加强劳务输出 推进就业转移

近年来，元阳县切实加强对劳务输出农民工的管理服务工作，建立健全农民工服务管理机制，在江苏省昆山市建立了农民工服务站，农民工管理服务工作取得了一定成效。

一、基本情况

2016年8月元阳县挂牌成立云南省元阳县驻江苏省昆山市外出务工人员服务站，地点设在江苏省昆山市沪莱路5号7楼，工作服务站223平方米，现有15名工作人员。

二、主要成效

（一）农民工工会组织建设取得新进展。一是组建了农民工工会组织。红河州尼农门人力资源服务有限公司于2016年4月成立了工会委员会，按相关要求选举产生工会班子，并建立了经审和女职工组织，成为元阳县第一个以农民工为主体的基层工会组织。二是组织农民工开展集中入会。按照关于农民工人会工作的相关要求，通过元阳县驻省外务工人员服务站，认真组织劳务输出农民工开展入会工作。截止目前，元阳县共输出农民工（省外）13348人，均在输入地企业加入了工会组织。三是实行农民工建档动态管理。近年来，红河州尼农门公司工会把劳务输出农民工进行分类建档立卡，按性质分为将公司员工及站点管理人员为直接（一级）农民工会员82人，劳务输出农民工为间接（二级）农民工管理服务会员13348人，按区域分为省内和省外两大类实行动态管理，时时更新和掌握全县农民工在省内外的联系方式、流动情况和务工情况。

（二）农民工维权服务工作形成新格局。一是建立农民工维权服务网络。依托红河州尼农门公司职能、业务等有利条件，为便于开展农民工管理服务和分类指导工作，元阳县总工会在红河州尼农门公司设立元阳县农民工服务网点，并纳入了元阳县总工会职工服务中心四级网络管理，在劳务输出地设立元阳县务工人员服务站，为农民工维权服务工作奠定堅实基础。二是设立了外出务工人员服务站。充分运用“公司+工会+服务站+农民工”的服务对接网格机制模式，组成省内、长三角、珠三角3个农民工服务联系组和服务站点，省外农民工服务站点设立在江苏省昆山市和广东惠州市博罗县，分别面向长三角、珠三角片区开展农民工网格化跟踪服务工作。特别是对省外农民工，每季度或半年定期不定期以电话、信息等方式与其进行沟通交流，让在外农民工感受县委、县政府及工会组织的关心和家乡温暖，以此稳定思想、踏实务工。三是扎实开展维权服务工作。在农民工劳务输出前，及时组织农民工签订《财务与安全保障书》，切实推进输出人员对自身安全责权的认知和落实。截至目前，共签订农民工合同13348人。扎实做好农民工的维权信访工作。红河州尼农门公司制定了《农民工劳务输出服务工作制度》、《签订农民工劳务输出协议制度》和《外出务工农民工维权信访、来访制度》等管理制度，依托省外2个农民工服务站点切实推进维权服务工作。近年来，共为外出农民工开展工资福利、工伤赔付等维权179件，179人次，金额为13.75万元，切实维护了农民工的合法权益。四是发放农民工维权知识手册。凡经有序输出的农民工均赠送由元阳县总工会制作的农民工维权知识手册，让外出务工人员做到随时随地用法律维权。

（三）劳务输出农民工工作取得新成效。一是就业信息量明显增加。通过江苏省昆山市外出务工人员服务站点，收集、汇总、介绍以昆山为中心覆盖周边城市的企业务工人员就业信息服务。二是有序开展岗前培训。集中农民工以会代训介绍企业生产经营情况、企业面试注意事项等方面，让来自少数民族地区的农民工消除“开口难、开口羞”的问题，让农民工打足气、挺直腰从容走进企业。近年来，通过采取临行前和岗前培训措施，确保了脱贫攻坚劳动力转移工程较高的外出务工成功率。三是驻厂管理服务成效好。元阳县驻江苏省昆山市外出务工服务站设驻厂管理人员，进行“保姆式管理”，第一时间解决务工人员在生活和工作中遇到任何问题，以此排解务工人员的后顾之忧。目前，已为务工人员解决食宿、调整岗位等问题126余件。四是外出务工人员输出有序。元阳县脱贫攻坚劳动力转移领导小组高度重视农民工输出各项服务工作，指定领导小组成员单位干部亲自带队，将农民工送至江苏昆山、张家港、常熟、扬州及广东东莞、深圳、惠州等地务工，并走访当地用工企业，建立农民工集中服务站，为每年源源不断输送农民工奠定工作基础。

三、工作意见建议

（一）建议加大对农民工维权服务工作经费的投入力度。由于农民工维权服务面广、工作难度大，工作经费投入有限，特别是省外农民工服务站点工作经费难以保证，严重影响维权服务工作的正常开展，工会维护农民工权益作用难以发挥。

（二）建议进一步建立健全农民工维权服务制度和机制。由于农民工输出规模逐步扩大、流动性强，农民工维权服务难点、重点问题日益凸显，只有建立健全农民工维权服务制度和机制，才能更好用政策措施和法律制度维护农民工合法权益。endprint