“一带一路”:城市化的加速器
“一带一路”是我国为推动经济全球化深入发展而提出的国际区域经济合作新模式,旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作。毋庸置疑,这一战略的实施,势必会给沿线地区城市化带来重大机遇;同时,作为人口、经济与资源高度集聚的城市,也理所当然地成为战略实施的空间平台和核心支撑。
一方面,“一带一路”战略,能够加快沿线和西部地区的城市化进程。改革开放30多年来,我国城市化发展取得了举世瞩目的成就,但总体上呈现东快西慢的格局,西部地区的城市化进程相对滞后。东西部城市化水平的不平衡,给经济社会发展带来了很多问题,也制约着全面小康社会和现代化目标的实现。“一带一路”战略构筑了我国新一轮对外开放的“一体两翼”,在提升向东开放水平的同时,加快向西开放步伐,助推内陆沿边地区由对外开放的边缘迈向前沿。这意味着国家在体制、政策、资金、人才、技术等层面,都会加大对内陆地区的支持力度,尤其是区域性的基础设施和城市建设方面,将作为经济发展的新引擎而纳入战略实施的总体部署,并且设立亚投行,重点支持基础设施建设。同时,将围绕经济走廊建设、中欧班列开通等,倾力打造一批节点城市,作为带动区域经济发展的龙头和商品、货币、人口融通的平台。可以说,西部地区的城市化发展进入快车道,已可期可待!
另一方面,“一带一路”战略,能够有效促进城市群的迅速崛起。众所周知,“一带一路”构想本质上是互联互通,其中基础设施与机制体制的互联互通,不仅为不同城市之间资金、信息、人才、技术的流动打开了通道,也为城市群的迅速发展奠定了基础。国际城市化经验显示,网络化的城市群具有强大的虹吸效应和辐射能力。通过“一带一路”战略的互联互通,利用高铁与现代信息技术,可以把各城市有机地串联起来,进一步缩小城市之间的实际距离与虚拟距离,进而加速城市群之间乃至各经济板块之间的要素流动,加强相互间的经济联系和分工协作。未来的导向是:既要推动长三角、珠三角、环渤海等相对成熟的城市群,在现有基础上更为有效的集聚高端要素,使其成为全球城市群经济发展雁阵式结构中的领头雁;又要完善全国城市群的科学布局,尤其要逐步推动中西部和东北有条件的地区发展形成若干城市群,建构和形成科学合理的层级分工体系,实现“一带一路”沿线城市经济的共同繁荣和协调发展,有效提升我国城市群辐射周边国家与地区的能力。
总之,“一带一路”战略不仅开启了我国对外开放的新格局,而且是中国经济转型和城市化发展的加速器,推动人类社会向着更高的文明尺度行进!