西方寻租理论发展研究

张杨子

(陕西师范大学哲学与政府管理学院，陕西 西安 710119)

【文化产业研究】

西方寻租理论发展研究

张杨子

(陕西师范大学哲学与政府管理学院，陕西 西安 710119)

20世纪60年代，西方国家最早诞生了寻租理论。寻租理论的开创和发展，使寻租活动从各种社会活动中分离，丰富了经济学的研究内容。寻租理论发展的时间不长，却产生了十分重要的影响，很多社会现象的出现都可以用寻租理论作为支撑，但同时它的发展并不完善，仍有很长的路要走。

租金；寻租理论；政府效应；评价

寻租理论是经济学的一个重要研究范畴，从开创之初就受到广泛关注，后经过长期发展，具有举足轻重的研究价值。关于租金的概念，现代租金理论认为，现实生活中市场不是完全竞争的，只有获得特许经营权的企业方能进入市场，获得利益，长此以往获得垄断地位。[1]正是由于法律对行业的准入规定，造成被准入的行业产生租金，而那些未经准入的行业为了获得准入许可证，从而获得垄断资金，会想方设法与握有市场准入权的政治家进行互动，这样就很容易产生因为争夺市场垄断地位而进行的寻租活动。

一、各流派寻租理论概述

很多学派都对寻租理论有过一定的研究和发展，通过对这些研究的梳理，可以使我们更全面地理解寻租这一行为。

(一)公共选择学派

公共选择学派又叫“政治经济学派”，公共选择学派利用经济学方法研究非经济学内容，极具创新。公共选择学派认为，市场不是万能的，必须依靠政府干预，但政府不是完美的，政府也会追求自身利益，不能永远做到公平，为了获得个人私利，他们利用手中的权力破坏市场秩序，给个别企业便利，从而打破公平竞争。[2]正是由于政府对市场的干预，使得政府官员与为了谋取便利的企业之间发生寻租活动，这种活动导致社会公平丧失。因此，在公共选择学派看来，政府的干预并不能解决市场问题。

(二)国际贸易学派

国家之间在经济交往中会遵循一个定式，那就是保护弱者的贸易，即保护“幼稚行业”。[3]但实际上，这些所谓有发展潜力的幼稚行业，只不过是一些不思进取的利益集团。幼稚行业不愿进行创新，只想通过游说政府来寻求保护，维护自身利益，这一行为是对社会资源的极大浪费。对于在国内没有竞争力的行业，完全可以通过国际贸易求得生存，这个前提是要拿到外贸许可证。外贸企业会竭力争取外贸许可证，而外贸许可证是在政府的管理下进行分配的，这样就会产生寻租活动，即外贸利益分配。[3]

(三)现代产权学派

产权学派认为，产权的模糊性引起了寻租行为的产生。[4]在日常生活中，产权不明晰的情况比比皆是，如我国集体企业的产权名义上是归集体所有，但在日常运行中却被企业高层和地方政府集体控制。由于产权的模糊性，公共领域被暴露在外，产权所属无法明析，正是由于无法确定产权，使得为了争夺产权而产生寻租，用个人所得资产去换取产权。

二、寻租的正负效应总结

一般认为，寻租活动大都产生负效应，这也是寻租活动的意义所在，但实际寻租活动从某种程度上看是有一定积极意义的，并不总是消极的。

(一)寻租的负效应总结

寻租活动带来的消极影响是显而易见的，它会引起社会财富的损失，阻碍经济的发展。首先，使政府公信力下降，滋生腐败。政府官员为了牟取私利，不惜用权力与企业进行权钱交易，形成垄断，从而影响自由市场的正常运行。其次，使收入分配不合理，贫富差距加大。[5]收入多的企业或个人利用手中的资产游说政府官员，从而获得垄断权力，获得超额利润，而低收入者却被更多地剥夺掉公共权利。这种情况会导致贫富差距越来越大，即富人更富、穷人更穷。

(二)寻租的正效应总结

寻租的正效应不是显而易见的，其是短暂的、不完整的，却是冲破固有体制不可低估的力量。首先，打破僵硬的制度，促进经济活力。[6]寻租的负效应表明寻租会引起腐败行为，但是在制度不断发展变化的今天，寻租活动可以充分体现出体制的缺陷，从而引起人们的注意，使一成不变的制度发生松动。适度的寻租会帮助国家进行制度更新，帮助国家转型。寻租活动会引起国家向市场化发展，打破现有局面，激发经济活力，促进国家发展。只要将其控制在一定范围之内，在某种程度上就会产生正面影响。其次，调动政府官员的积极性，更多的为市场经济做分析考虑。由于经济学中的理论都是在一定的假设条件下分析得出的，因此就寻租产生的可见性后果来说，它更多地被看作是一种历史的倒退，也是一种遏制经济前进的活动，但在公有制背景下，寻租活动也许会带来积极影响，政府官员因为能够获得利益而积极性很大，这从侧面来说也是加快市场经济发展的因素之一。

三、对寻租理论的评价

寻租理论产生的时间比较晚，但在短时间内获得如此迅速的发展，在短时间内涉猎如此大的领域，足以证明它对一个国家发展的重要性。但另一方面，它的发展并不完善，仍有很多不足之处。

(一)寻租理论发展的贡献

首先，寻租理论使寻租活动从其他社会活动中分离，对寻租理论做专门的研究和探索，找出寻租活动的独特之处、发展规律、寻租活动与其他社会活动的不同之处，以及对经济的不同影响，从而丰富并拓展经济学的研究领域。其次，寻租理论将政府主体作为市场主体之一进行研究，打破了传统经济学研究的思维定式。在此之前的经济学研究只关注政府的干预会对市场造成怎样的影响，换句话说，政府只是被当作一个外生变量，寻租理论的产生，使政府也成为了市场，政府同样有利益诉求，会追求个人利益最大化。从这个角度看待政府行为，能够加深我们的认识，促进政府与市场的共同发展。

(二)寻租理论发展的不足

寻租理论的发展时间很短，经历的实践很少，因此其还不够成熟。具体表现如下：首先，到目前为止，对于寻租理论的研究都是零散的、充满探索性质的，没有真正的寻租理论著作出版，对于很多概念的定义没有准确的结论，理论发展尚有欠缺[7]；其次，没有一支长期研究的、内部分工明确的寻租理论研究队伍，学界被认可的研究寻租理论的经济学家都有其他更擅长的领域。因此，寻租理论的研究基础十分薄弱。

纵观寻租理论的发展过程，有很多问题值得深入探讨，正是由于寻租活动发展的不完善，才为研究者提供了更多的研究空间。研究者们要在现有的理论基础上找到切入点，进一步促进寻租理论的发展和完善，以为更多的社会现象提供有力的理论依据。

[1]刘启君.寻租行为的经济分析[J].华中科技大学出版社，2008，(12)：11-12.

[2]李玮彬.寻租理论文献综述[J].辽宁大学出版社，2013，(5)：15-16.

[3]荣敬本.国外寻租理论研究极其借鉴[J].国外理论动态，2007，(9)：3-4.

[4]史璐.寻租理论综述及其实践意义[J].法治与社会，2015，(12)：17-20.

[5]刘超.寻租问题的政治经济学研究综述[J].经济研究导刊，2012，(7)：30-33.

[6]陆仕祥.寻租理论研究综述[J].传承，2011，(11)：20-22.

[7]贺卫.寻租的政治经济学分析[J].上海财经大学出版社，1998，(6)：11-13.

【责任编辑：周丹】

汉 千秋万岁

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1673-7725(2017)09-0091-03

2017-07-03

张杨子(1993-)，女，河南南阳人，主要从事公共部门管理与创新机制研究。