浅谈校园周边环境对校园安全的影响及治理对策

郑超　付瑶

摘要：安全是一切工作的基础和底线，近几年来，校园内的建设日臻完善，校园内部的安全防范能力得到显著提升，但对校园周边环境束手无策，校园周边的不良环境的影响日益明显。本文指出笔者所在东昌区的校园周边的治安环境、卫生环境、交通环境造成的影响及原因，并以笔者所参与的市区校园周边环境集中整治行动为例，提出如何综合治理校园周边环境，营造一个安全、整洁、有序的工作和学习环境。

关键词：校园周边环境 影响 对策

中图分类号：G474 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2016）21-0171-01

学生的安全健康关系着每个家庭的幸福。关系着整个社会和谐稳定。学生成长过程，受到很多因素的影响，其中，环境的影响是十分重要的。自古流传的“孟母三迁”的故事，充分说明了环境在育人过程中所起的重要作用。建设安全、整洁、有序的校园及周边环境，对青少年的培养有着极其重要的意义。近年来，东昌区政府不断加大教育投入，从师资到场室，从教学设备到校园安全环境，得到了不断的充实和改善，校内环境建设日臻完善，这无疑给学生的健康成长提供了良好的条件。然而，校园周边环境却是世风日下、日益恶化，对学校的教学活动、对学生的健康成长产生的不良影响日趋严重。

一、影响学校的三大类环境

笔者从2016年初至今，近一年的时间，对全区26所学校（幼儿园）周边环境隐患进行了全面排查，结果发现，有18所学校（幼儿园）存在安全隐患，共26处，主要有以下三个方面。

（一）治安环境方面存在隐患

主要是部分学校周边有农贸市场、市集，人员成分复杂，极易与学校（幼儿园）、师生发生冲突。比如靖宇小学校门前有早市，商贩经常占道摆摊，来往车辆多，人员复杂，学生上学存在安全隐患，第三实验小学、东昌区幼儿园，周边都有类似的问题。

（二）食品卫生方面存在隐患

主要是不规范的饮食店多，条件简陋，卫生状况差；流动摊贩多，占道经营，一无卫生许可证，二无工商执照，出售的又往往是烧烤油炸食品。极不卫生，食品安全无法保障。

（三）交通秩序方面存在隐患

主要是一些学校位于交通主干道或次干道附近，车流大、车速快，易发生交通问题。

二、现存周边环境形成原因

笔者实地调查发现。出现以上三类隐患的学校所存在共性的问题有五点。

（一）学校自身能力有限

学校存在安全管理的盲点，无法根除校园及校园周边安全隐患。由于学校和教师执法权限，即使发现问题，老师们也仅能对学生进行安全提醒教育，往往顯得苍白无力。

（二）利益驱使

有学校的地方就有商机，有商机就有市场，因此校园周边，难免会有受利益驱使的小商小贩，流动摊贩。

（三）学校的家庭属性引发校园周边交通安全问题

上、放学时，大部分中低年级学生的家长都会接送孩子，大量的家长再加上部分的私家车、出租车、接送学生专用车等，云集校园周边，接送学生的家长和学生流就在各种车辆的空隙中穿行，极易发生交通事故。

（四）校园周边缺乏有效整顿治理，监管力度不到位

虽然城管、公安、食药监等部门多次联合开展校园周边整治活动，但是摊主与管理部门进行“游击战”“猫与老鼠的游戏”，而强制执法、摊点取缔也存在法律程序、社会问题。易激起民怨等造成不和谐局面。常常出现了“管而不死，除而不绝”的不良循环现象。

（五）不可抗力因素

个别学校校门对着主干道或次主干道。地理位置的原因导致其存在交通安全隐患。

三、治理对策

第一，要加大宣传教育力度，积极倡导全社会来关心和支持教育。第二依靠学校自身力量，增强防控能力。以强化内部安全为核心。全面加强学校安全整治。发挥学校在校园管理中的作用。学校可组织各种活动，培养学生良好的兴趣爱好、陶冶情操，从而增强其自制力、分析判断能力和树立学习的信心。第三，必须学校、家庭、社会共同努力，密切配合，形成合力，共同营造良好的校园周边环境。只有安全稳定的环境，学生才能安心努力地进行学习，教师才能积极投入地组织教育教学活动。从长远的意义而言，有效保护学校人员生命和财产安全、维护学校正常的教育教学秩序，不仅直接关系到青少年学生的安全健康成长。更关系到千千万万个家庭的幸福安宁和整个国家的繁荣稳定。第四，坚持不懈地抓好校园周边环境的综合治理，为学校教育提供良好的周边环境。在今年的整治行动中，交警部门已对校园周边各类交通基础设施进行完善、同时加强了校园周边交通疏导，但上学、放学期间部分校园周边交通仍有拥堵现象发生：流动商贩易产生反弹的现象，校园周边流动商贩整治难度较大。这就需要学校与相关部门紧密联系，及时沟通，持续加大严抓严打力度，努力营造青少年健康成长的一方净土。

责任编辑：杨国栋endprint