东港市年度耕地质量等别更新评价分析

贾硕　孙娇

【摘 要】：运用定性分析与定量评价相结合的方法，开展东港市耕地质量等别更新评价，可以全面掌握耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况。通过增加有机肥投入，改善土壤理化性状，完善农田排灌系统，消除土壤渍害，实施测土配方施肥，全面提高耕地地力等级和耕地质量等别，增加全市农业综合生产能力。

【关键词】：耕地质量； 等别更新评价 ； 东港市

1、 目的任务

通过开展耕地质量等别更新评价，全面掌握东港市耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地质量等别数据的现势性，服务于耕地数量质量并重管理需要，为制定相关的耕地保护政策提供依据。开展耕地质量等别更新评价工作，对每个年度耕地现状变化（包括建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发等）及耕地质量建设（土地整治、农业综合开发、农田水利建设等）等突变性因素引起的耕地质量等别变化，开展更新评价，建立耕地质量等别更新数据包，更新耕地质量等别数据库。

2、 程序方法

将以耕地质量等别图与土地利用现状图的耕地图层进行叠加，提取年度减少耕地图斑和新增耕地图斑；整理年度验收合格的土地整治项目资料，并将项目范围与土地利用现状图的耕地图层进行叠加，提取质量建设耕地图斑；将减少耕地图斑、新增耕地图斑、质量建设耕地图斑合并后，形成更新评价工作底图，获取减少耕地图斑和质量建设耕地图斑建设前的等别信息，获取新增耕地图斑和质量建设耕地图斑建设后的等别信息后生成耕地质量等别更新数据包，然后更新耕地质量等别图和耕地质量等别数据库。数据库建成后，根据相关技术标准、评价方法、成果要求等，从数据完整性、准确性、标准性等方面进行数据自查。

3、 数据库建设

数据库成果包括年度耕地质量等别更新数据包和年度耕地质量等别数据库，数据库的空间数据格式均为MDB数据库格式，其中平面坐标系统采用1980年西安坐标系，高程基准采用1985国家高程基准，地图投影采用高斯—克吕格投影，比例尺为1：10000，分带方式为3°分带；表格数据格式均为Access格式，其中应与空间数据相关联的表格数据要做到图数一致，不需要与空间数据对应的表格仅填写数据表格。

3.1 等别更新数据包

年度耕地质量等别更新数据包中，县级耕地质量等别年度更新图层属性表包含标识码、单元编号、图斑编号、地类编码、地类名称、权属性质、权属单位代码、权属单位名称、座落单位代码、座落单位名称、图斑地类面积、图斑面积、指标区类型代码、复种类型代码、标准耕作制度、土地利用系数、土地经济系数、自然质量分、自然等指数、自然等、利用等指数、利用等、经济等指数、经济等、国家自然等指数、国家自然等、国家利用等指数、国家利用等、国家经济等指数、国家经济等、各评价因素原始属性、更新类型代码、项目编号、项目名称、原单元编号及原单元编号对应年份等属性字段。

3.2 等别数据库

年度耕地质量等别数据库按照《农用地质量分等数据库标准》进行建设。先将东港市土地利用现状图的耕地图层，与耕地质量等别补充完善成果中的等别图进行叠加，获取耕地图斑地类面积未发生变化的分等单元属性数据；再根据东港市2013年度耕地质量等别更新数据包，获取新增耕地和质量建设耕地的分等单元属性数据；最后根据《农用地质量分等数据库标准》，对数据库各空间数据字段和值域进行修改完善，完成东港市年度耕地质量等别数据库。

4、 主要结论

4.1 新增耕地质量等别情况

东港市年度内新增耕地图斑111个，新增耕地面积52.06公顷，其中土地整治补充耕地32.89公顷，增减挂钩补充耕地17.63公顷，农业结构调整补充1.54公顷。新增耕地的国家自然等、国家利用等和国家经济等均分布在10等至12等之间，其中以11等地为主，新增耕地质量较好。

4.2 减少耕地质量等别情况

东港市年度内减少耕地图斑1074个，共减少耕地面积726.30公顷，因建设占用导致耕地面积减少698.51公顷，因农业结构调整导致耕地面积减少27.79公顷。减少耕地的国家自然等、国家利用等和国家经济等均分布在10等至13等之间，其中以11等和12等地为主。

4.3 质量建设耕地质量等别情况

东港市2013年度内质量建设耕地图斑1984个，质量建设耕地面积10616.86公顷，通过高标准基本农田建设7048.38公顷，通过农田水利建设693.47公顷，通过农业综合开发建设2875.01公顷。质量建设前耕地平均国家自然等为10.2等，平均国家利用等为11.0等，平均国家经济等为11.0等，质量建设后耕地平均国家自然等为10.0等，平均国家利用等为10.5等，平均国家经济等为11.0等，质量有提升。

5、 经验建议

5.1 工作经验体会

在耕地质量等别更新评价工作中，东港市政府成立了工作领导小组，制定工作方案和技术方案，并进行工作部署，并且及时协调国土、财政、农业、水利等部门提供耕地现状变化和耕地质量建设相关资料，明确工作安排、主要任務和成果要求。

5.2 成果应用建议

全面理解耕地质量建设的内涵，统筹考虑耕地数量和质量保护的重要性，充分认识改良土壤、培肥地力等在耕地质量建设的重要地位。按照数量、质量和生态全面管护的要求，依据耕地质量等别更新评价成果，加快推进中低产田改造。大力开展以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的农村土地整治，加快推进高标准基本农田建设，强化宜耕土层建设。以耕地质量等别更新评价成果为基础，严格以补定占、先补后占，引导建设不占或少占耕地。

【参考文献】：

[1]林爱华，陈斌，吉训凤，等.海安县耕地质量建设现状及发展对策[J].农业环境与发展，2008.

[2]孙承军，王礼焦.连云港市耕地质量建设与保护现状及对策[J].现代农业科技，2012.