消防产品监督管理工作探析

李青女

摘 要：火灾已经成为当前最为常见的一种灾害，对人们的生命财产安全造成威胁。消防部门在开展灭火救援工作中会使用到消防产品，帮助达到最佳的灭火效果。在市面上会有很多种类的消防产品，其质量好坏会直接关系到灭火救援工作的效果，所以应该加强对消防产品的监督管理工作。文章主要针对消防产品管理工作中存在的问题进行分析，并提出有效的解决措施，进一步提高消防产品市场的发展速度。

关键词：消防产品；管理模式；管理难点

中图分类号：D631.6 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）29-0126-02

消防产品在定义上指的是用于火灾扑救、火灾预防、火灾救援等方面的产品，消防产品种类较多，包含灭火器、建筑防火构配件、灭火剂、消防泵、抢救器材、报警设备等共21种。消防产品质量优劣直接关系到对火灾的扑救效果以及人财物保护效果，对于环境保护、拯救生命、降低损失具有重要影响。所以打击制假售假的行为直接关系到人们的生命安全，所以应该引起相关部门的重视，通过建立完善的消防产品市场规范，提升消防产品的监管力度，同时规范市场竞争模式，优化市场竞争行为，已经成为了当前迫在眉睫的问题。

1 消防产品的现状

1.1 消防产品快速增长

城市化发展的过程也是城市消防设施不斷完善的过程，不断地加强人防工程、避难场所等应急区域，有效地增强了对公众的保护能力，与此同时这必然会增加消防产品的市场需求。当前人们安全意识的不断提高，也会使消防设备和消防工程面临新的要求和挑战，家用消防、市政消防等领域则是消防产品的新的发展汽机。随着科学技术的不断提高，新型消防产品的不断出现，加速了消防产品的更新换代，这也对传统的消防设施和消防安全带来新的挑战。

1.2 消防产品市场秩序混乱

近几年，消防部门加大了对消防产品市场的维护，通过消防监督部门对市面上出售的各种消防产品进行突击检查，发现存在不合格的比例非常高，这些不合格的产品必然会影响到消防工程的质量，同时每年因为消防产品不合格而导致的消防工程验收不达标的案件逐年增加。

有些生产厂家只是为了获得更多的经济利益，生产不符合标准的消防产品，置群众的生命安全于不顾，一旦这些不合格的商品流入到市场上，必然会导致市场出现混乱，不利于经济社会的稳定发展。有些商家甚至生产国家明令禁止的产品，并存在着以次充好的情况，甚至伪造检验报告。这些行为严重地侵害了人们的合法权益，危害了公众安全，阻碍了消防事业向前发展。一旦使用这些不合格产品，发生了火灾或者其他危险，那么势必不利于救援工作的开展，甚至危害到人们的生命安全。为了维护市场的正常运转，必须加强消防产品的监督管理，对制假售假的行为绝不姑息，切实规范市场行为，为人们的正常生产生活提供安全保障。

2 当前对消防产品管理上存在的问题

2.1 生产环节监督不力

随着人们对消防安全的重视程度不断增加，消防产品在市场 份额中也在逐渐增加，消防产品生产企业也面临着巨大的机遇和挑战。在如此迅速发展的市场环境中，传统的管理模式显然已经不适应当前的市场发展状态，导致对消防市场的管理漏洞百出，例如市场准入与退出机制、市场运营机制等等，这些制度的不完善也使得不合格的消防产品流入市场，这就出现了以次充好、制假贩假的现象屡禁不止，有些消防生产企业还存在侥幸心理，在生产过程中偷工减料，想要以此来谋取更多的利益，导致消防市场出现混乱。

2.2 消防产品监督的联动机制有待完善

消防产品的不合格造成的影响是难以估量的，所以必须加强对消防产品质量的严格控制，这其中就需要质检部门、工商部门、消防部门采取联动机制，把好消防产品的质量关。消防产品的设计、生产、销售、使用等环节并不是孤立存在的，而是相互之间存在巨大的联系，由于缺乏联动机制，使得各个管理部门之间的消息缺乏沟通，这就使得那些不法分子有机可乘。例如，在消防管理工程中，质量监督部门找到了制假窝点，却不能及时地工商部门，导致存在质量问题的消防产品在市场上流通，影响到消防工程的质量。所以为了维护公众的利益，相关部门应该增强联动机制，相互之间沟通协作，通过联合执法来彻底清除市面上的假冒伪劣产品，营造出良好的环境。

2.3 消防产品监督业务知识匮乏

相比于其他类型的工程设计规范，消防产品的标准属于不同的领域。在消防产品市场上，各个部门都缺乏对消防产品的监督力度，对消防产品的质量管理工作并不重视，有些消防监督人员的主观意识不强，自身能力不够，使得那些制假分子有机可乘。同时上层冷到对基层工作指导不够，基层的消防监督人员的专业培训不足，使得处于基层的消防监督人员的相关知识不够，很难分辨出假冒产品。此外，国家对消防产品方面的监督工作并没有出台专门的法律法规，这就使得消防监督工作无法可依，日常的指导监督工作也无法及时地做出判断，进而市面上出现了证书齐全却制假贩假的窝点，对社会环境造成不利影响。

3 加强消防产品监督管理工作的有效措施

3.1 加强消防产品监管，规范市场秩序

消防监督部门一方面加强对消防产品生产质量的把关，对那些营业执照年检的单位，进行仔细检查，生产质量、生产环境是否符合相关规定，并定期公布不合格的生产销售厂家，在管理体制上加强控制。同相关部门加强配合，对制假售假的窝点严加打击，通过联合行动加强市场监管，同时重点监管那些被列入公安部门认可单位名单的企业，同时也要按照国家规定淘汰那些不合格的生产厂家，惩处并没收不合格的产品和设备，要求其单位停业整顿。维护消防产品市场的公平公正的环境，对各类主体进行正面引导，展开公平竞争，减少市场垄断现象的发生。此外，为了调动大众的积极性，可以建立举报奖励制度，并公开市场监管热线，促使群众积极地参与到市场监督管理工作中来，并利用好舆论的监督力量，跟踪报道破坏市场秩序的行为，进一步规范市场竞争秩序，让违法者无处隐藏。endprint

3.2 加强多部门联动，建立完善联合执法机制

制定多部门联动制度，因为消防产品监管并不单纯是消防部门的任务，而是质检、工商等部门之间共同的工作，通过加强各部门之间的合作，实现密切配合，共同管理消防市场，对消防产品的生产、销售、使用等环节加强检查，共同整治不合法的产品流入市场，对质量不合格，制假售假、以次充好的行为坚决予以打击。为了能够更好地维护公众的权益，相关部门应该建立消防产品执法情况反馈制度，定时地公布不合法的消防产品生产单位，杜绝不合格产品在市场上的流通，是假冒产品没有容身之地。

3.3 加强监管人员培训，提高业务素质

监管人员的素质直接关系到消防产品监督管理工作的最终效果。所以应该加强监管人员的专业能力，进一步提高其业务素质。相关部门应该采取定期集中培训的方式，积极地组织消防监督人员学习相关的法律法规以及地方消防产品市场检查监督规定等，掌握最新型的消防产品功能、特点以及技术指标。地方政府应该结合自身区域的市场发展情况，制定出科学的消防产品监督执法规范，并作为下级单位执法的依据。同时，可以把消防商品监督管理的相关知识列入到资格考试当中，提高监督管理人员学学习的积极性。

3.4 加强社会宣传力度，完善公众认知

相比食品、药品来说，国家对消防产品的关注度并不高，加之人民群众对消防产品的生产知识并不是很了解，所以消防部门应该加强对消防产品的相关宣传，并结合消费者权益保护日、安全生产月等活动，利用微信、广播、网络、小区宣传栏，发放消防产品知识传单等形式，加强公众对假冒消防产品危害的了解，一旦遇到不合格的消防产品生产、销售等情况，能够及时地向有关部门举报。同时消防部门可以定期到小区内现场讲解正规消防产品和假冒產品的区别，让群众切身了解安全合格消防产品的特点，尽量不要购买价格低廉的伪劣产品，在全社会的共同呼吁下，积极地创造更加和谐的消防产品市场环境。

4 结束语

总而言之，消防产品监督管理工作并不是一蹴而就的，而是一项需要长期开展的任务，所涉及的点线面都比较多，所以要想维护消防产品市场的正常运行需要全社会的共同努力。加强消防产品质量监管的力度，保证消防产品的质量满足国家标准，并能够在危急时刻保护民众的生命财产安全。相关政府应该逐步地完善消防产品的监管工作，对非法生产和经营消防产品的行为坚决予以处理，净化市场环境，维护民众的利益，同时也能够促进我国社会经济的健康发展。

参考文献：

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