新时期煤炭企业党建工作的创新与发展

李军民

摘要：文章对新时期煤炭企业党建工作存在问题进行了论述，结合田庄选煤厂党建工作实例对当前煤炭企业党建工作创新与发展有积极的推广借鉴意义。

关键词：煤炭企业；党建工作

当前形势下，煤炭企业市场变化跌宕起伏、工资断崖式下降、在岗人员大幅减少、原煤数量不足、成本指标逐年递减、环保压力空前增大。国家供给侧结构性改革的深化推进，去库存、去产能、去杠杆、降成本、补短板重点任务的全面落实。一些煤炭企业经济下行，企业党建工作受到一定影响。加强和改进煤炭企业党建工作，对进一步增强企业竞争力，推进可持續发展战略有重要意义。

一、煤炭企业党建工作现状

煤炭企业党建工作作为企业日常管理工作的重要组成部分，在推进企业发展、保持和谐稳定方面发挥举足轻重作用。当前煤炭企业党建主要存在以下问题：

（一）党建工作自身定位不准

由于主观认识上的偏差和客观存在的一些因素，一些煤炭企业党建工作存在与企业中心工作联系不緊密问题，主要与安全生产、经营管理缺乏有机融合和渗透，党组织战斗堡垒作用没有完全发挥出来。一些煤炭企业党组织开展活动多停留在表面上，“为党建而党建”，工作缺乏实效，群众不认可，不能有效指导和促进企业发展。

（二）党建制度不健全

一些煤炭企业经过改制重组后，没有根据形势任务发展来建立健全各类工作制度，特别在党组织设置、党务活动开展、党员思想教育等方面存在着随意性大、功能弱化的问题，导致党组织影响力降低、向心力削弱，严重影响了党建工作的开展。

（三）党建工作力量不足

一些煤炭企业党建组织体系不健全、党员数量少新党员发展工作滞后，对党的新生力量培养不足，使党的新鲜血液补充不足，导致党建工作开展不力，组织活动往往受限于人员、时间得不到较好效果。

二、田庄选煤厂党建工作创新与发展

平煤股份田庄选煤厂是一个有着四十多年历史的矿区型选煤厂，由我国自行设计、施工并建成投产，采用重介、浮选联合流程的选煤工艺。田庄选煤厂的生产能力年处理原煤达到800万t/a。现有党支部17个，党小组58个。截止2016年11月，全厂在册职工1738人，其中党员599人，在岗党员458人，占全厂职工总人数的26%。

在集团党委的正确领导下，田庄选煤厂党委团结带领党委班子成员，深入认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八届六中全会，全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，坚定不移按照集团党委一届八次全会部署，充分发挥领导核心和政治核心作用，结合企业实际，积极探索党建工作新途径、新方法，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，围绕“谋远景、抓导向、造氛围、惠民生”的工作目标，同心协力保落实，党组织的凝聚力和战斗力显著增强，推动了基层党建工作整体发展，为企业健康发展提供了坚强保障。

（一）着眼发展谋远景

谋划“建设富有活力、品质卓越的千万吨级选煤厂”共同愿景。面对极为复杂严峻的宏观经济形势，多元繁重的和谐稳定任务，田庄选煤厂党委根据集团大精煤战略部署，紧紧围绕企业发展这个中心，组织全厂干部职工，通过征集、提炼、完善，提出“建设富有活力、品质卓越的千万吨级选煤厂”这一共同愿景，为职工谋划了远景，绘制了蓝图，促使全厂干部职工的思想进一步统一，观念进一步更新，发展的紧迫感进一步增强。系统构建“四个田选”。实干才能梦想成真，为了把全厂干部职工的力量汇聚到一起，厂党委以打造“四个田选”（平安田选、文化田选、科技田选、和谐田选）作为现实支撑，有的放矢开展了共同愿景实践活动，引导全厂干部职工立足岗位克难攻坚，强基固本，把“抓安全、稳质量、提产率、降成本、促和谐”，当成每名干部职工实现共同愿景的途径，上下同心，目标同向，行动同步。创建国家级安全文化示范企业。经济形势下行的新常态下，始终牢记党的安全生产方针，把创建国家级安全文化示范企业作为安全文化建设的重要举措，以“地面当成井下抓，隐患当成事故查”为安全核心理念，在创建过程中不断探索，形成了理念引领、制度约束、环境塑造、素质提升、考核激励、诚信建设“六位一体”的安全文化模式，促使每名职工成为安全文化分子，把创建的过程，当成树立企业文化品牌的重要过程。

（二）构建机制抓导向

发挥党建机制导向作用。发挥党委的政治核心、领导核心作用，扎实开展“两学一做”学习教育，定期围绕不同主题专题研讨，引导了发展方向；发挥党支部的战斗堡垒作用，实行党支部汇报制度，全面提升支部书记履职能力，提升了发展质量；发挥党员的先锋模范作用， 按照“双培养”原则，把10名技术骨干培养成共产党员，通过开展“党员亮身份”、“党员安全岗”系列活动，使党组织的辐射力无处不在，汇聚了发展力量。发挥激励机制导向作用。年初根据厂党政工作要点，修订完善“五好党组织一体化考核”机制，将考核细化为生产区和非生产区两个区域，使每个单位都有获奖的机会，对考核前六名的单位进行效益工资加奖，今年共发放奖励59万余元，得分第一的单位在月度计划会上隆重表彰，考核最后一名的党支部书记在当月政工例会上进行表态发言，进一步调动了基层单位创建积极性。开展“田选之星”评选，每月严格评选、隆重表彰乌金之星、鲁班之星、表率之星、和谐之星等，坚持“道德银行”运行，全年各支部上报典型共计212人次，52人次被评为“田选之星”，发放奖励15600元，营造了当先进吃香，当典型光荣的氛围。实施“双提升”考核，每月举办“田选大讲堂”，开展“全员厂考”和全员全工种技术比武，考核结果与职工岗位工资的30%挂钩，进一步激发了职工学技术的热情。发挥作风机制导向作用。贯彻“三重一大”决策制度，充分发挥“四大员”监督作用，形成了厂、车间、关键岗位三级责任网络。加强工资分配监督检查，严格落实“六签字”制度，确保收入分配公平公开公正。实行领导干部包保联系点制度，开展机关科室满意度测评，进行干部作风专项督查，严格下现场管理，全年处罚7人次，改进了干部作风。发挥用人机制导向作用。在干部选拔中实行“三推一考察”机制，加大优秀人才培养选拔力度，打破身份界限，建立不唯资历、学历、身份，而以能力和业绩为导向的选人用人机制，不拘一格选人才，先后公开选拔厂调度员、车间技术员、团委副书记、选煤车间副主任等，通过“三推一考察”，数名生产一线优秀人才走上中层领导岗位，在全厂树立了“重品行、重一线、重业绩、重公认”的用人导向。

（三）多措并举造氛围

构建“四位一体”思想政治工作模式。近年来，田庄选煤厂党委针对职工“思想更加活跃、诉求更加多元、表达更加畅通、引导更加困难”一系列新问题，在思想政治工作方面不断探索、持续创新，构建了以“网格管理”为基础，以“文化凝聚”为纽带，以“典型引路”为导向，以“冠名激励”为动力的“四位一体”思想政治工作模式，充分发挥了思想政治工作教育人、引导人、凝聚人、激励人的作用。建立“三抓两解一评价”思想政治工作机制。 2016年，集团面临创业60年来最为严重的困难，田庄选煤厂也面临前所未有的严峻考验，面对新困难，新问题，厂党委以“网格管理、民情周报、民生热线”为抓手，围绕解决职工思想问题、解决职工实际问题，做好职工评价，成立“思想政治工作走基层”小组，根据不同时期职工关注的热点难点，深入一线形势教育，宣讲政策，走进职工收集信息，解疑释惑，全年走基层6次，解决问题28项，从而进一步鼓舞士气，凝心聚力。深化“网格管理”。近年来，厂党委把“网格管理”作为做好思想政治工作的基础，持之以恒，常抓不懈。我们的做法得到集团党委肯定，“网格管理”被写进2016年集团党委关于加强新常态下思想政治工作的指导意见。今年，我们又对“网格管理”进一步丰富、完善和提升，取得了显著效果，全年通过“网格管理”收集职工思想动态信息800余条，90%以上在基层得到很好的解释解决，营造了心平气顺的发展氛围。建立新媒体宣传平台。创办《田选通讯》，运用微信、微博、博客等新媒体宣传平台，开设“田选故事汇”，“闪光人生”等专栏专版，拍摄“感动田选”十大人物专题片，全年對内对外宣传先进典型536人次，传递了新常态下克难攻坚的正能量。

（四）以人为本惠民生

尊重职工。严格落实“六签字”制度，加强职工工资分配监督检查，确保职工收入分配公平公正公开；深化厂务公开，明确公开内容、公开时间和责任部门，加强监督检查，尊重職工的知情权；设立群众参议员，维护职工合法权益，妥善处理职工利益诉求，尊重职工的参与权；加强感恩教育，引导职工现身说法讲故事，营造感恩文化氛围。关爱职工。实施“精准帮扶”，今年共对135名职工进行救助，发放救济款、慰问金、助学金10.58万元，确保了“三个不让”。持续开展夏日送清凉，节日送温暖，职工生日餐，医疗送一线等做法，受到了职工欢迎；坚持运行“田选爱心社”。全年共开展家政服务204次，敬老活动34次，心理援助3人次，丰富了活动内涵。举办职工文化艺术节，依托篮球、乒乓球、羽毛球、瑜伽、摄影等“十大协会”经常开展职工喜闻乐见、广泛参与的文体活动，全厂90%的职工参与其中。