现代项目管理理论下的重大科技项目管理模式研究

高洁

摘 要：由于科技重大专项的特殊性与重要性，研究我国科技重大专项的组织实施与管理过程对于改进和完善现行的科技重大专项组织管理体制机制是十分必要的。我国科技重大专项在组织管理上取得了许多宝贵经验的同时，也存在一些局限，需要加以改进和提高。目前科技重大专项在项目的立项与验收管理方面较为重视，但在过程管控等方面还有待进一步加强。分析和研究成功的重大项目管理案例，总结科技重大专项管理经验，结合项目管理、系统管理和组织管理等理论与方法，构建一套适合我国科技重大专项的项目管理模式（简称PM模式）具有十分重要的现实意义。

关键词：现代项目管理理论；重大科技项目；管理模式

1推进现代项目管理的必要性

任何经营管理活动都需要各部门的相互配合，共同完成项目计划。工程项目管理对工程的各个环节都要管理到位，对工程的工期、建材检测、人员管理、工程质量等等都要进行管理，一味的只是靠经验管理无法满足复杂工程项目管理工作。项目管理活动是保证团体行动稳定、连续运行的基础，是提高项目管理水平的手段。从企业长远发展来看，项目管理是增强竞争力，支持项目正常运行，推动企业向前发展的基础。

2现代项目管理特征和内容

项目是要付诸实施的，根据项目业主或者出资人意愿出发，以合同形式确定项目管理人员，开始项目实施活动。项目管理者确定项目章程、制定实施计划、组织施工、监控工程施工、验收工程、交付工程，整个过程是一环扣一环，循序渐进的过程。

⑴项目范围管理。项目管理的终极目标是确保项目的顺利完工。和项目执行不相关的事项不在项目管理范畴之内，一定要严格区别开来。事实上，项目管理范围不为人们所重视，常常出现预算超支、工期延期、项目变得复杂化；⑵项目时间管理。项目时间一般都是在合同中规定好的，是经过施工方和业主双方协商确定了的，有的是业主在发包的时候就确定了工期，投标方如果坚持投标就是默认了施工工期。工程项目施工合同一旦签订，项目管理者就要以施工合同约定时间为周期，合理安排工程项目工作，保证项目在工期内完工。在总工作周期内，进一步分解各个工作包，制定分包工作的时间周期，将整个工作周期分层次制定进度计划。项目时间管理的目标就是保证各个分包工期和整个项目周期的过程；⑶项目质量管理。项目质量是指项目满足施工合同要求下的完工工程。一定要明白项目质量是管理、规划、设计出来，而不是只是依靠检查就能保证项目质量的。项目工程具有一次性特点，很多工序都是不可逆的，所以在严格把控项目质量关的时候，一定做到预防胜于检查，一旦检查出来项目有质量问题，就后悔莫及了。如果保证项目的质量，就要求项目管理者有严谨的工作态度，明确管理者的责任和义务，对于违规犯下错误的项目管理者一定要追责，触犯法律的依法治罪；⑷项目成本管理。成本管理是项目投资成本为控制对象，对工程的各个环节进行估算、概算、预算、结算、决算管理等，以减低工程投资。成本一般是材料成本、机械成本和人力成本，其中人力成本就要项目管理者组建精简、高效的管理团队，不必要的人员一律转移到其他工作中或者解聘。

3科技重大专项PM模式特点

3.1科学性

重大专项项目属于我国前瞻性的研究项目，具有投资强度大、多学科交叉、需要先进的科学技术为支撑且研究目标宏大、研究成果造福于社会的特点，因此重大专项项目管理的PM模式更要求具有概念解释明确、逻辑层次清晰、内涵成果丰富、理论结果可靠的科学性。

3.2完整性

完整性是指在重大专项的PM模式中应包含全过程、全要素、全团队管理的各个方面，并在此基础上形成具有重大专项特点的其他管理方向的PM模式。

3.3规范性

重大专项PM模式从分析、模型初建到模型复核、实施应用，每个环节、每个步骤、每个流程都应有一定的规矩和标准。

3.4可执行性

PM模式需要结合我国现行的科技政策和相应的管理办法，从重大专项的特点出发，结合目前国内外重大专项的管理研究成果，形成具有自身特色的管理模式。

3.5持续改进性

科技专项项目的研究代表了中国科技水平的先进性，是保证中国科技走在世界前端的主要依托，除了应避免研究的滞后性，在研究战略方面进行超前规划以外，也应将管理水平提升至国际领先，而这就要求根据国际形势不断对PM模式进行优化改进，因此重大专项的PM模式研究应该具有持续改进的特点。

4重大科技项目管理模式完善对策

4.1健全重大科技项目管理监控制度

首先，在重大科技项目可行性论证、项目规划、项目实施与控制、项目验收的过程中，根据科技项目实际需求，利用动态监控形式，对重大科技项目进行综合性管理与控制。其次，对重大科技工作人员进行动态监控，制定明确职能责任管理制度，推动工作人员工作积极性与规范性。此外，重大科技项目管理主管部门，通过引用第三方监督制度，构建科技项目监督制度，用以保证运行机制的规范性实施。例如，在项目可行性论证管理过程中，科研管理部门在遵循整体性、关键性、适用性、可行性、协调性等原则基础上进行项目规划时，也应根据方案实际需求，通过利用相关机构资金控制方法与理论，对项目运行投人与运行资金进行科学监控，利用多元化技术与方法对项目各环节资金投人、人力资源职责等进行科学配置，从而保证重大科技项目整体工作质量。

4.2构建科学评价体系

评价体系是保证重大科技项目顺利实施与成功的关键因素，是对重大科技项目整体流程与项目效果的综合性评估。因此，构建科学评价体系已成为当今重大科技项目现代化管理建设的重要内容之一。对此，我国科研部门应根据现代项目管理理论，利用科学技术建立重大项目评估系统，并改变传统项目成果评价制度，利用实践验证与阶段性评估的方法进行成绩衡量。

4.3建立项目管理通报系统

在重大科技项目实施过程中，项目各环节之间具有一定的关联性，基于现代项目管理理论整体协调性特点，构建科学的科技项目沟通与通报系统，可有效提升各项目信息的传递与处理，促进科技项目的整体协调性与项目管理规范性，为管理人员以及相关工作者提供准确信息，便于管理与决策。

4.4加强项目管理的风险预防性

科研机构应注重自身风险意識的提升，制定科技项目管理风险预防计划，增强科技项目的风险控制与风险监测。例如，建立科技项目风险预防机制，定期对项目实施工作进行风险评估与监管，对存在的风险进行分析，明确风险形成原因并对其进行及时、有效的解决。并建立风险反馈机制，根据反馈情况进行合理调整，从而提升重大科技项目管理可靠性与稳定性。与此同时，科研机构应加强对项目工作人员的风险管理，建立系统化、规范化聘用、培训、考核、奖惩制度，降低人力资源隐形风险。

总之，现代项目管理理论，对我国科技项目的管理与发展具有重要的促进作用。实现现代项目管技术与方法的有效应用，已成为企业科技项目管理改革与创新发展的必然趋势。在重大科技项目管理中，依据现代项目管理理论技术与方法构建现代管理体系与制度，有利于提升重大科技项目工作效率与管理质量，保证重大科技项目的可行性，提高重大科技项目的整体管理水平，从而推动我国社会经济与建设的优化发展。

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