如何在以生产经营为主的事业单位中开展有效地纪检监察工作

摘要：针对以生产经营为主的事业单位纪检监察工作相关内容，以湖南省林勘院为例，做了简单的论述。开展纪检监察工作，能够引导工作人员思想建设，防范经营活动腐败风险，通过定期的纪检监察工作，能够不断警示工作人员，避免其产生违法乱纪行为，这需要事业单位能够结合经营管理实际，以惩治腐败为工作重点，增强惩治威慑力，打造廉政清洁的队伍，促进单位稳定发展。

关键词：生产经营；事业单位；纪检监察；反腐倡廉

現阶段，湖南省深入开展反腐倡廉建设，事业单位作为建设中的重点对象，要结合单位性质，做好此项建设工作。对于经营性事业单位，加强防腐倡廉，对促进单位稳定发展，有着积极的作用。这需要充分发挥纪检监察的作用，做好监督检查工作，严肃处理违法行为，以保障单位稳定发展。

一、生产经营型事业单位管理特点

诸如林勘院等经营性事业单位，多数是利用国家资金建立的，受国家行政机构领导。湖南省林业调查规划设计院为公益二类事业单位，在职职工500多人，实行省财政差额预算管理事业单位体制。2011年加挂湖南省森林资源与生态环境监测中心、中部林业产权交易服务中心的牌子。由于涉及到国家资金安全，因此事业单位做好纪检监察工作，有着极大的必要。

二、事业单位纪检监察的现状

（一）内部机制不完善

现阶段，事业单位处于转型发展阶段，部分单位处理决策问题时，受到内部机制的影响，部分问题显得较为模糊。事业单位存在着政企不分与只能不清等现象，影响着政府职能转变工作的开展，因此事业单位正在进行制度改革，逐渐的转向企业，由于缺乏完善的内部机制，影响着单位管理工作的开展。基于此，在此阶段，发挥纪检监察工作的作用，有着必要性，需要构建高效的反腐倡廉机制。

（二）纪检监察工作难度大

在事业单位中，开展纪检监察工作，由于涉及的领域较为专业，比如设备建设与维修等，对纪检监察人员的要求较高，监察工作的开展存在着较大的困难，在实际工作中，会受到各种因素的阻碍，影响工作效率。对于此问题，要从建设纪检监察队伍、增强单位监督制衡力等方面入手，采取相应的措施，提升纪检监察队伍的工作能力，提高监察工作效率[1]。

（三）腐败现象依旧存在

事业单位具有特殊性，部分单位处于自给自足的状态下，在生产经营方面，资金管理难度较大，尤其是物资采购管理，由于数量变化与价格变动等的影响，极易给部分人员制造钻空子的机会，通过非正规渠道，获得采购收入。对于此问题的监察，难以获得真实的依据，存在着较大的难度。针对此问题，需要创新监察方法，扩展监察信息渠道，为监察工作的高效开展，奠定坚实的基础[2]。

三、林勘院纪检监察开展策略

（一）构建高效的反腐倡廉机制

对于林勘院来说，开展纪检监察工作，需要结合单位实际，明确转型发展时期下纪检监察工作要求，构建高效的反腐倡廉机制，提高监督约束强度。要完善监督约束机制。在重大投资与资金分配等方面，要发挥纪检人员与管理人员等的作用，做好监督管理工作，提升事业单位内部决策和管控水平。对于中层管理者，采取定期轮岗的方式，定期开展工作。采取分管机制，对于采购与工程建设等工作，主要负责人不直接管理，负责项目把关与监督管理，避免负责人过于集权，难以发挥监察的作用。

（二）深化三转工作

在林勘院日常管理工作中，开展纪检监察工作，要聚焦主营业务，深化三转工作，落实执纪监督问责，可以从以下方面入手：

1.做好日常监督检查。采取日常监督检查与定期检查等手段，做好各项工作监督工作，比如“三重一大”决策制度实施情况，规范单位权力，公开权力运行流程，形成完善的腐败制约机制。

2.完善纪检监察业务流程。规范此项工作，实现职能转化，使得监察工作日常化与规范化。

3.加强重点岗位监察力度。基于林勘院岗位特点，对于高廉洁风险的岗位，要加大监察力度，尤其是物资采购与财务管理等，做好岗位风险评估，制定具有针对性的监察措施，控制腐败现象。在具体落实方面，强化执纪监督，加强党风廉政建设，明确反腐败任务，做好各项监督把关工作[3]。

（三）加强监督检查力度

为更好的发挥纪检监察的作用，促进林勘院稳定发展，可采取以下监督检查方式：

1.定期开展“两学一做”学习教育活动。学习党的理论路线方针政策，学习治国理政新理念新思想新战略，学习习总书记系列讲话精神，强化政治意识等。

2.强化监察力度。围绕监督执纪问责的本职工作，为确保院政治生态平安，我院纪检监察室经常开展一系列监督检查，有日常的工作纪律检查，有重要节假日重要节点的专项检查。

（四）加强党风廉政教育

林勘院开展纪检监察工作，需要加强党风廉政教育，强化廉洁文化建设，发挥领导带头作用，在领导班子组织范围内，加强廉政党课教育，营造倡廉文化氛围。对于单位基层职工，要增强其遵纪守法的自觉性，加强职工规章制度与法律法规教育，让基层职工能够谨记廉政原则，明确腐败处理的规定。发挥职工的作用，让基层职工能够相互监督，不留证据给纪检监察人员，增强职工的责任感，杜绝违法违规行为。开展党风廉政建设和反腐败工作，加强反腐力度。加强廉政风险点的把控，如全程参与物资采购、施工招投标、中层干部选拔任用等的见证监督。发挥纪检监察部门的作用，及时做好违纪处理工作，严肃处理工程投资与物资采购等工作的腐败案件，警示其它人员，避免此类事件再次发生，形成不良风气。对于员工或者群众举报的问题，充分的调查与核实工作，对于真实存在的问题，给予相应的警告处理。

四、结束语

开展纪检监察工作，要加强廉政教育，组织单位人员进行反腐倡廉教育。创新教育方式，通过“三会一课”与微信推送等手段，强化纪律教育，注重引导党员干部，使其能够坚持底线、守住标准，形成不想腐的防范机制。

参考文献：

[1]俸勇军.如何有效开展国有企业纪检监察工作[J].轻工科技，2016（08）：152-153.

[2]朱浩.如何提高事业单位纪检监察工作[J].经营管理者，2015（04）：363.

作者简介：朱晓露（1982-），男，浙江义乌人，助理政工师，本科，2003年6月毕业于浙江师范大学中文系，现主要从事纪检监察工作。endprint