虚假广告的监测与监管策略探讨

刘昕

摘 要 本文主要讲述了虚假广告的特点及其危害，并针对虚假广告的危害提出了几点监管策略。

关键词 虚假广告；危害性；监管策略

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）194-0095-02

广告在人们的日常生活中随处可见，对于人们的日常生活具有潜移默化的影响。但在一些经济利益的趋势之下，很多的广告商家唯利是图，制作虚假广告，严重侵害了广大消费者的合法权益，针对当前这样的问题，需要采取一定的监管措施，保证消费者的合法权益。

1 虚假广告概述

凡是内容虚假或者涉及一些误导消费者的内容时，就属于虚假广告。同时，在新的广告法中，对于虚假广告的情节也进行了详细的列举，使虚假广告的查处工作在开展的过程中，更加具有可行性。在新广告法中也加大了对于虚假广告的惩罚力度，包括行为约束、信用约束、吊销执照等惩罚内容。通过对虚假广告的有效揭露，保证了广大消费者的合法权益。

2 虚假广告的特点

近年来，虽然我国法律对于虚假广告的规定也在不断的完善，但是，在某些方面依然有待于加强，新广告法的出现，严重打击了虚假广告。虚假广告主要有以下几个方面的特点：

2.1 受众广泛

虚假广告在传播的过程中，速度很快，且受众广泛，具有很强的社会影响力。广告商家为了获取高额的经济利益，经常会通过各种各样的手段来发布虚假广告，而这种广告一旦发布，就会迅速普及到手机、网络、电视，广播等各种媒体。影响的范围十分广泛，而受到虚假广告影响的绝不单单只是一个个体，很多的情况下，都是群体性的影响，例如，近年来的“四大神医”，独立“撑起”了电视医疗广告，影响了大半个中国的消费者，特别是中老年人深受其害。

2.2 内容虚假

之所以叫做虚假广告，就是因为这些广告并不能客观公正的反映出产品的实际状况，反而在夸大其词，对产品的功能进行虚构。很多虚假广告还会对产品的质量、形式、内容、功能等进行虚假宣传，让消费者在观看了之后，对产品产生了一定的误解[1]。

2.3 违法性

虚假广告本身就是一种夸大事实、违背良知的行为，无论是从虚假广告的目的上看，还是从虚假广告的手段上来看，其实都是一种为了获得暴利而欺骗消费者的违法行为。我国的《广告法》中明确规定，广告要本着合法、真实的基本原则，同时，还需要符合社会主义精神文明建设的基本原则，而虚假广告严重违背了《广告法》的规定，不仅违背了公序良俗，还严重侵害了广大消费者的合法权益，破坏了广告行业的良性市场竞争。

2.4 故意性

受到经济利益的驱使，广告商家在发布虚假广告时，其实还存在着一种故意心理。商家经常会利用消费者对商品的模糊判断，夸大产品事实，怂恿消费者进行购买，从而获得一定的经济利益。

3 虚假广告的危害

3.1 影响广告行业健康发展

为了获取更高的经济效益，很多的广告商家都会花费很多的时间和精力去制作虚假广告，并混入到正常的广告市场中，消费者在观看广告的过程中，经常真假难辨，从而逐渐的对广告产生一种不信任，这些问题的出现，都严重的影响了广告行业健康发展。

3.2 消费者合法权益受损

在我国，很多虚假广告都是在医疗栏目中播出，经常会聘请一些公众人物、患者或者是医疗专家等来做广告宣传，而消费者并非专业的医学人士，因此，对于商品的概念常常模糊不清，缺乏正确的鉴别能力，比较容易上当受骗。“四大神医”就是把其中一个典型的代表，他们常常号称自己是医学后人，而实质上只是一个广告的“表演家”，种种行为都严重的违反了《广告法》的规定，并且在最开始出现的时候，很多消费者都深信不疑，直到最后出现了问题才追悔莫及，并遭受了巨大的经济损失。

3.3 扰乱市场秩序

虚假广告的出现，让广告市场出现了很多不正当竞争的行为，严重违背了“优胜劣汰”的市场原则，扰乱了广告市场正常的发展秩序，对于整个社会都造成了严重的危害。而这种带有欺骗性的虚假广告长期出现在人们的日常生活中，让消费者逐渐失去了信任，因此，很多消费者宁愿花费更高的价格去国外购买商品，也不愿意蒙受虚假广告的欺骗。很多消费者即使遭受了虚假广告的欺骗，但由于缺乏相关的维权意识，经常有苦难言[2]。

4 虚假广告监测监管措施

4.1 监管部门加大监管力度

近年来，我国在虚假广告的监督打击方面，也加大了執法力度，但是，从目前的状况来看，打击的依然不够彻底，主要原因其实有很多方面。虚假广告之所以泛滥，一个最为主要的原因就是广告商家受到了经济利益的驱使，同时，我国现行的处罚力度和管理体制还不是十分的完善，依然存在着很多的弊端，医药宣传部门、卫生行政部门以及工商行政部门，其内部分工也并不是很明确，出现了问题相互推诿。而相关的政府部门在打击虚假广告的过程中，很多工作也都没有落到实处，因此，在今后虚假广告的监测监管过程中，一定要加大打击力度，规范广告市场的宣传秩序。

2015年我国的新广告法开始实施，加大了虚假广告的惩罚力度，增加了行业禁止、信用约束、吊销营业执照等规定。同时，对于广告的代言人也提出了更高的要求，明确规定了广告代言人的行为。从新广告法实施的现状来看，虚假广告的数量已经下降了80%，效果显著。

4.2 建设专业化的监管队伍

我国的法律虽然近年来也在不断的完善，但是依然有很多的广告商家，利用法律中的漏洞继续发布虚假广告，这些问题的出现，都给虚假广告的监管工作带来了困难和挑战。而虚假广告本身就具有复杂性、变化性以及多样性等特点，因此，对虚假广告的监管工作提出了很多新的要求，而建设一支专业化的监管队伍十分有必要，对于监督管理过程中，一些相对比较薄弱的环节进行区域划分，队伍中一定要分工明确；监管人才的选拔，要尽量选择一些有责任心、经验丰富的管理人才，将技术与人工完美的结合在一起，规范我国广告市场秩序。

4.3 善于运用先进的技术手段

我国的广告数量十分的庞大，真假难辨，因此，仅仅依靠于人工进行监督和管理则远远不够，要善于应用现阶段先进的技术来打击市场上的虚假广告，可以通过人工识别等新技术，对目前的广播广告、电视广告等进行分析和对比，一旦发现虚假广告，需要立即进行查处，永绝后患。

4.3.1 语音识别

语音识别技术又可以叫做“自动语音识别”。简单来说就是可以将人们在说话过程中的词汇内容转变成指令或者是文字的一种先进技术[3]。

4.3.2 语音识别技术的原理分析

语音识别系统包括参考模式库、模式匹配以及特征提取3个部分。语音识别技术的关键就在于需要应用算法来实现，包括支持向量机、矢量量化以及动态时间调整等。每一种算法在实践应用的过程中，都会有自身的特点，能够在监听的过程中，对于每个人的音调和声音进行识别，可以根据节目的实际内容确定一种合适的技术类型，从而提高虚假广告的监管能力。

虚假广告的监测监管其实更离不开社会群众的支持，除了相关监管部门的努力以及行业的自律之外，还需要广大的消费者们能够参与其中，一旦在日常的生活当中，发现了虚假广告就要及时的进行通报，请求相关部门的帮助，让每一个群众都成为虚假广告的监管人。

5 结论

虚假广告的出现，严重的扰乱了我国广告市场的秩序，而广告的监测与监管，往往是一个漫长而艰巨的过程，面对虚假广告日益增多的社会现状，相关的监管部门一定要加大监管力度，社会群众更要积极的参与其中，携手打击虚假广告，为广大消费者的合法权益提供保障。

参考文献

[1]邹未光.网络广告联盟监管策略研究[J].中国工商管理研究，2015（1）：63-67.

[2]周博.破除旧困境架构新理念——以感性形象营销重建地面频道经营体系[J].企业科技与发展，2015（10）：143-144.

[3]杨立新，韩煦.我国虚假广告责任的演进及责任承担[J].法律适用，2016（11）：42-51.endprint