事业单位人力资源管理存在的不足及改进建议

叶葓

摘要：事业单位是重要的社会服务机构，其服务水平将会影响到社会群众的满意程度。人力资源管理工作已经成为事业单位发展建设过程中的重要工作内容之一，对于全面提升事业单位的服务水平具有十分重要的意义和作用。本文主要从事业单位人力资源管理的相关情况介绍入手，针对事业单位人力资源管理中的不足点，提出了一些改进建议。

关键词：事业单位 人力资源管理 不足点 改进 建议

人力资源管理在当前各个行业的发展中都占据较为重要的比重，对于促进人才资源的充分流动具有积极作用。企业进行人力资源管理，能够提高员工积极性，促进各项工作的顺利进行。事业单位同样也需要进行人力资源管理工作，使用新颖的管理理念，不断创新管理策略，能够全面提升人力资源管理的效率和水平，促进事业单位各项工作能够满足人们的需求。当前社会经济的持续发展，人们生活水平的逐渐提升，促使人们对人力资源管理提出了更高的要求。同时当前事业单位在进行人力资源管理的过程中，还存在着一定的不足之处，影响了事业单位的服务质量和水平，影响了社会公众的满意程度。

一、事业单位人力资源管理的相关情况

事業单位主要是指有国家机关或者其他组织利用国家资源举办的社会服务组织，主要是为了给社会公众提供相应的服务，具有社会公益的良好目的。我国的事业单位具有一定的公共权力，为实现社会公众的利益而不断努力。人力资源管理主要是对组织中的人进行有效全面的管理。事业单位进行人力资源管理，主要是事业单位积极应用一些较为科学合理的方式，对单位内部的人员进行管理，促进不同人员都能够发挥其真正的价值和作用。事业单位在进行人力资源管理的过程中，通常会具有较高的科学文化素质和政治素养。

二、事业单位人力资源管理中的不足点

虽然当前我国事业单位一直以提供优质的社会公共服务为目标，对于单位内部的人员进行较为科学合理的管理。但是不容忽略的是事业单位在进行人力资源管理的过程中，仍然存在着一些不足之处，需要及时进行改进，才能够保证事业单位的工作充分焕发出新鲜活力。

1.事业单位人力资源制度改革相对落后

事业单位在进行人力资源管理的时候，虽然在人力合理的分配和流动方面取得了良好效果，但是从整体情况方面进行观察，仍然是缺乏相对完善的人力资源管理机制，同时制度改革的工作较为落后。以我所在单位建瓯市徐墩镇政府为例，全镇共有在册人员106人，其中行政34人，事业72人（干部35人、聘干8人、工人29人），而我镇事业单位核编数为35人，事业单位严重超编，导制在事业单位人力资源管理中存在诸多难题，影响管理工作顺利进行。当前我国事业单位内部的体系较多，事业人员中还有区分财政核拨、财政补拨、自收自给、经费自给等多种类型，较为复杂，在人力资源管理方面没有较为系统完善的机制作为良好支撑，导致很多事业单位人员无法按照相应的规定和要求进行相应的服务工作。以我镇科技特派工作站为例，在编事业人员18人，其中专职从事“三农”服务工作的只有6人，仅占在编人数的33.3%，在编不在岗现象仍旧存在。而且有的事业单位没有认识到人力资源制度改革的重要性，没有建立起相对配套的激励机制，比如说绩效考核制度、奖惩机制以及约束制度等方面，这样就导致事业单位人员的积极性不高，从而影响到具体的服务工作。

2.事业单位进行人力资源管理使用的观念不够新颖

大多数的事业单位在进行人力资源管理的时候，使用的管理观念大多还是较为陈旧的人事管理模式，其中超编人员的消化和转移工作没有做好，容易导致老职工流不出，新职工进不来。同样以我镇为例，因在册事业人员超编，从1997年起，乡镇基本未入编年轻的事业人员，现有的72名事业人员中，40周岁以上的共65人，占90.3%，事业人员队伍面临严重老化的问题，总体的服务能力有所下降。这种不够新颖的管理观念，并不能够有效适应当前人力资源管理工作的实际状况，和市场经济的发展情况也不够相匹配，影响人力资源管理工作的水平和效率。同时还需要注意的是，事业单位使用的传统人力资源管理观念有些方面不够公平和合理，特别是缺乏合理有效的奖惩机制，导致事业单位人员干多干少一个样，干好干坏没区别，影响到了工作人员的热情和积极性，有可能会造成优秀人才的流失。

3.事业单位人力资源管理的体系不够完善

在对人力资源进行全面充分的培训时，需要经历较长的时间，并且需要做好相应的规划工作，但是从当前我国事业单位人力资源管理的现实情况来看，很多事业单位内部对于人力资源的培养并不十分全面，没有建立起较为完善的管理体系。缺乏可持续发展的良好规划，事业单位专技人才队伍的日常管理以及素质培养上存在着脱节的现象，有的事业单位工作人员缺乏必要的业务技能培训。徐墩镇事业单位工作人员中除了“农口”专技人员有系统的“继续教育”培训外，从事经管、计生、财会、生态保护等诸多专业的专技人员，在职业技能培训上仍然是以自学为主，专业知识的学习更新相对滞后，导致单位很多人员在面对很多较为复杂的服务事项和对象的时候，容易出现手忙脚乱的问题。事业单位对于工作人员的潜力开发工作不够重视，人力资源开发方面存在着不够合理的问题。

三、事业单位人力资源管理改进的一些建议

1.建立健全人力资源管理的良好机制

当前事业单位在进行人力资源管理的过程中，缺乏相对完善合理的人力资源管理机制，因而建立健全人力资源管理的机制很有必要性。事业单位在健全良好人力资源管理机制的过程中，可以从以下几个方面进行：第一，健全良好的人力资源激励机制。徐墩镇事业人员的薪酬制度，基本是延续职称评聘制，薪酬与职称相挂钩，“高薪低能”现象仍有存在。建立科学合理的薪酬机制，将工作人员的业务能力和实际的薪资进行挂钩，并建立起公平合理的考核制度，针对工作人员的实际工作效果进行奖惩。良好的竞争激励机制，能够提高工作人员自身的职业道德感，工作人员能够在竞争意识的驱使下不断提升自身的能力。第二，实行绩效考核的管理方式。设置较为科学合理的考核指标，针对一些不同的岗位，设置出不同的标准。比如我镇近年来一直推行事业人员年终绩效考核考评制度，将事业人员绩效工资的30%用于统筹考评，根据考核考评结果分级发放，并将绩效考评结果与事业单位工作人员的职称评聘、评先评优、提拔任用相结合，取得较好的管理效果。

2.创新人力资源的管理观念

市场经济的不断发展，增强了人们对人力资源管理的重视程度，事业单位在进行人力资源管理的时候，需要注意不断更新自身的管理观念。事业单位管理人员和领导需要对先进的人力资源管理知识和理念进行充分学习，这样能够促进单位内部人力资源管理工作的顺利进行。改变传统的管理观念，使用当前人力资源管理的理念和观点进行学习，这样能够全面有效的提高人力资源管理工作的水平。事业单位在进行人力资源管理的时候，需要将以人为本的理念进行充分贯彻，从工作人员自身的角度出发，进行相应的人力资源管理。

3.对人力资源管理和培训体系进行不断的完善

完善人力资源的管理体系，主要从事业单位内部情况人手，健全内部管理机制，结合自身的建设和发展情况，找寻到适合自身发展的良好模式，同时建立合理的培训体系，通过培训学习增强事业单位工作人员的综合素质，丰富他们的业务经验，促使相关工作人员掌握相应的服务知识和专业技能，并对工作人员的潜力和才能进行充分有效的发掘。建议事业在编人员的业务主管部门，可以根据乡镇工作的实际出发，因岗设培，适时更新培训内容，对培训的对象和内容做到有的放矢，这样才能逐步提高事业人员的业务素质和服务能力。

综上所述，人力资源管理是适应市场经济变化条件下的重要举措，事业单位进行人力资源的管理工作同样具有良好的现实意义，能够全面提升工作人员的服务水平和服务质量。事业单位在进行人力资源管理的过程中存在着一定不足之处，主要表现在：使用的管理理念不够先进，没有较为完善的管理机制和管理体系，需要有针对性的予以改进，才能够全面有效的促进事业单位人力资源管理工作的顺利进行，并取得良好的效果。endprint