HSE风险管控模式在危货运输基层班组的运用

王强

摘 要：中国石油运输公司冀东油田运输分公司通过落实"属地管理、直线责任"理念，总结岗位安全管理、HSE矩阵培训、HSE风险管控等安全工具应用取得的经验，构建既满足安全体系管理要求，又适合岗位需要的精简型HSE风险管控模式，即"属地管理明职责、危害辨识知风险、矩阵培训提素质、隐患治理强本质"四位一体风险管控模式，促进驾驶员成为岗位掌控者，提高岗位HSE风险管控效率。

关键词：危货，岗位，风险，管控

引言

随着对环境要求的提高，LNG（LNG是液化天然气Liquefied Natural Gas的简称）因为热值大、性能高、污染小的特点，已经成为现阶段柴油、汽油最佳的替代品。同时因为其具有的低温、高压和可燃性也为道路运输带来了一定的危险性。面对新形势的安全问题，冀东油田运输公司通过开展HSE矩阵培训，高效应用JSA、SCL等安全工具，加强危害因素辨识和隐患排查治理，总结出一套符合LNG运输安全管理需求的精简型HSE风险防控体模式，提高了LNG运输风险管控效率。

1 明确职责，强化责任

基层班站落实“有感领导，直线责任，属地管理”安全理念，主要体现在两方面。一是明确班站技术干部职责，落实“谁管工作，谁管安全”，做到技术干部分工明确，管理内容清晰。二是明确员工属地内容，让员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责，对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。

完善各项管理、考核制度，如服务质量、设备保维修等制度。明确具体要求，没做到位会受到什么处罚、处罚力度怎么样，什么情况下可以得到奖励等。通过完善管理制度和明晰工作标准，避免模糊概念的出现，做到员工工作有据可依、有违必究，提升管理效率。

2 全方面辨识危害因素，提高风险防范能力

2.1 全方位辨识危害因素

事故、事件的发生，主要由人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素和管理缺陷四方面原因造成。为确保危害因素辨识的完整性，有效应用JSA（工作前安全分析）和SCL（安全检查表法）两风险辨识工具[1]，将操作和设备拆分成细小单元，针对每个单元，组织技术干部、技师、岗位长、岗位员工组成危害因素辨识小组全方位辨识。应用JSA辨识管理操作单元危害因素，将管理操作内容细分成识别单元、管理内容、操作项目进行识别，将识别出的各项风险因素按风险级别评估分类。

用SCL辨识设备管理单元危害因素，将设备管理单元细分成管理区域、设备设施、关键部位等进行逐项识别。如表1所示。

3 开展矩阵培训，提升员工素质

3.1 矩阵培训提升员工操作技能

HSE矩阵培训，即将岗位安全生产需求和个人培训需求有效的编制成矩阵，以矩阵为依托，整合培训资源，系统性的开展培训工作。培训内容以岗位危害因素辨识后形成的各项操作规程、应急处置措施为主，辅以HSE通用知识。

3.2安全文化教育提高员工安全意识

一是树立红线意识、坚守底线思维。安全事故是不可触碰的红线，为避免发生安全事故，保证生产持续生产，结合生产实际，将“红线、底线”具体化，即红线要害区域、红线重要设备设施、红线参数。明确安全制度与责任，严管理、严考核，坚守安全底线。

二是营造安全氛围，加强安全可视化建设。举办灵活多样的安全活动，收集发生在员工身边的安全事故事件案例，提高员工的参与性与积极性，在实现安全教育的同时，积累宝贵安全经验。通过显示屏、网络、条幅、安全格言展板、安全警示牌等方式，营造时时讲安全、处处講安全的文化氛围，潜移默化的提高员工安全意识。

4 强化隐患排查治理，实现本质安全

4.1 建立网格化安全隐患排查机制

避免安全事故事件的发生，提前发现问题是关键。为保证安全隐患排查不留死角，各班站根据“属地管理、直线责任”原则，建立站长、主管技术员、班长、岗位员工四级排查机制，每级明确排查范围和周期，互为补充，避免遗漏。同时有效运用HAZOP （危险性与可操作性分析）[2]工具，以工艺流程节点为单位，深层次排查安全隐患，确保排查深度。

4.2 开展全员风险识别提高整改效率

充分发挥员工主观能动性，开展全员风险识别活动，提高隐患治理能力。形成“发现问题——整改为题——提高操作安全性——提高操作舒适度——提高排查整改积极性”的良性循环。通过安全隐患的治理，实现安全生产的本质安全。

5 总结

中国石油运输公司冀东油田运输分公司通过各基层班组落实“属地管理、直线责任”制度，明确职责，完善管理制度。有效应用JSA、SCL等安全工具，提高员工风险辨识能力。开展HSE矩阵培训，培育安全文化，提高员工风险控制能力，最后通过隐患排查治理，提高工艺装置的安全系数，实现本质安全。通过摸索实践，建立起“属地管理明职责、危害辨识知风险、矩阵培训提素质、隐患治理强本质”四位一体的简约型HSE风险管控模式，让员工明确在岗位“需要做什么、有什么风险、如何去控制和防范”，同时加强安全意识的培养，快速提高员工风险辨识和控制能力，提高基层班站HSE风险管控效率，实现持续安全生产的目的。

参考文献：

[1] 韩占方，提高基层班组JSA 质量的管理实践. 中国安全生产科学技术.2013，9（7），188～192

[2] 周建平，王晓燕.在役联合处理站HAZOP分析与应用.安全.2012年第11期.20～22，24endprint