孟州市农产品质量安全状况分析报告

孟州市农林局 陈海峰

孟州市农产品质量安全状况分析报告

孟州市农林局 陈海峰

一、安全状况分析

（一）监管机构建设状况

孟州市建立了孟州市综合质量检测中心、孟州市农产品质量安全检测站、孟州市农业执法大队以及乡镇农产品质量安全监管站等几个层次的农产品质量安全监管机构，能够对孟州市农产品质量安全监管形成全覆盖，全面监控无死角，较好地把控全市农产品质量安全状况。

（二）农业投入品状况

孟州市共有234家农资经营门店，经营门店分布比较分散，且农资销售时间比较集中，农资经营监管难度大。完全依靠农业执法人员，不能够做到全面查处。这就需要联合其他部门共同参与，并依照自身优势（乡镇站、所）加强监管或开展联合执法，加强农资市场监管，严抓重点区域、重点门店的监管工作。

农资经营人员年龄相对偏高，学历水平也参差不齐，素质有待提高。特别是乡村的经营门店，多数农资经营人员文化程度在高中以下，未经过专门的技能培训，缺乏必要的专业知识，有些经营人员在用药指导上存在随意售药、盲目配药，既不懂科学安全的农药用药常识，更谈不上提供正确的技术指导服务。

（三）产地管理状况

孟州市共有2.33万hm2耕地，按照生产经营者的类别大致可以分为4种类别，一是农产品生产企业，二是农民合作社，三是种植大户，四是散户。目前，孟州市共有农产品生产企业5家，生产面积0.08万hm2；农民合作社30家，生产面积1.27万hm2；种植大户120户，总面积0.34万hm2；散户合计面积0.65万hm2。从经营者类别的角度看，农产品生产企业有本企业的生产规章制度和质量控制措施，并且能够把质量控制责任到人，农产品质量安全方面有很好的保障，安全级别最高。农民合作社，也有自己的合作章程和管理措施，安全级别相对较高，但是管理方面不如企业严格，有些质量控制措施需要合作社成员的自觉配合，安全级别不如企业高。种植大户由于自己种植量较大，也容易纳入监管的范围，也会对质量方面比较重视，但是没有建立明确的制度，管理方面没有制度保证。种植散户主要是供自己使用或者多余的部分自己销售，由于种植的量很小，对质量控制方面比较松散，这也是监管的难点和盲区。

按照产地是否属于“三品一标”来划分，孟州市现有无公害农产品产地15个，共有1.21万hm2；绿色食品2个，共有66.67万hm2；其他1.11万hm2为非“三品一标”。孟州市农业标准化生产基地的面积为1.33万hm2，达到57%。申报“三品一标”标志使用的企业和合作社，更注重自己产品的质量和安全性，在实际生产中会采取标准化生产的方式，严格用药，严格控制自己产品的质量，而非“三品一标”的生产单位在实际生产中对安全方面考虑会少些。

（四）产品状况

按照产品状况来划分，可以分为粮食作物，水果，蔬菜及药材等，孟州市现有粮食作物种植面积3.33万hm2（一年两季），水果种植面积0.36万hm2，蔬菜种植面积0.7万hm2，山药、地黄等药材类种植面积0.28万hm2，粮食作物用药量较小，用药期到收获期的间隔时间较长，用药对农产品质量安全的影响相对较小，蔬菜、水果用药量较大，用药期和收获使用期的间隔时间短，农药使用对农产品质量安全的影响很大，是农产品质量安全监测的重点，山药、地黄等也是监控的重点对象。

（五）上市状况

按照月份来划分，1月上市的蔬菜主要有温室大棚黄瓜、西红柿、芹菜等，产量大约有4000 t；2月上市的蔬菜主要有温室黄瓜、西红柿、芹菜、韭菜，产量大约有20 000 t；3月上市的蔬菜主要是全义农场的韭菜，产量大约有15 000 t；4月上市的蔬菜主要是温室大棚的青椒、尖椒、黄瓜等，产量大约有5000 t；5月上市的产品有大棚丝瓜、青椒、尖椒、草莓。产量大约有5000 t；6月上市的产品有温室蔬菜、桃、李子，产量大约有4000 t；7月上市的产品主要有拱棚蔬菜、露地蔬菜，产量大约有6000 t；8月上市的产品主要有拱棚蔬菜、露地蔬菜、葡萄，产量大约有6000 t；9月上市的产品主要有拱棚蔬菜、葡萄、梨，产量大约有10 000 t；10月上市的产品主要有拱棚蔬菜、苹果、梨、莲菜，产量大约有30 000 t；11月上市的产品主要有山药、地黄、莲菜，产量大约有50 000 t；12月上市的产品主要有温室大棚蔬菜，产量大约有8000 t。

（六）病虫害防治状况

从病虫害防治的情况来看，针对孟州种植的具体情况，孟州市现在种植的主要品种有黄瓜、西红柿、青椒、尖椒、丝瓜、韭菜、芹菜、豆角、苦瓜、莲菜、苹果、梨、桃、山药、地黄等。蔬菜上常见的病虫害有根结线虫、飞虱、灰霉病、霜霉病、炭疽病等，防治主要采用多种杀线虫剂、杀菌剂，或复配制剂如甲基托布津、百菌清、三唑类等。苹果、梨上常见的病虫害有苹果轮纹病、苹果炭疽病、苹果褐斑病、梨黑星病、梨轮纹病、梨黑斑病等，防治主要采用大生、喷克、甲基托布津、代森锰锌、多菌灵等有机杀菌剂。山药、地黄上存在的病虫害主要有叶斑病、轮纹病、枯萎病、根腐病，地下害虫等，主要采用综合防治，结合化学药剂防治，化学药剂主要用普通的保护性杀菌剂，如多菌灵、百菌清等。地下害虫主要通过土壤处理，一般是用辛硫磷颗粒剂处理土壤。针对具体的种植产品，可以有针对性、有重点地检测这类产品的用药情况，以及是否存在超剂量使用农药的情况。

（七）农产品质量安全检测状况

1.农业生产单位自检状况不乐观。目前，孟州市有35个农业企业或农民合作社，但是有自检能力的单位只有8家，能够认真开展自检工作的更少。

产地经营者类别分析

产地类别

2.县级检测站5年来检测情况。2012年抽检2548个样品，合格2521个；2013年抽检2673个样品，合格2657个样品；2014年抽检2462个样品，合格2447个样品；2015年抽检2986个样品，合格2974个样品；2016年抽检1533个样品，合格1533个样品。从下图可以看出，5年来孟州市农产品质量安全抽检，检测合格率逐步上升。

图 5年抽检合格率

二、采取对策

（一）针对产地状况，对农产品质量安全管理相对薄弱的非“三品一标”基地，非企业性质的合作社、种植大户、散户，要加大教育宣传和抽样检测的力度，保证农产品的质量安全。

（二）针对上市季节不同的特性，对各个时期上市的主要品种，加大抽样检测的力度，如3月份要针对韭菜的检测，9—10月份要重点针对梨和苹果的检测，11月份要重点针对山药、地黄的检测。

（三）加大对农资市场的监管，向农资经营者宣传相关农业法律法规和农资经营知识，对不规范、信誉不好的门店拉入黑名单，并根据农资信誉情况，加大对管理不够规范，规模较小的农资门店的检查，防止假冒伪劣农资产品出现在产地中。

（四）根据农药使用和病虫害防治的具体情况，有针对性地对基地进行抽样检测，并可以针对具体的病虫害采用非化学方法的防治方法，减小用药量。