默克尔三连任的“胜算”

郑挺颖

默克尔连任可谓大概率事件。她的连任有助于稳定全球投资者的预期，增强欧洲对一体化未来的信心，也有利于中德合作更上一层楼。

德国将在9月24日举行总理大选，最新民调显示，现任总理安吉拉·默克尔女士所在的基民盟-基社盟联盟（政党联盟）的民意支持率为40%。其主要对手德国社会民主党（社民党）的支持率仅为24%。所以，默克尔很有希望连任德国总理，开始自己的第4个总理任期，有望追平前联邦德国总理科尔创下的在任16年的纪录。

连任助推欧洲一体化

自2008年国际金融危机爆发以来，世界经济便进入漫长的衰退期。

但是，放眼经济低迷的欧洲，德国经济一直表现不错。2016年，德国国内生产总值（GDP）增速为1.9%，是5年来最大增幅，今年德国经济的增速更高，将达到6年来的最好水平。得益于德国经济良好状况，2016年德国财政收支盈余高达237亿欧元，创1990年两德统一以来最高值。放眼全球各大經济体，德国财政创下新高可谓难得的佳绩。这也就意味着，德国财政政策未来还有继续放松的空间，这些攒下来的“弹药”不但可以帮助德国经济增长更强劲，也有利于维护欧元区的金融稳定。

除了GDP和财政收支，失业率也是发达国家选民最为关注的关键指标。今年以来，德国经济发展势头良好，就业率也稳定增长。德国联邦劳工局8月1日公布的数据显示，德国7月失业人数为253.7万，比6月减少9000人，失业率为5.7%，继续保持在历史低位，好于市场预期。德国智库伊弗经济研究所预测，德国明年失业率将下降为5.5%。

从以上指标来看，默克尔连任可谓大概率事件。这种预期也有助于稳定全球投资者的情绪，提振市场的信心。

再从欧盟的角度来观察，默克尔如果连任德国总理，也有利于欧盟的稳定和前行。众所周知，法国和德国是欧盟的双核心，也是欧洲一体化进程的最大驱动力。随着主张中间路线的马克龙当选法国总统，法国对欧洲一体化的态度趋于稳定。法国总统马克龙与德国总理默克尔已经承诺将加强合作，共同制定欧盟改革的“路线图”，推动欧洲一体化再上新台阶。此前，马克龙在法国上台，已让欧盟吃了一颗“定心丸”，遏制了保守主义、民粹主义在美欧蔓延扩散的势头，有利于默克尔应对社民党在移民问题上的发难。

恐怖袭击是大选不定因素

在德国国内，移民问题和恐怖袭击问题是默克尔政治对手的主要发力点，也是本次德国大选的主要观察点。

默克尔始终坚持接受中东难民的政策，使大量伊斯兰世界的移民涌入德国，这也给德国的社会稳定、治安局势、传统文化带来不可忽视的挑战。德国联邦统计局8月1日公布，德国有移民背景的人去年增长8.5%，达到1860万人，占德国人口的22.5%。有移民背景的人是指出生时不是德国公民的人和双亲中至少一名不是德国公民的人，即第一代或第二代移民。以国别来说，土耳其移民背景的人占比最高。但来自中东和非洲地区移民的比例在过去5年里增长最快： 2016年，共有230万有移民背景的人来自中东地区，比2011年增长51%。

此前，德国本土发生了一些恐怖袭击事件，袭击嫌犯就是来自中东地区的难民。默克尔接收中东难民的政策颇受质疑。如果德国在大选前发生大规模恐怖袭击，那默克尔的选情不可避免会蒙上阴影。从这个角度来说，认为默克尔在这次大选中已是稳操胜券也显得过于乐观。

中德关系“百尺竿头更进一步”

默克尔连任将会对中德关系产生哪些影响？笔者认为，默克尔连任将会进一步提升中德关系。

首先，从中国与德国的国家发展战略来说，无论谁当选德国总理，都不会动摇中德关系的根基。但如果默克尔连任德国总理，中德关系的确定性、稳定性、连续性将显著提高，显然更有利于中德合作项目的具体执行。作为欧洲第一大经济体、世界第四大经济体，德国对中国来说具有重要性。2014年，习近平以国家主席身份首访德国时，一个重要成果就是中德关系提升为“全方位战略伙伴关系”。今年7月4日至6日，习近平主席又应邀对德国进行了为期3天的访问，与德方领导人就推动中德关系“百尺竿头更进一步”达成共识。可以说，中德两国领导人是有比较充分的相互了解与共识的，这对中德关系进一步发展的意义是不言而喻的。

其次，从国家层面来看，中德两国处于不同的发展阶段，两国在经贸、科技等方面互补性很强。中国市场潜力大、人力资源丰富、资金充沛、经济增长前景良好，德国技术先进、研发能力强、管理经验丰富，可谓天然的“黄金搭档”。据德方统计，2016年中德双边贸易额1700亿欧元，中国首次成为德国最大贸易伙伴。同时，德国是欧洲对华技术转让最多的国家。截至2017年5月，中国从德国引进技术合同累计金额768.2亿美元。

可以预期，默克尔如果连任，在经贸问题上将继续持开放、合作、多边的立场，中德关系也有望继续保持稳定、积极向上的发展态势。这对中国与欧盟的关系发展也具有引领作用，亚欧大陆两端的良性互动既造福中国与欧盟，也造福“一带一路”沿线的诸多国家。

最后，从全球层面的主要格局来看，德国虽然属于北约国家，但该国对美国单边主义的外交政策保持一定距离，更倾向于多边主义。2003年，美国攻打伊拉克，法国与德国就公开表示反对。最近，美国要加大对俄罗斯的制裁力度，德国也颇多微词。所以，德国与中国同属于维护世界和平与稳定的重要力量。

德国是世界上工业技术最先进的国家之一，在高端制造业上与美国、日本存在竞争关系。中德可以深化在外空、海洋、极地、网络、航空航天、金融等领域的合作，推动经贸合作的提速与升级。endprint