林郑《施政报告》33次提“一带一路”

本报驻香港特约记者　孙越

香港特首林郑月娥11日在立法会发表任内首份《施政报告》（如图），推出各项惠民政策。林郑当天表示，《施政报告》中虽没有提及如何弥合社会撕裂，但弥合社会撕裂不能单靠文字，这要靠实际行动，而这些实际行动就在《施政报告》的内容中。

据香港媒体11日报道，林郑月娥当天上午在香港立法会打破惯例，没有宣读《施政报告》全文，而是发表施政重点。这份报告以“一起同行、拥抱希望、分享快乐”为题，延续她竞选时提出的同行口号。报告全文长达49000字，篇幅与以往几任特首相比是最长的。在房屋方面，林郑月娥提出以置业为主导的房屋政策理念，推出公私营合作模式的港人首置上车盘，先导计划提供约1000个单位，并大量增加为公屋人士特设的“绿表置居计划”，让公屋住户的绿表人士用可负担的售价购买，由租客变为业主。民生方面，林郑提出补贴市民交通费免入息审查，每月交通费超过400港元就可获25%补贴，上限300港元，预计200万名市民受惠。港府还会增加低收入在职家庭津贴。林郑还提到香港命运与祖国相连，要对冲击国家主权及安全的行为说不。

《明报》11日注意到，林郑在《施政报告》演辞全文共提及33次“一带一路”，9次提及“粤港澳大湾区”，“粤港澳大湾区”是近年中央的大政策。报道还称，2015年时任特首梁振英在《施政报告》中点名批评《学苑》鼓吹“港独”，今年林郑在报告中没有提及“港独”。

《施政报告》中还提到要成立公务员学院。林郑表示，今日当公务员，一定要掌握国家的发展机遇，如“一带一路”等，若无较深认识，便会影响工作。有了公务员学院，公务员日后便不用到北京上课，可以请内地官员来港。此外，香港保安局将在2018财年成立一个跨部门反恐专责组，负责监察全球恐怖活动趋势演变和反恐部署，检讨和完善香港的反恐策略。

另外，《报告》还说，在2018/2019学年落实中国历史成为初中独立必修科，并增润课程内容，推动学生认识中国历史及中华文化。港府消息人士称，现在全港约有一成中学未推行独立中史科，教育局设过渡期让相关学校作出特别处理，相信学校的专业判断，以逐步推行中史成为独立必修科。林郑11日晚出席《施政报告》电视论坛，被问到如何培养香港青年对国家的观念及民族认同，林郑承认，有少数青年对国家及民族有疏离感，国家观念仍有改善空间，但她表示，未来香港发展需依赖内地，不希望青年白白错失机会，因此会加强教育。

林郑在《施政报告》中还提出改组中央政策组为“政策创新与统筹办事处”，并会成立“行政长官创新及策略发展顾问团”。对此，全国港澳研究会副会长、香港学者刘兆佳认为，成立顾问团不会令中央政策组降格，中策组改组后，在特首眼中的地位反而有所提升，功能也会增加，日后要多些协助特首领导和统筹政府日常的管治工作。对于《施政报告》在《基本法》23条立法及政制改革上着墨较少，刘兆佳分析说，新政府就任后，阵脚仍未稳固，估计会通过较务实的工作，巩固政府威信，以便日后推行更大型改革。刘兆佳估计在未来5年，为23条立法及政改都不是政府的重点工作，因为提到政治议题，容易令社会再度分化，让政府施政更困难。▲