要闻

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国家粮食局认真落实李克强总理等国务院领导同志关于加快推进粮食产业经济发展的重要批示精神

近日，李克强总理和张高丽副总理、汪洋副总理分别作出重要批示，对加快发展粮食产业经济提出明确要求。国务院办公厅印发了《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》，作出全面部署。国家粮食局在山东省滨州市召开全国加快推进粮食产业经济发展现场经验交流会及时传达贯彻，并专门发出通知进行具体安排。

通知要求：一是提高政治站位，切实把思想和行动高度统一到批示精神上来。要把学习贯彻李克强总理等国务院领导同志重要批示精神作为全国粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论的重要内容，进一步增强发展粮食产业经济、建设粮食产业强国的责任感和使命感。二是明确主攻方向，加快实现粮食产业经济重点领域突破。要统筹粮食“产购储加销”五个环节，大力实施优质粮食工程，培育壮大粮食产业主体，创新粮食产业发展方式，加快粮食产业经济创新发展、转型升级、提质增效。三是强化协调联动，确保粮食产业经济发展取得实效。要积极争取各级党委政府重视和有关部门支持，尽快制定切实可行的实施方案，明确责任分工，认真落实政策，为粮食产业经济发展提供优质服务。

国家发展改革委主任何立峰同志对大力发展粮食产业经济作出重要批示

党中央、国务院高度重视粮食产业经济发展。国务院办公厅印发了《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》，提出了思路目标和政策举措。国家发展改革委党组书记、主任何立峰同志作出重要批示。近日，国家粮食局召开全国加快推进粮食产业经济发展现场经验交流会进行了认真贯彻。

何立峰强调，在当前粮食收储制度改革深入推进、粮食库存消化进程加快、粮食消费结构优化升级的新形势下，大力发展粮食产业经济具有特别重要的现实意义。

何立峰要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，加快推动粮食产业创新发展、转型升级、提质增效，进一步提高国家粮食安全保障水平。各级发改部门要在政策、项目、资金等方面，一如既往地支持粮食产业经济发展。

国家粮食局举办“深化改革转型发展”大讨论首场报告会韩俊应邀作专题辅导报告 张务锋主持

9月19日，国家粮食局举行全国粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论首场报告会，邀请中央农村工作领导小组办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任韩俊作专题辅导报告，同时作为国家粮食局党组理论学习中心组第三季度集体学习开班报告。国家发展改革委党组成员，国家粮食局党组书记、局长张务锋主持报告会。国家粮食局党组成员、副局长徐鸣、曾丽瑛，局党组成员赵中权，局总工程师何毅出席报告会。

会上，韩俊以“新形势下全面落实国家粮食安全战略、加快推进粮食供给侧结构性改革”为主题，以深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的系列重要讲话精神为主线，紧密结合我国粮食工作实际，围绕深入推进农业供给侧结构性改革和粮食收储制度改革、深化农村产权制度改革和适度规模经营、推动粮食产业持续健康发展、确保国家粮食安全等重大问题，立足国际国内两种资源两个市场，运用大量鲜活生动的事例和翔实权威的数据，对我国粮食流通改革发展的历史经验和现实实践作了全面系统地概括凝练，为粮食系统干部职工作了一场精彩报告。同时，还对加快构建多层次新型粮食储备体系、明确中国储备粮管理总公司职能定位、加快国有粮食企业改革和优化粮食行政管理部门职能等重大问题提出了具有前瞻性、战略性、全局性的政策建议，对推动粮食行业深化改革、转型发展具有重要的指导意义。

张务锋对全国粮食行业学习和贯彻落实韩俊同志的辅导报告精神提出了四点要求。第一，要进一步提高政治站位。把深化学习辅导报告精神作为大讨论活动的重要内容，认真领会报告丰富内涵，创新工作思路方法，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。第二，要进一步放大报告会成果。对辅导报告提出的相关问题、政策建议进行认真研究、细化分工。对党中央、国务院已经明确的，要加大落实力度，确保取得实效；对需要深入研究、加强政策预研储备的，要抓紧深入调研，认真听取各方面意见建议，不断充实完善现有政策工具箱。第三，要进一步把大讨论活动引向深入。创新活动载体，实化讨论内容，扎实做好规定动作，结合实际做好自选动作。积极推动抓重点出亮点、树典型创经验，加强宣传引领，强化检查指导，营造良好氛围，进一步将大讨论活动向纵深推进。第四，要以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。全力做好发展粮食产业经济、实施“优质粮食工程”、加快推动粮食安全保障立法修规、强化粮食流通监管、完善粮食宏观调控、加强粮食安全省长责任制考核和粮食安全管理等重点工作，加快建设粮食产业强国。打好秋粮收购和“大快严”集中行动两场硬仗，切实维护改革发展稳定大局，不断开创粮食流通改革发展新局面。

国家粮食局各司室单位党员干部、各省区市粮食部门及所属单位干部职工，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国航空工业集团公司干部职工代表共2000余人在主会场和分会场参加报告会。

张务锋局长主持召开加强粮食安全法制建设调研座谈会

9月15日，国家粮食局在江苏省苏州市召开加强粮食安全法制建设调研座谈会。国家发展改革委党组成员，国家粮食局党组书记、局长张务锋主持会议并讲话；国家粮食局党组成员、副局长卢景波出席会议。

张务锋指出，党中央、国务院高度重视粮食安全。习近平总书记多次强调：“解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事”，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”，“我们的饭碗应该主要装中国粮”。随着供给侧结构性改革和粮食收储制度改革的不断深化、国内外粮食市场联动性的不断增强，粮食流通与市场监管的任务日益繁重。《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》实施十多年，已不适应当前强化依法监管的需要。为认真落实《国家安全法》和国家粮食安全战略，加强粮食流通监管，实现依法管粮，必须加快推进粮食安全保障立法修规，为守住管好“天下粮仓”提供法制保障。

张务锋强调，加强粮食法制建设，要紧扣总体国家安全观和粮食安全战略，适应粮食工作新形势新要求，坚持问题导向、底线思维，选准切入点和着力点，积极争取多方支持，举全国粮食行业之力，协调联动共同推进。近年来，地方粮食安全保障立法工作取得积极进展，广东、贵州等省先后出台了粮食安全保障条例。各地要学习借鉴先进经验，积极争取当地人大、政府支持，主动作为、加快推进，健全完善保障区域粮食安全的法律制度。

上海、江苏、浙江、安徽、广东、贵州等省（市）粮食局负责同志，国家粮食局有关司室负责同志参加了座谈。

国家粮食局部署秋粮收购工作

9月18日，国家粮食局在内蒙古呼和浩特召开全国秋粮收购工作会议，学习传达秋粮收购政策，分析研判中晚稻、玉米、大豆生产与收购形势，安排部署秋粮收购工作。

会议认为，今年秋粮生产形势总体较好，预计收购量将继续保持较高水平，收购任务仍然较重。中晚稻最低收购价预案启动可能性较大，部分主产区仓容偏紧，面临一定收储压力。玉米和大豆市场化收购形势较好，但也存在一些不确定因素，需要密切关注，妥善应对。

会议强调，秋粮收购是全年粮食收购工作的重头戏，各级粮食部门必须高度重视，全力以赴把秋粮收购工作抓紧抓好。一是坚持问题导向，做好充分准备。要坚持思想不松懈、工作不松劲，围绕有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮等关键环节，补齐短板。提前备好场地、计量器具、检化验仪器、资金等，加强业务培训，确保及时开秤收粮。收储矛盾突出的地区，要采取仓储维修改造、腾仓并库、调销减库、储备吞吐、利用社会仓容等措施，千方百计扩大收储能力。二是严格执行政策，保护农民利益。要按照预案规定，根据粮源和仓容分布合理设置收购网点，方便农民就近售粮。加强市场跟踪监测，对符合启动预案条件的，要适时按程序报批启动实施，防止出现农民“卖粮难”。市场价格回升到最低收购价水平以上时，要及时停止预案实施，为企业开展市场化收购留足空间。同时要严格执行国家粮食质价政策，把好粮食入库验收关，确保收购的粮食数量真实、质量合格、储存安全。三是激活多元主体，搞好市场化收购。要支持引导各类企业积极开展市场化收购，发挥加工企业引擎带动作用，扩大加工转化，支持有条件的企业延伸产业链、提高附加值，助推产业转型升级。同时，要通过粮食推介会、产销协作洽谈会等方式，积极开展产销合作，拓宽销售渠道，加强运力协调，提高运输效率，促进区域间粮食有序流通。四是强化服务意识，提升工作水平。指导企业根据农民售粮需要，坚持早开门晚收秤，方便农民售粮。要加强农户庭院储粮技术指导，鼓励企业积极开展代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售等产后服务，为种粮大户等新型经营主体提供多元化、个性化服务。要强化粮食收购进度统计和市场价格监测，适时发布有关信息，切实提高信息服务水平。