新形势下独立学院党建工作的创新思考

唐洪刚++刘智

摘 要：在我国高等教育大众化的进程中，独立学院伴随着高等教育办学体制改革实践的深入发展起来，是介于公办高等院校与民办院校之间的一种新的办学模式。随着独立学院发展的日益加快，独立学院面临着新的形势，党建工作也面临新的挑战。独立学院党建工作必须结合自身特点， 坚持理念创新，不断改革，探索出一条适合独立学院党建工作的新模式。

关键词：新形势；独立学院；党建工作；创新

在我国高等教育大众化的进程中，独立学院伴随着我国高等教育办学体制改革实践的深入发展起来，是介于公办高等院校与民办院校之间的一种新的办学模式。为了更好地发挥党在独立学院组织中的政治核心作用，保证独立学院的社会主义办学方向和健康向上发展，学院积极探索，根据独立学院的学生特点，对在新形势下独立学院的党建工作如何创新进行探索。

一、明确党组织在独立学院中的重要性

独立学院虽是学校自筹经费、自主办学的民办院校，但培养高素质人才的目标和公办院校是一致的，作为我国高等教育领域一支生力军，独立学院同样是党对大学生实施培养和教育的重要阵地。随著新形势下我国市场经济的深入发展，分配方式、就业形势、利益关系的多样化，人们的思想多变性和差异性日益增强。因此，如何树立正确的世界观、人生观和价值观，提高他们的思想政治素养具有深远的战略意义。如何在新形势下坚持社会主义的办学理念，保证独立学院健康发展，正确处理学校与地方政府之间的关系，正确处理学校和投资方之间的关系，正确处理学校和教职工之间的关系，都必须依靠党组织进行指导，只有党组织的正确引导，才能在发展中少走弯路，攻坚克难。

二、独立学院党建工作现状

（一）独立学院管理结构的特殊性导致党建工作处于学校管理的从属地位

《高等教育法》规定，公办普通高等学校实行党委领导下的校长负责制，党委会是学校的最高管理决策机构，行使统领学校行政、教育教学和人才培养工作的重要职能。《民办教育促进法》规定，独立学院的最高决策机构是董事会或理事会，实行董事会领导下的院长负责制，院长由董事会聘任，负责学校的教育管理和行政工作。因此，独立学院的重大问题都由董事会进行决策，而管理层往往关注的是如何加强教育管理、开源节流等问题，而忽视党建工作。党组织的引导、保障和监督作用没有落到实处。

（二）独立学院教工党员结构不稳定

独立学院采用聘任制，职工内心存在被雇佣的心理，教师年龄结构普遍年轻化，大部分都是刚刚离开学校不久的本科生或硕士生，人生观、价值观等都还处于转变期，这就给独立学院的党组织建设提出了新要求。

（三）独立学院人力成本节约，机构设置不健全

为节约办学成本，独立学院的机构较为精简，没有配备专职的党务干部，一般是由其他职能部门的人员兼任，机构设置不健全，人员不足也导致了党组织力量的薄弱，直接影响组织活动的开展。

三、独立学院党建工作的创新思考

（一）独立学院要充分发挥党组织的政治核心作用

独立学院党组织虽然不是决策机构，但必须发挥其政治核心作用。独立学院党组织要全面贯彻国家的教育方针，弘扬社会主义的核心价值体系；扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力；保证民主监督，积极有效地支持和配合行政，把党的工作渗透到独立学院法人治理结构之中，与行政形成目标一致、作用互补、相互监督、共谋发展的工作格局；把党的建设与学院的发展、人才培养紧密结合起来，督促各合作方正确处理好办学与利益回报问题，为独立学院各项事业的全面推进提供坚实保证，确保独立学院持续健康发展。

要确保独立学院党组织的地位和作用，就一定要加强党的队伍建设，关键是要加强独立学院领导班子的建设。独立学院领导班子的水平决定了党的教育方针能否贯彻落实，决定了办学方向和人才培养的质量。要把讲政治、懂教育、会管理、勇于创新、甘于奉献的党员领导干部选进班子，并努力实现年龄和知识结构的合理搭配。坚持深入课堂、深入寝室、深入实际、服务教学、服务学生、服务发展，努力解决教学、科研和管理中存在的问题。在干部管理上引入竞争机制，强化岗位聘任，健全制度机制，不断实现干部管理工作的科学化、民主化、制度化。

（二）独立学院要充分发挥党员干部的堡垒作用

党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党全部工作和战斗力的基础。独立学院党组织要高度重视党支部的建设工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，重视思想政治工作队伍建设，发展和壮大教职工队伍中的党员。

教职工是学校建设的主力军，广大教职工的思想状况直接关系到学校能否正常运行。在招聘教职工时，所有应聘人员首先必须通过党支部审核合格后，才具备招聘基本条件，同等条件下党员应优先。这样既确保了党组织在独立学院政治核心地位，又进一步促进了师德师风建设。加强思想政治工作队伍建设，需要以师为本，积极创建一支以专家、学者为主的政工队伍，不断增强党建工作的创造力、凝聚力和战斗力。一线思想政治辅导员负责学生的日常生活、学习和思想教育工作，这就要求思想政治辅导员要本着负责任的态度，勇于承担，多思考、多实践、多创新。

发挥党员堡垒作用，还要创新党建活动机制。支部创新活动要体现社会主义核心价值观，坚持以人为本、围绕中心、服务大局、服务群众学生等新理念，在党的基层工作、方法、载体和活动方式、内容等方面积极进行探讨，使党员“长期受教育、永葆先进性”。

（三）独立学院要充分强化党员的先锋模范作用

加强党组织在独立学院中的政治地位，还需要不断强化党员的先锋模范作用，教师党员发挥好党员先锋模范作用是保障党组织战斗堡垒作用的要求。教师党员肩负着培养和发展党的新生力量的重任，其思想政治修养、学识涵养、政治素质对大学生树立正确的价值观起着潜移默化的作用。从这个层面上讲，教师党员也应率先垂范，勇于担当，团结和带领非教师党员共同带动、形成良好的教风、学风。要积极引导大学生，及时掌握学生的思想情况，成为党组织和大学生沟通交流的扩音器和传话筒。

此外，还要重视在教师中，特别是在青年教师中发展党员，不断为党组织输送新生力量。选拔工作能力强、政治素质高的优秀教师做思想政治工作，重视思想政治工作队伍思想建设和理论建设，建立有效的激励和轮换机制。根据形势的不断发展和实绩情况，不断加强对思想政治辅导员的培训，把学生党建工作列为日常培训和考核的重要内容，作为其重要的工作职责。引导思想政治辅导员把党建工作融入学生德育的全过程，以良好道德风范和过硬的政治素质影响教育学生，保持一线全职思想政治工作队伍的活力。

总之，在独立学院迅猛发展的过程中，独立学院的党建工作同时面临着很多新情况、新问题。要以改革创新精神推进独立学院党的建设，要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系教育干部、党员和广大师生，不断优化组织设置，创新活动方式，不断增强党的基层组织的创新活力，为促进独立学院事业又好又快发展提供坚强、有力的政治保证和组织保证。

参考文献：

[1]吴善添.独立学院党建工作的困境及对策[J].教育与职业，2010年23期.

[2]叶晖.独立学院党建工作的创新与思考[J].科学与财富，2010年06期.

[3]周晓芳.以提升软实力建设为抓手创新高校基层党建工作[J].科技信息，2011年31期.

[4]李茜.创新高校基层党建工作的思考[J].南京理工大学学报（社会科学版），2010年06期.

[5]王丹慧.新时期创新高校基层党建工作的思考[J].中国电力教育，2011年31期.endprint