淄博：老工业城市的创业新动能

董忱

淄博是老工业城市，是国家级星火技术密集区、国家知识产权示范城市、全国首批产业转型升级示范区。张店区作为淄博市委、市政府所在地，是淄博市“四位一体”主城区建设的中心区和核心区，也是山东省“蓝黄”两区、济南城市都市圈发展战略的重点区域，同时还入选了第二批双创示范基地。此外，2014年，张店区还荣获了“山东省创业先进城市”称号。

一座老工業城市，如何在双创的大潮中脱颖而出？新旧动能如何在这里完成转换、升级？

“五位一体”创业支持系统

张店区大学生创业园一期由5座写字楼组成，淄博市留学生创业园，作为淄博市张店区大学生创业园的“园中园”，同步建设园区点创孵化器和留学创业孵化器。到2016年底，孵化器汇聚创业团队和项目将达到50个。

“创业不到两年，已经有200多个孩子来我这里上课了……”两年前，从中国地质大学信息管理专业毕业的李立鑫还在一家房地产公司打工，2012年，他用10万元贴息创业贷款创办了一家外语培训学校，如今的他带领着8名专兼职培训老师每天为几十个孩子上课，走上了“创业改变命运”的“智”富路。大学生成功转型当上“小老板”，这样的例子如今在淄博张店已不胜枚举。“零成本创业”的政策吸引着更多的创业者前来。

从国外回家乡创业的王先生，是留美博士后，现在是一家网络公司小有名气的老板，“我是三年前入驻留学生创业园，当时看中的就是零成本创业，另外政府在税收、融资，创业基金多方面的优惠扶持政策促使我们年轻人大干一场”。

淄博市委书记、市人大常委会主任周连华介绍，淄博市以各类双创孵化器为依托，构建以科技为引领、创意为特色，企业与市场、市场与电子商务相互交融，实体与网络、科技创意与创业创新有机结合的新型市场综合体，初步形成以淄博市人力资源服务产业园、张店区大学生创业园为中心，西接“大红炉”大学生创客中心，东连淄博市创业孵化中心，北临张店区市民服务中心、政务中心的“创业工场”25处，建筑面积达120万平方米。

入驻各类小微企业1500余家、创业人员7200余人，形成集人力资源、创客中心、创业孵化、电子商务、便民服务于一体的服务平台，构建起了“孵化器+导师+服务机构”创业培育体系和法律、管理、财务、人事、金融“五位一体”创业支持系统，为创业者提供优质服务。

淄博张店区委书记孙来斌告诉记者，自2014年起，张店区每年拿出1000万元扶持新业态发展，投资2100万元扶持民间融资机构发展，设立5000万元促进中小企业发展专项担保基金，投入2亿元建设大红炉众创空间等创新创业载体。

据介绍，2015年以来，淄博市设立了天使投资基金、战略性新兴产业引导基金等9只政府引导基金，以近20亿元的政策性资金吸引了大量社会资本为区域内创新创业提供支持；市级每年设立1亿元创新发展专项资金，对重点产业创新链及产业集群予以扶持。同时还积极完善小额担保贷款政策，加大对符合条件的各类创业人员及劳动密集型小企业的贷款支持力度，每年发放创业贷款过亿元。率先推出并落实创业大赛奖补、房租补贴和区级创业型社区、创业园区奖补等政策，打造形成了多层次、全链条、形式多样、内容丰富的创业创新政策支持体系。

校城融合推进产学研合作

山东理工大学党委书记吕传毅接受本刊记者采访时表示，山东理工大学毕玉遂教授与淄博正华助剂股份有限公司联合研发的新型无氯氟聚氨酯化学发泡剂项目，专利独占使用费高过5.2亿元，项目落户淄博补天新材料技术有限公司，创了全国纪录，影响非常巨大。学校“千人计划”专家兰玉彬教授就农业航空施药技术与高青县将要建设的通用机场进行了对接。像这样的合作，都是淄博“校城融合发展”成果的缩影。

近年来，淄博市联合清华大学、天津大学等高校，在张店区布局建设了先进陶瓷产业技术研究院、生物医药研究院等8家产业技术研究院，建成孵化器9个（5个国家级专业孵化器、3个海外孵化器、1个综合孵化器），其中在美国、德国和台湾内湖科技园建立的淄博瀚海硅谷生命科学园、淄博瀚海慕尼黑科技园和台湾内湖齐鲁科技园3大海外孵化器，目前已入驻企业100多家，成功打造吸引海外高端人才与项目、孵化当地企业的载体和国内外企业合作交流的平台。

投资3亿元建设了精细化工和高分子材料、无机非金属材料、MEMS研发中试、生物医药、电子信息等5个高规格的产业公共技术服务平台，用以为企业提供研发检测等公共服务，大大降低创新门槛。

淄博依托区内全省规模第二的山东理工大学及15所高中级职业学校、8.5万人才资源，62家企业与院校发展合作项目75个，88个高新技术成果落地转化。IUIA鲁中国际创客中心，共享全球40余个国家的国际大学创新联盟资源，累计入驻项目174个，注册企业86家。

“院士经济”也在淄博的谋划中。作为淄博城市名片，前不久举办的第十六届中国（淄博）国际陶瓷博览会，吸引了100多位院士与淄博长期合作。“十二五”时期累计征集科技成果25000余项、对接项目5835项、签订技术合作项目2006项，院士、专家为企业解决重大技术难题352项，带动科技投入和高新技术产业投资217.4亿元。

9月16日至18日，淄博张店区与山东理工大学举办第一届校城融合发展论坛。山东理工大学与淄博市委、市政府签订了《校城融合发展合作框架协议》，在科技创新与产业融合发展、共同打造高层次人才队伍、“双创”建设、国际交流合作等各个领域全面合作，实施“九大工程”，为淄博经济转型发展提供了新动能。学校与张店区签订了一批产学研合作项目，在多家企业设立了研究生工作站21个。这标志着学校与淄博市的合作全面迈入新的发展阶段。

山东理工大学与张店区合作共建的“大红炉”众创空间已投入运行，并被认定为山东省大学生创业示范平台，形成了“苗圃+孵化器（校内）+加速器（区县）”的三级科技创业孵化链条。新引进的“千人计划”专家王鸣博士在张店东部化工区拟成立工作室并建立中试基地，开展相关领域研究。与科汇电气、卓创资讯等企业签订技术合同20多项、总金额近300万元，对解决行业企业关键共性技术难题、促进张店经济转型升级发挥了积极作用。endprint

吕传毅表示，山东理工大学与张店区已经全面开始了人才共享、项目对接、成果转化等方面合作，组织了多场校企对接活动，让企业与理工大专家教授就人才、科技、产学研合作等方面展开了深入交流。

“最關键的是张店区对学校在人才引进方面也给予了全方位支持。”根据学校发展规划，理工大学今后五年拟新增国家杰青、千人计划专家等国字号人才20人以上，引进800名优秀青年博士。为此，张店区一方面积极协调提供200套左右专家公寓，另一方面全面实行“人才绿卡”政策，为高层次人才提供户籍、配偶随迁、子女入学入托、交通、医疗保健等系列优惠政策。

政策支撑“双轮驱动”

淄博市依托山东半岛国家自主创新示范区建设，坚持工业、服务业“双轮驱动、融合发展”，实施高新技术研发和高端产业培育“双高”战略，致力打造以精细化工产业集群、电子电气信息产业集群、高端装备制造和新材料产业集群、铝基新材料和搪玻璃设备产业组团、创新创业商务组团、现代物流汽贸汽配产业组团和生态文化旅游休闲带为重点的“三群三组一带”产业布局结构，三大产业集群主营业务收入分别达到500亿元以上。

大力推进大数据、云计算、物联网、人工智能、量子通讯、智能机器人、智能云客服、数据资源层等新业态，形成以创新型、智能型、服务型为导向的经济发展高地，打造全区乃至全市新动能培育的战略增长极。

大力实施工业、服务业“双轮驱动、融合发展”，着力推动三次产业深度融合发展，巩固提升以现代服务业为主导、现代工业为支撑、都市农业为补充的现代产业体系。淄博规划建设了齐鲁化工区湖田产业园、淄博科技工业园、张店经济开发区三大产业园区，着力推进新旧动能转换，实现了绿色可持续发展之路。

淄博广青机器人设备有限公司近期与山东科技大学机器人研究中心在淄博科技工业园管委会签订了合作协议。“希望通过这次与广青机器人公司的合作，让我们的研究成果走出校园，真正地为有康复需求的群体提供帮助，让我们的研究更有意义、更有价值。”山东科技大学机器人研究中心主任樊炳辉对记者说。广青机器人公司负责人也表示，将会按照协议的要求，认真履行义务，积极配合山东科技大学的技术研发，加快生产基地配套设施建设，完善经营管理体系，拓展全国的销售渠道，确保双方的合作取得圆满成功。

据了解，广青机器人项目是淄博科技工业园引入的高科技项目，该项目具备雄厚的资金实力，所在位置地理环境优越，发展前景广大，被淄博市政府列为2017年全市重大项目。

淄博市大力发展战略型新兴产业，高新技术产业产值占全区工业总产值比重达到37.4%，累计投入技改资金100亿元，通过实施传统产业技改工程、高新技术产业“铸链工程”、重大生产力布局调整工程，严格淘汰落后过剩产能，大力发展循环经济。

淄博市相关负责人表示，淄博将以张店区列为国家第二批双创示范基地为契机，充分发挥张店中心区和核心区优势，全力打造推进服务型政府试验区、政策创新先行先试区、创业载体聚集示范基地、创业型街道和社区引领区，成为引领全省发展的双创示范基地。为促进新旧动能转换，在更大范围、更高层次、更深程度上纵深推进大众创业万众创新。以创业带动就业、创新促进发展，全力打造“最具创新创业活力城市”。endprint