网络实名制下我国公民隐私权的法律保护

郭可可

摘 要：随着我国社会主义法制的逐渐完善与健全，人们越来越重视各种权益的保护。21世纪是科技信息技术飞速发展的时代。网络电子计算机作为人与人之间交流与沟通的载体，已然成为了人们生活的一部分。网络的出现使得大量的信息资源得以共享，为我们提供了极大的帮助。但是，网络的畅通也使得我们个人的大量信息曝光于社会之中，极大地威胁了我们的隐私。因此，我们有必要引用一种制度——网络实名制。以便更好的规范网络领域，更好的保护我们的权益。

关键词：隐私权；网络；网络实名制；保护

网上侵犯他人隐私权的现象很普遍，如何去保护公民的这种隐私权已经显得至关重要。在这种情况下，我们有必要去引用一种制度，即网络实名制，通过这种制度来更好的规范网络平台，从而净化网络空气，更好的保护公民的隐私权。

一、我国实行网络实名制的必要性

1.网络实名制有利于净化网络风气，建立平和，稳定的网络平台

网络实名制就是要求网站进行实名信息备案登记。网络实名能为执法部门提供基础信息。网络实名制实施，在一定程度上加强了网站管理员的责任。网民在网络的传播中有了更为严格的准入门槛，在一定程度上减少负面信息对人们的影响。也保护了在传播过程中公民个人的隐私权。

2.网络实名制有利于抑制网络犯罪现象

在实名制的网络环境下，罪犯逃到哪里，执法部门都能根据网络上留下的信息找到罪犯的真实身份，进而找到他。也就是说，只要网络出现了任何一起网络犯罪，执法部门都可以通过实名查询系统找到罪犯的个人信息。从而抑制犯罪，更有利于建设法治社会。

二、我国网络实名制实行中遇到的法律问题

1.网络实名制与言论自由之间的关系

什么是言論自由？言论自由是按照自己的意愿自由地发表言论以及与听取他人陈述意见的权利。著名的网络预言家约翰·佩里·巴洛在《网络空间独立宣言》中提出，我们正在创造一个任何人都能参与的，没有因种族，财富，暴力和出身差异而产生的特权与偏见的社会。言外之意，是公民可以自由发表自己的评论，不受他人干涉。而网络实名制是通过实名登记，即通过注册和身份证认可才能实施网络活动。这样公民的言论自由权或多或少的会受到网络实名制的限制，原本公民借助网络的平台通过可以通过各种方式行使自己的言论自由权，现在处于保护，或者害怕遭到报复而减少言论发表是不是就限制了言论自由，网络实名制的实施是有违法律规定的？

笔者认为那种说网络实名制的实行会限制言论自由的说法是不合理的。原因有三个。第一言论自由本身并不是完全的自由，言论的自由永远伴随着责任。我们通过网络行使自我的言论自由权是富有责任的，不能以这是自己的权利就可以随意的对他人进行谩骂，侮辱。第二对于匿名发帖在一定形式上虽然保护作者基本信息可以保护言论自由，但是基于个人修养的不同，有些言辞过于激进，给他人造成损失，一旦走上司法途径，很难追究匿名人员的具体责任网并且这种自由有时候是以牺牲某些社会公共利益和其他公民的合法权利为代价的。这时，网络实名制起到了作用，通过实名注册可以具体追究给他人造成荣誉损失的匿名人员责任。即保护了自由有限制了“自由”。第三，网络是一个发表自己评论的一个平台，既然是平台，就应该有自己所要遵守的规定，网络实名制的应用，可以具体到每一个人，可以起到规范自我的作用。综合起来看在一定程度上来说网络实名制的实行是对公民言论自由更好地保护。

2.网络实名制与隐私权的关系

在具体的实践活动中，网络侵犯他人隐私权现象很普遍，而且举证有一定的困难。尤其是匿名留言，可以说是“万花丛中过，不留一点痕”。针对这一种现状，我国目前借鉴外国经验一般认可的有限实名方式——前台匿名，后台实名。对于隐私权的保护来说不但不妨碍“隐私权保护”，且有助于“隐私权保护。所以网络实名制的实行并不是有违法律的，恰恰是在法律的规定之下对于公民更好的保护。

三、我国网络实名制难以发展的原因

1.缺乏必要的社会基础和民意支持

在我国，网络实名制由政府到民间，必须要依靠社会各界的各种力量的参与才有可能实现。而且在现阶段，关于网络实名制的利与弊，依然是一个话题。不管学术界是如何看待，就拿社会一个普遍现象来说，虽然法律规定公民在网吧上网必须持有效的身份证件，方便进行实名登记，然而在一些偏远地区，依旧有一些未成年人吃喝都在网吧，甚至还有人在网吧过夜。这至少说明一个问题，网络实名制至少不被全部分人接受。

2.在网络方面缺乏行之有效的管理机制

要想真正贯彻网络实名制，必需得到社会各界的普遍认同，除此之外，还需要有一个行之有效的管理体系。实施实名制是为了预防和监督违法行为，现在只是要求实行实名制，却没有出现对于实名制进行专门管理的部门和制度。

3.相关的法律规范层面体系还不完善

如前文所说，对于实名制的实施中对于隐私权和网络实名制的关系方面，对于网络实名制和言论自由的关系方面，目前没有较为完善的系统，致使公众对于网络实名制的实施抱有观望的态度，网络实名制的实施缺乏法律层面的保障。

四、对于在我国实行网络实名制的几点设想

1.完善相关法律确立网络实名制

首先，随着网络时代的迅速发展网络实名制的实施是势在必行的，网络实名制作为一个新生事物需要法律层面的保护。其次，目前我国的法律法规在一定程度上还没有那么完善对于某些问题在具体实施的过程中可能会遇到各种各样的问题，还不是特别详细，这就需要整合现有的法律法规从而完善法律体系。最后，为了保护公民基本權利不受侵犯并有效维护社会公共秩序的正常运行，充分尊重民意，也有必要在整合现有法律法规的同时制定较为完备的法律。

2.加强行政法制检查监督确保网络实名制

网络实名制的实施，除了具备一定的社会基础和民意支持之外，还需要建立一套行之有效的行政法治监督。因为有些行政权力的滥用往往会导致“网络实名制”不能很好实施。如何杜绝这种现象？首先就要加强行政系统内部监督，通过上级监督下级，行政监察系统的监督。其次，也可以加强权力机关的监督以及司法系统监督。最后，发动广大人民群众的力量来进行舆论监督。

参考文献：

[1]侯西勋主编.《宪法学概论》，中国政法大学出版社，2008年.