油田档案安全保障体系建设探索

魏杰

摘 要：伴随社会经济不断发展，油田企业数量不断增多，油田企业档案工作的要求也更为严格。为了提高油田企业档案工作的效率及质量，从而消除油田档案工作风险保证工作顺利开展，进而为油田企业积累更多的工作经验，便有必要在综述档案工作概念的基础上，分析油田档案工作现状，以安全保障体系为切入点，就提出具体的建设措施进行深入探究。

关键词：油田档案；安全保障；体系建设

进入二十一世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，我国油田企业档案工作水平已取得一定进步与发展。与此同时，为了顺应时代发展潮流，满足日益严格的档案工作要求，油田企业档案工作重心逐步向建设安全保障体系转变。其中，档案工作又称档案管理，指档案馆管理实体档案及档案信息面向大众提供咨询服务的工作统称，其工作环节主要包括档案提供利用、档案文献编纂、档案编辑、档案统计、档案检索、档案编目、档案保管、档案价值鉴定、档案整理及档案收集，具有政治性、服务性及管理型等鲜明特点，是国家档案工作的主要组成部分[1]。鉴于此，本文针对油田档案安全保障体系建设的研究具有重要意义。

1 油田档案工作现状

1.1 工作手段落后

为了顺应时代发展潮流，满足日益严格的档案工作要求，加快油田檔案工作模式的变革速度，建设油田档案安全保障体系具备显著价值作用[2]。然而，从现阶段我国油田企业档案工作水平来看，受成本投入因素影响较为严重，档案工作信息化基础薄弱，档案安全保障技术引进及档案安全保障设备更替的速度过于缓慢，一旦档案安全保障手段过于落后、或档案安全保障方法单一、或档案安全保障效率低下，造成档案安全保障体系无法发挥预期效果，直接影响档案工作效率反而增加成本投入。

1.2 工作机制不全

从现阶段我国油田企业档案工作水平来看，仍停留于粗放型阶段，一部分油田企业对于档案工作安全性的重视程度有待提高，管理部门存在工作力度不足及工作职责划分不明确的问题，尤其是工作职责划分不明确，忽视档案安全保障体系建设环节，一味靠感觉、凭经验直接影响工作效率及工作进度，少部分油田企业缺乏健全的档案工作机制，尚未建设档案安全保障体系，不止无法发挥档案安全保障体系的作用，更无法落实档案工作流程，存在埋下安全隐患的可能性造成不可预估性损失。

1.3 素质水平不齐

受油气开采行业劳动强度大且薪资待遇差的限制，缺乏油田档案复合型管理人才，或油田档案复合型管理人才流转速度快，或油田档案复合型管理人才从业意愿不足，无法形成具有企业特色的人才队伍，是造成油田企业档案工作人员整体素质水平参差不齐的主要原因[3]。同时，档案工作流程复杂，档案工作量庞大，涉及多个部门有机协调与配合，尤其是油田企业，存在着一定的管理难度及管理风险，一旦管理人员工作水平不足、或缺乏工作经验、或知识领域狭窄均存在影响档案工作效率及进度的可能性。

2 油田档案安全保障体系建设措施

2.1 转变传统观念

在实际建设的过程中，油田企业主动转变传统工作理念，坚持实事求是的工作原则，加大对于建设油田档案安全保障体系的重视程度，特别是领导干部必须统一思想观念，摒弃错误认识，端正自身态度，从根源上认识到建设油田档案安全保障体系的重要性，形成高效全面、踏实肯干的工作作风，积极引进科学的建设方法及建设手段，将建设油田档案安全保障体系视为提高档案工作效率及保证档案工作安全性的唯一途径，纳入建设新型档案工作模式的战略高度[4]。同时，广大工作人员做到“解放思想、转变理念、统一认识、增强水平”，意识到建设油田档案安全保障体系的必要性及紧迫性，通过签订档案安全责任书划分档案工作各岗位职责，形成上下衔接、集中统一的档案工作领导体系。

2.2 增强素质水平

在实际建设的过程中，油田企业主动转变传统工作理念，坚持以人为本的工作原则，加大对于队伍建设及人才引进的重视程度，着重改变工作环境改善工作条件，积极创造锻炼实践机会，做到“压担子、交任务”，充分发扬艰苦卓绝精神，进一步增强工作人员整体素质水平，以达到提高档案工作效率及保证档案工作安全性的目标，并且工作人员以档案工作任务为中心紧密团结广大职工推动油田档案安全保障体系建设工作顺利开展，以党的群众路线为指导强化人才队伍的战斗力及凝聚力[5]。同时，将实践锻炼与岗位培训相结合，组织一系列岗位培训，有目的性、有针对性及有计划性举办工作研讨、业务讲座及短期集训等活动，树立安全意识，组建业务素质过硬、工作水平高及责任意识强的工作队伍。

2.3 完善工作机制

在实际建设的过程中，油田企业主动转变传统工作理念，坚持具体问题具体分析的工作原则，加大对于建设油田档案安全保障体系的重视程度，以石油企业生产经营情况及档案工作要求为出发点，明确档案销毁、档案鉴定、档案利用、档案借阅及档案保密等工作环节，不断完善现有的档案工作机制，细化档案管理方法规范档案管理流程消除档案工作安全风险，形成科学合理的档案工作模式提高油田企业档案工作效率，促使其工作模式向规范化及科学化转变，充分发挥档案管理作用为油田企业不断发展奠定夯实基础。同时，针对油田生产经营全新情况及时废除已无法满足档案工作要求的早期制度，侧重于建设档案工作信息化标准，完善《ERP环境下档案管理规定》、《重要档案备份制度》及《网络信息安全管理制度》。

2.4 引进考评机制

在实际建设的过程中，油田企业主动转变传统工作理念，坚持可持续性发展的工作原则，加大对于建设油田档案安全保障体系的重视程度，通过不同形式的单位自查自改及油田层面检查与专项检查相结合等方法评估档案工作开展情况，尤其是单位自查自改，侧重于实施档案安全利用及档案“十防”制度，而油田层面检查与专项检查以油田企业制定的考核工作标准为指标，评估各油田层面是否存在健全的档案工作机制判断其执行力度，观察是否存在安全漏洞及安全隐患，以达到消除档案工作安全风险的目标，并且积极引进考评机制，确保建设安全保障体系纳入档案综合评估体系，以综合评估为指导落实工作任务，有助于形成合力共建、人人有责的长效机制。

总而言之，油田生产特点与油田档案工作复杂性存在着密切联系，伴随信息化技术不断发展，一定程度上加剧油田企业档案工作风险，技术人员建设油田档案安全保障体系构建档案工作机制保证档案安全性，尤其是现阶段电子档案及电子文件数量庞大，通过身份认证、授权管理及建立预警机制等方法，满足油田企业档案使用需求确保档案信息安全，便于妥善处理突发性档案风险事件。

3 结语

通过本文探究，认识到在社会经济稳健发展的大背景下，我国城市规模不断扩大，油田企业数量不断增多，油田企业档案工作水平逐步成熟，社会对于油田档案安全保障提出全新的要求及标准。如何建设油田档案安全保障体系，是油田企业在实际工作过程中所面临的主要问题。因此，综述档案工作的概念，分析油田档案工作现状，以安全保障体系为切入点，提出具体的建设措施具备显著价值作用。

参考文献

[1]张平，曹春玲.新形势下油田档案保密安全工作思考[J].办公室业务，2017，14：75.

[2]高菱.油田档案保密安全工作的研究[J].东方企业文化，2015，07：242.

[3]吕慧荣.浅谈油田档案保密安全工作的思考[J].科技与企业，2014，06：95.

[4]杨海燕.油田档案信息化建设刍议[J].现代企业，2014，10：16.

[5]孙丽，贾迪.企业电子档案资源共建共享安全实现模式初探[J].山西档案，2016，03：134-136.endprint