绿染山林 惠泽百姓

申福春+陈依妮

七月的永顺，骄阳似火。我们所到之处，都能看到百姓们透露出一股奋发向上的热情。

以土家族为主的永顺县是国家扶贫开发工作重点县、国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县、农业部对口扶贫县。如何尽快“脱掉贫困帽”，一直是几代永顺人梦寐以求的事。然而，没有工业优势，缺乏外来投资，永顺靠什么脱贫致富？林业在这场脱贫攻坚战中起了什么作用？

勤劳朴实的永顺务林人在不断探索和总结中给出了答案。

2016年以来，永顺县林业局聚焦6748个贫困人口脱贫的决战目标，下足“绣花功”、打好“组合拳”，形成了“巡山护林有工资、林下产业促增收、政策补贴有保障”的多元增收格局。

从“务工”到“护林” 生态补偿获收益

山区脱贫，希望在山，关键在林。

永顺县是湖南重点林区县，现有林业用地30.2万公顷，省级以上重点生态公益林11.23万公顷，森林覆盖率达74.74%，森林资源非常丰富。

按照“生态补偿脱贫一批”的重要指示，永顺县以建档立卡贫困户为对象，坚持“精准、自愿、公开、公平、公正”的原则，组建了一支新型生态护林员队伍。按人平均护林66.6公顷、年报酬不低于1万元的标准，在全县23个乡镇299个村选聘了1685名有劳动能力和文化知识的贫困户就地培训转岗为生态护林员，走出了一条在“保生态”中“促增收”的绿色发展之路。

为使生态转岗脱贫工作得到有序开展，2016年永顺县县长陈海波牵头专门成立了生态转岗脱贫工程工作组，先后16次召开生态转岗脱贫推进会、调度会和培训班，制定并出台了《永顺县精准脱贫“生态补偿脱贫工程”实施细则》《永顺县生态护林员管理细则》等文件，为实施生态转岗脱贫提供了有力的科学保障，并在县财政非常紧张的情况下，每年提供资金1735.55万元，为护林员发放劳务报酬和购买意外伤害保险。

初夏的山头，一个个身穿专业服装的生态护林员穿梭在森林中、林道旁，他们鸣锣预警、宣传政策，为保护永顺县森林资源巡逻站岗。

“护林员的工作真好，你们看，我管护的山林多美，这里可没发生过一起偷砍盗伐案件。”家住永顺县石堤镇四联村的王本江就是护林员中的一员，对于自己现在的工作，他感到非常满意。

今年38歲的王本江以前是村里出了名的特困户。早些年，他在外务工只能自己糊口，父亲去年因病去世，母亲又是生活不能自理的聋哑人，老婆不堪忍受贫苦而离家出走，留下一个不懂事的儿子，家里一贫如洗，木板房摇摇欲坠。

2016年，县林业局扶贫工作组进村了解到他家的具体情况后，罗群局长带领一班人鼓励他做“生态护林员”，每年提供1万元工资，帮助他树立脱贫的信心，并支持他在家附近新挖了一个0.2公顷多的鱼塘，还赠送了2000尾鱼苗和500只脱瘟鸡苗助力生产，今年更补贴4万元帮助他进行危房改造。

“现在可好了，我不仅有活干，有钱赚，还能照顾母亲和孩子，以后的日子可有盼头咯！”护林员工作让王本江尝到了自己动手丰衣足食的甜头，望着家对面绿树繁茂的山林，王本江脸上的笑容怎么也止不住。对此，他悄悄地告诉我们：“现在有好几个媒人给我介绍对象了，可我还要掂量掂量，找一个贤惠持家的。”

护林员不仅守护绿水青山，更在人们心中播绿。

走进泽家镇拔古村生态林区，绿树成荫，草长莺飞，马尾松、南竹、杉树等树梢高耸，风吹的刷刷响，无不透露出欣欣向荣的生气，这里是护林员严锡刚的巡护地带。

“以前为了搞点钱花，我偷偷砍过树，现在特别后悔。”今年54岁的严锡刚早在几年前抡过大斧子、端过油锯子，也受过林业行政处罚。在林业部门干部耐心劝导帮助下，严锡刚放下斧头变成了这片森林的守护者。“经过学习，我知道这些树对以后可重要了，我会认真看好这片树，把以前犯的错一点一滴补回来！”

从“砍树”到“护树”，一字之差，结果却大为不同。

在林业局的大力支持下，严锡刚一家住进了新修的房子，“没想过‘看树还能看来钱，森林越变越好，我的日子也是越过越好了。”

永顺县县委、县政府还把生态转岗脱贫工作作为带动林农脱贫致富的“重点工程”，纳入对乡镇、县直单位考核的重要指标。并加大了“回头看”的检查工作，确保护林员信息真实有效，通过走访调查及电话抽查等方式确保护林员工资发放到位，保障贫困户的利益不受侵占。

永顺县林业局局长罗群告诉记者，1685名生态护林员已经全部培训上岗，这些贫困户在守护青山绿水中增收，仅仅依靠林业收入就能脱贫。

从“输血”到“造血” 油茶产业促增收

扶贫是一项长期而又艰巨的工作，光靠资金扶持不能解决长远问题，要变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，产业带动是关键。永顺人选择发展油茶产业作为确保农户脱贫后不返贫工作的突破口。

走进永顺千顷油茶低产林改造示范园，连片的油茶林都披上了一层浅绿色的嫩装，一颗颗圆鼓鼓的油茶果布满枝头，微风吹过，阵阵摇曳。

永顺是湖南省10个国家油茶林示范基地试点县之一，现有油茶种植面积1.66万公顷，遍布全县23个乡镇，占全县经济林总面积的63.31%。

近年来，为将产业优势转换成经济优势，永顺县委、县政府审时度势，于2016年出台了《发展油茶产业三年行动计划实施方案》，并将油茶产业发展作为推动全县精准扶贫的重要推手，列入2017年全县十五项精准脱贫工程之一，形成了主要领导带头抓、分管领导全力抓、林业部门具体抓的良好格局。计划到2020年通过发展油茶产业实现油茶年产量1万吨，年产值10亿元，覆盖农户2万户11万人，林农人均增收1000元以上。