习、多探讨的工作氛围，形成“学习——创新——实践——学习”的良性循环模式。另外，虽然近几年高校的收入水平呈上升趋势，但是财务人员的工资基数却普遍处于中低水平。普通的财务人员想在职务上有所进步已经难于登天，连考自己努力通过的职称评聘也必须受职数限制。如果说物质层面不能激励高校财务人员的工作热情，那么令人郁闷的是，在精神层面上高校财务人都很难感受到学校的人文关怀。各种各样的评先评优，永远是最后列入考虑的梯队；形形色色的学习调研，总是得不到学校的认可支持。特别是基层财务人员，做的是最累的工作，拿的是最微薄的工资，得到的是最可怜的尊重。经常看到“xx教授报销经费被财务人员刁难，尊严全无”等等字眼的报到，真心替我们财务人鸣声不平。在日常工作中，从老师口中听到最多的质问就是“这个为什么以前能报，现在就不能啦？！”每每遇到这种情况，我们除了耐心解释也实在别无他法。其实时代是进步的，社会是发展的，财务规章制度亦是如此，不可能一成不变。因此，自然不能拿已经过时的规章制度来审核当下进行的经济业务，更何况有些更新的规章制度早已公布并执行一段时间了，只是之前一直无人关注。当然，不排除有些财务人员会把手中的这点权利当做资本，但我想说的是绝大多数的高校财务人是具有职业操守的，不会也不敢把手中的这份责任当成权利，因此，仅仅因为我们遵守制度规定就被说成是刁难，是弄权，那对高校财务人来说真是大大的不公了。总之尊重是必需的，但应建立在相互尊重的基础上才是平等的。希望在不久的将来，高校财务人能真正感受到学校的人文关怀，激励他们真正融入这个集体，明确作为集体一份子应承担的责任与义务，为高校的改革与发展继续奋斗。

（作者单位：福建医科大学）endprint