山东玉米结构调整中的问题与建议

山东玉米结构调整中的问题与建议

当前，我国玉米供求总量平衡，但结构性矛盾日益突出，库存和进口量大幅增加，种植比较效益低。为此，农业部提出了稳粮、优经、扩饲的原则，具体就是“调减籽粒玉米面积，扩大青贮玉米面积，适当发展鲜食玉米”，加快构建粮经饲协调发展的“三元”种植结构。调减籽粒玉米，就是巩固提升玉米生产优势区，适当调减非优势区，重点调减东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区春玉米，以及黄淮海地区低产夏玉米面积，大力推广适合机收品种，推进全程机械化生产。到2020年，玉米面积稳定在0.33亿公顷左右，调减“镰刀弯”地区玉米面积333万余公顷。扩大青贮玉米，即根据“以养带种、以种促养”的要求，因地制宜发展青贮玉米，提供优质饲料来源，就地过腹转化增值，到2020年，青贮玉米面积达到166.7万公顷；发展鲜食玉米，适应居民消费升级需要，为居民提供营养健康的膳食纤维和果蔬，到2020年，鲜食玉米面积达到100万公顷。山东省作为黄淮海夏玉米优势产区的重要省份，应科学推进玉米产业结构调整。

一、山东省玉米生产的主要问题

（一）政策和产业方面。一是调减玉米种植面积难度大，尽管国家粮食临储收购政策取消后，种植玉米比较效益降低，因为没有其他替代作物，玉米种植面积略有增加，2015年为317.3万公顷，2016年为320.7万公顷；二是受畜牧业发展制约，青贮玉米面积一时难以扩大，现青贮玉米种植面积在4万公顷左右，推广青贮玉米调整空间较大；三是受产业化和市场需求制约，一时难以扩大鲜食玉米面积，现有0.67万公顷左右。今年种植哪种玉米，农民还在观望中。

（二）生态因素方面。苗期干旱缺水，播种质量差；开花期前后遇高温危害、花粒期阴雨寡照，部分玉米雌雄花期不遇，授粉不良，结实率不高，呈常态性，玉米稳产性差。

（三）技术层面上。“三度（种植密度、整齐度和成熟度）栽培”技术的落实还有很大差距。一是密度不足，部分高产田种植密度不适宜，种植密度不足，仍有发展空间，粒用玉米可由目前的667平方米平均4500株提高到5000株、青贮玉米可增加到5500株、甜糯玉米3500株。二是整齐度不够，推广单粒播种后，由于种子质量差，播种条件不适宜，造成缺苗断垄严重，植株不整齐。三是成熟度不够，大面积籽粒玉米未熟先收，提高玉米产量的潜力很大，晚收10天不影响种植小麦，而玉米增产10%以上，青贮玉米在乳熟期收获。四是化肥农药施用不科学，地面撒施现象严重，高产田施肥过量，一般田肥力不足，地面撒施肥效利用率低；除草剂使用不当，药残严重。

二、玉米结构调整的建议

（一）高度重视玉米生产，保障山东省粮食安全。山东省是养殖和玉米深加工大省，玉米产业需求量大。2012年至2014年三年内我省玉米总产量5950万吨，从外省购进玉米369万吨、进口118万吨、销往外省1010万吨、净调出523万吨；不仅保障了山东省玉米需求和粮食安全需要，而且为全国粮食安全做出重要贡献。稳定玉米总产是山东省粮食安全和饲料、淀粉加工业健康发展的重要保证。应按照产业链和价值链持续提升的要求，优化玉米种植结构，服务于产业链和价值链的延长和提质增效。

（二）合理调整种植模式，加快发展青贮玉米。建立养（养殖）、加（饲料加工）、种（种植）联动机制，科学制订山东省青贮玉米发展规划，推广玉米花生间作、玉米大豆间作等栽培模式，对无种植条件的地区限制种玉米。筛选和培育专用青贮玉米品种，建立品种与农艺措施相适应的高效耕作制度和栽培技术体系，推广整株青贮，扩大粮转饲路径。

（三）加强玉米全程机械化稳产高效生产技术研发。集合山东省玉米产业相关研究优势力量，围绕玉米全程机械化，以节本、提质、增效、绿色和稳产为目标，进行品种、栽培技术、肥料、农药和农机具等关键技术创新和集成示范，提升山东省玉米市场竞争力。

（四）加快土地流