基层人口和计划生育统计工作的现状及建议

周志勇

摘要：当前我国的基层人口和计划生育统计工作中还存在许多问题，例如领导对相关工作的不重视，统计工作人员任务繁重，素质有待提高，统计人员变动较大，这些都很大程度影响到正常工作的展开，甚至给有些统计工作的良好实施构成阻碍。本文对此进行了分析研究。

关键词：基层；人口；计划生育；统计；工作

精准地掌握我国的基层人口数据和计划生育情况，有助于我国在人口方面的政策制定以及与之相关的工作的开展。当前我国的基层人口和计划生育统计工作中还存在许多问题，例如领导对相关工作的不重视，统计工作人员任务繁重，素质有待提高，统计人员变动较大，这些都很大程度影响到正常工作的展开，甚至给有些统计工作的良好实施构成阻碍。因此，很有必要优化与完善当前我国基层人口及计划生育统计工作的执行模式，改善具体工作实施中存在的各种典型问题，这样才能够给其他工作的落实提供有效的信息参照。

一、基层人口及计划生育统计现状

当前我国基层人口和计划生育统计工作的开展都较之前更加的科学化和合理化，相关部门也加强了对统计工作的开展，随着信息化技术的发展，基层人口和计划生育的统计工作也已经是实现了信息化。在统计工作的开展中运用相关的信息系统对信息进行记录和分析，提升了统计工作的效率和信息的准确性。例如在对某地区2016年计划生育调查时显示，乡镇地区查体参与率较低，2016年上半年应查人数为1996人，已查人数为1365人，查体率为68.3%。2016下半年，应查人数为2011人，已查人数为1452人，查体率为72.2%，调查数据精准，可以充分反映当前的计划生育工作开展良好。但是基层人口和计划生育统计工作却不能完全依靠信息技术和信息系统，还需要基层工作人员的走访统计，因此工作的难度依旧很大。一方面基层工作人员比较欠缺，许多工作并没有足够的人员完成，工作人员的工作任务繁重；另一方面统计人员工作能力和综合素质都有所欠缺，也影响了统计工作的正常开展。

二、基层人口及计划生育统计工作问题分析

1. 对于统计工作的重视程度不够

很多地区的基层人口及计划生育的统计工作之所以难以展开，或者展开过程面临的阻碍较大，很大部分原因在于领导对于这部分工作的重视程度不足，没有充分意识到这部分工作的重要作用与意义。由于忽视这部分具体工作，使得具体的人员分配不足，工作中需要的资源分配等也未能落实到位。这就使得具体工作实施起来障碍很大，不仅影响到工作的实效，也会一定程度影响到调查统计工作的真实性与准确性。

2. 统计队伍建设有待加强

统计工作实施时涉及的具体工作范畴和内容十分烦琐，对于人员的各方面能力素养也有较高要求。当前很多地区的计划生育及基层人口统计工作的实施中，常常会由于工作人员的专业化不够，或者是人员工作上的疏漏而产生一些问题，这些问题其实都可以很大程度得到避免。但是，由于目前人员的专业化素养不够，综合水平较为欠缺，大量可以化解的問题还是会频繁产生。这使得我国的计划生育及基层人口统计的工作质量一直不够理想，产生的一些信息数据的参照价值也不高，这个问题很值得我们做出反思。

3.管理模式和信息化程度有待提升

统计工作的实施中，前期会搜集到大量原始数据，这些数据和信息还不具备太高的利用价值。基层的统计结束后，需要借助合适的辅助工具或者计算机软件等来进行数据的归纳、汇总以及有效整理，这样才能够快速实现数据的梳理，将数据整理成一整套具备参照价值的信息资源。但是，从目前我国的计划生育和基层人口统计工作的实施来看，整个统计工作的管理实效并不高，工作实施过程中信息程度也不理想。这样的状况使得大量前期产生的数据的搜集整理不及时，不仅繁重的工作量会导致很多疏漏，由于信息化程度不够，也会给统计工作的实施带来诸多阻碍。

三、改善策略研究

1. 提升对于统计工作的重视程度

在改善当前我国计划生育和基层人口统计工作的实施现状的过程中，首先需要相关方面提升对于这部分工作的重视程度。各地区政府部门和领导机构要意识到对于这些基层数据统计的作用与意义，要给予具体工作实施过程以相应的资金扶持，在人口配备上更加合理。只有加大对于具体工作实施的重视程度，工作展开过程的支持才会更充裕，也不会因为资金短缺或者人员不足而使得具体的工作难以推进。只有首先从根源上进行改善，统计工作的质量和效率才能够得到根本上的改善。

2. 优化统计队伍有效建设

优化统计队伍的有效建设很重要，只有提升人员的专业化素养和工作能力，具体工作的展开才会更顺利。在人才队伍建设的过程中，可以从如下几个方面进行完善革新。一方面，统计人员要具备更好的专业化素养，对于统计工作实施的基本流程、方式等要更加熟悉，并且要了解各种常见问题的处理方法。另一方面，统计人员要更有耐心，要热爱这份工作。统计工作并不是对于专业能力的要求非常高，相反，倒是需要人员真正接纳平时繁琐的工作量。因此，培养人员的耐心和细心，对于这部分工作的良好展开能够起到很多实际的辅助效果。

3. 优化与完善统计工作管理模式

计划生育和基层人口统计想要从整体层面提升工作实效，很重要的一点就是转变工作模式，优化管理方式，其中很重要的一点就是推进统计工作实施及数据搜集整理的信息化程度。可以将更多实用的计算机软件和辅助工具引入到统计工作的实施中。比如，对于前期基础数据的采集可以以网上信息数据搜集的形式展开，后续对于基础数据的汇总与整理，也可以借助高效的工作软件来执行。这种工作模式的革新不仅能够极大提升工作实效性，也能够避免由于人员操作产生的各种疏漏，可以从整体上提升统计工作的质量。

参考文献：

[1]林慧芳.做好基层人口和计划生育统计工作的思考[J].山西农经，2017（09）

[2]高霞.农村城镇化环境下基层人口与计划生育统计工作探析[J].科技经济市场，2016（03）endprint