景洪市普文镇水库管理中存在的问题及对策分析

赫正荣

加强水库管理是一项十分重要的工作内容。水库作为我国蓄水、拦洪、调水等重要水利工程建设，在我国农业、养殖业、工业等领域有着很重要的作用，是我国城乡发展的重要基础设施之一，大部分水库担负着地区群众生产生产和农业生产供水使命。最近几年，随着景洪市普文镇农业产业结构不断调整，农业用水量不断提升，景洪市普文镇逐渐加大了水库等水利工程的建设力度，但是在水库管理过程中还存在不少问题，需要我们及时采取措施将其解决。本文主要结合实际情况，就景洪市普文镇水库管理中存在的问题及对策进行了分析研究，希望通过本次研究对同行有一定帮助。

景洪市普文镇位于景洪市乃至西双版纳州最北部，东接勐旺乡，南连大渡岗，西靠景讷乡，北临普洱市南屏镇。普文镇总体地貌属山区丘陵地貌。随着地区经济建设不断发展以及新农村建设的不断向前推进，乡镇水利工程建设力度不断加强，但是在水利工程建设过程中由于受到当时建设技术条件限制，管理不到位，导致很多水利工程不能正常发挥其应有的作用。现阶段，地区的水库工程管理过程中还存在不少突出问题，工程设备老化，存在多种安全隐患，有时还会严重威胁到人们生命财产安全，基于此，做好水利工程的管理工作就显得十分重要了。

1 景洪市普文镇水库建设现状分析

普文镇属小黑江流域，辖区有普文河、麻地河、菜阳河、曼灯河、瘴气河水系，其中一级支流河水系1条、即大开河，三级支流河水系4条。4条三级支流河和各自然村寨旁均有箐沟山溪，形成普文辖区丰富的水资源。在普文镇共有四座小型水库，分别是曼灯河电站水库：库容649万M?，景洪监狱曼灯河电站（景洪监狱东部电站）装机容量分别为两台250千伏机组；修建大沟引水及分水配套系统流径曼么老寨、曼么新寨两个村寨和普文农场7队、景洪监狱五监区等两个队，可灌溉耕地面积4000亩。曼散水库：库容44万M?，修建大沟引水及分水配套系统流径曼散、大光山、曼飞龙三个村寨和景洪监狱三监区、四监区等两个队，可灌溉耕地面积3000亩。支龙水库：库容27.8万M?，修建大沟引水及分水配套系统流径支龙村山地、台田，可灌溉耕地面积600亩。三棵桩水库： 修建大沟引水及分水配套系统流径三棵桩，可灌溉耕地面积800亩。随着地区水库建设力度不断加大，水库管理存在的多种问题逐渐暴露出来，需要我们及时采取措施将其解决。

2 景洪市普文镇水库管理存在的问题

2.1 工程建设落后，管理资金短缺

普文镇水库工程大都建于上世纪七十年代、八十年代，工程建设时断时续，限于当时的技术条件，工程建设标准低，工程不配套，在运行过程中，虽然对部分渠道进行维修，但是受到所投入的水利资金的限制，大部分渠道已经年久失修，进入老化阶段，水资源利用率低，且渠道襯砌段少，防渗率低，大多均为土渠，存在边坡不稳定，容易塌方，淤积严重，沿途水量损失大等问题，缺水现象仍较为突出，缺水类型为工程性缺水。

2.2 工程基础设施配套不完善

首先，水库工程灌区水渠系统设施不配套，工程建设标准偏低，输水损失严重，灌溉放水、分水管理粗放，输、引水渠系统输水利用率低；其次，田间工程设施不完善，田间工程建设大多灌区还尚未起步，农田灌溉用水供需矛盾突出，导致灌区水库灌溉水利用系数低；最后，农户灌水技术落后，基本都是深水淹灌，以“跑马水”的形式灌溉，漫灌、串灌现象普遍，水量浪费严重，导致水资源不能充分有效利用，不能充分发挥其应有效益。

2.3 水利管理部门缺少专业技术人员，管理水平普遍低下

在进行水库管理过程中，专业水库管理人员稀缺，管理主体缺位，很多水库管理人员不清除自己的管理目标和管理职责，导致水库管理工作效率低下。现阶段，基层的水库管理人员专业素质低下，不能严格按照相应的管理制度和标准开展工作，这样很容易造成水库安全管理得不到保障，再加上水库工程建设的存在问题，导致水库工程不能真正发挥其应有的作用。

3 景洪市普文镇水库管理对策分析

3.1 完善水库管理体制

在开展水库管理过程中，要按照以分级管理为指导思想，逐渐完善水库管理制度，严格按照国家规定执行相应的管理工作。针对不同区域的水库管理工作要采用不同的标准和原则来执行，要确定每一位相关工作人员的责任，要严格按照相应的法规制度对水库管理工作进行严格规定，同时还要要求主要受益范围内的主体委托专业管理人员对水库进行科学管理。

3.2 严格落实水库管理经费

针对现阶段水库管理经费不足的问题，水利管理部门应该协调好水利工程方面的经费配比，强化水利部门和政府部门的沟通交流，引导相关部门采取不同的方式来筹措资金，正确政府各个方面的优惠政策，保证水库日常检修和维护工作能够顺利开展下去。同时还要对现阶段的水价制度进行改革，确保供水费用，积极推广节水灌溉技术，加大这方面的宣传，逐渐逐渐传统的灌溉方式。政府部门还应该拿出专项资金用于水库管理基础设施建设，确保设施完善，为水库管理工作高效开展奠定坚实基础。

3.3 提高水库管理人员专业素质

通过定期或者不定期的对水库管理人员进行教育培训，使得水库管理工作人员熟悉自己的管理目标和职责，掌握好水库具体的功能和特点，重视重点工程流程，掌握水库具体的功能和特点，保证管理人员能够重视日常工作中重点和关键问题，做到切实提升，进一步提升管理人员的专业水平。endprint