“通俄门”事件中的大国舆论宣传较量

仕涛

继前国家安全顾问弗林、特朗普女婿库什纳和司法部长塞申斯，先后被曝同与克里姆林宫有关联的渠道接触，2017年7月11日特朗普长子小唐纳德·特朗普也不甘寂寞，抢在一众媒体前面，主动公布了一系列关于自己和一名俄罗斯律师会面的邮件。特朗普“通俄门”，包括其子事件“黑客门”事件在经过一段时间发酵后，不但没有偃旗息鼓反而愈演愈烈，这背后是一轮舆论宣传领域的大国角力。

希拉里因“邮件门”支持率大降

美俄双方的舆论宣传较量行为

美国的指责 2017年1月6日，时任美国国家情报总监克拉柏、中央情报局局长布雷南、国家安全局局长罗杰斯和联邦调查局局长科米共同发布报告“评估俄罗斯在近期美国总统大选中的活动与意图”（以下简称“报告”），报告从以下几个方面，对俄罗斯提出质疑。

一是指责普京不断表示对特朗普执政的美好预期，指责俄情报部门、高层官员授意在网络上泄露不利于希拉里竞选的信息。报告表示，普京政府渴望帮助特朗普当选总统，并公开对希拉里不利的信息。这一评估结果也得到了中央情报局、联邦安全局和国家安全局的一致同意。报告还显示，自2015年6月以来，普京公开表示他倾向于特朗普的政策，认为特朗普在对叙利亚和乌克兰问题上的友好立场更利于两者开展合作。2016年秋天，普京的首席新闻发言人德米特里·基塞列夫利用每周新闻杂志，宣扬特朗普是美国腐败的政治组织和有缺陷的民主选举过程的局外人，因为这些组织和这场选举想阻止他当选总统，进一步阻止他与俄罗斯开展合作。此外，普京、其他俄罗斯官员以及亲克里姆林宫的专家在大选后立即停止了对美国选举进程的批评，认为这对建立两国之间的积极关系不利。报告认为，俄罗斯最高层批准了此次舆论宣传活动，特别是对政治敏感的活动。

二是披露俄罗斯黑客利用网络攻击获取大选信息。报告指出，自2014年初以来，俄罗斯情报部门一直在研究美国选举过程以及相关的技术和设备。针对美国大选的竞选活动，俄罗斯网络侵入美国部分州和地方选举委员会，通过网络操作获取相关数据。在2015年7月，俄罗斯情报部门侵入了民主党全国委员会的网络，并至少维持这种访问到2016年6月。俄罗斯总参谋部军事情报总局（又称“格鲁乌”）从2016年3月开始针对美国大选进行网络攻击，导致民主党官员的电子邮件帐户泄密。截至5月份，俄罗斯已经从民主党全国委员会窃走了大量数据。这些网络攻击搜集的情报不断被俄罗斯披露出去，对希拉里的竞选造成了巨大打击。

三是指责俄情报部门利用黑客技术、YouTube、网络“水军”等渠道散布美国政党候选人信息。美国大选期间，“格鲁乌”通过其他渠道发布美国候选人及其所在政党的相关数据信息，并且向“维基解密”提供资料。2016年9月初，普京公开表示民主党全国委员会的数据对于“维基解密”很重要，并呼吁搜索泄露源要分散注意力，据此否认俄罗斯“国家级”的参与。报告特意指出，这些与选举有关的披露反映了俄罗斯情报的一种模式，即利用黑客攻击的信息对外国政府产生影响。

四是美攻击俄罗斯政府控制“今日俄罗斯”等传统媒体进行舆论引导。报告认为，俄罗斯国营的宣传机器，比如“今日俄罗斯”、卫星网和一个半官方的“巨魔”网络，充当克里姆林宫和国际听众传递信息的平台，为所谓的“影响力运动”提供支援。报告认为，俄罗斯的国营宣传机器对特朗普进行越来越有利的评价，而对希拉里却不断曝出负面消息。自2016年3月开始，俄罗斯开始公开支持特朗普在媒体上的竞选，而当考虑到这些媒体主要针对英语观众时，“今日俄罗斯”和卫星网就为全球观众提供多种语言的亲克里姆林宫的电台和在线内容，并指出特朗普是美国传统媒体不公平报道的目标。相反地，“今日俄罗斯”对希拉里的报道始终是负面的，并把注意力集中在她的电子邮件上，指责她腐败、身体和精神不健康以及与伊斯兰极端主义存在联系。

俄罗斯的回应

针对美国媒体及官方的质疑，俄罗斯官方矢口否认干扰美国大选，并指责美情报部门利用网络优势搜集情报。2016年12月16日，奥巴马表示，如果俄罗斯黑客干预大选，美国将采取行动。据此，俄罗斯谴责华盛顿的指控是“无耻行为”。俄总统普京的发言人做出回应：“美方必须立刻停止对俄罗斯黑客干预美国大选的诬陷，美方要么拿出证据予以证明，要么就闭嘴！”在2017年1月6日美国情报机构公布其评估报告后，俄罗斯再次对“黑客门”事件做出回应。1月9日，普京的新闻秘书佩斯科夫称：“没有任何证据支撑的莫须有的指控正以业余的、不专业的方式被不停地复述，我们不清楚他们的根据是什么。”佩斯科夫同时表示，俄罗斯没有参与任何黑客攻击，这样的指控就相当于“猎捕女巫”。同月12日，俄外交部官方新闻发言人扎哈罗娃在例行发布会上表示：“美国情报机构的报告标题响亮，内容却很糟糕，因为这份报告毫无事实依据。”她还反问美国媒体：“为何不关注那些证据确凿的美国大规模的黑客和间谍行为。”俄罗斯联邦安全委员会秘书长帕特鲁舍夫在1月15日接受《俄罗斯报》采访时称，美国忽略了一个事实，那就是美国利用自己的优势在监控网络，进行情报搜集工作。对于最新曝出的特朗普长子见俄罗斯律师的事件，俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫2017年7月11日表示，“这看上去就像一部长篇肥皂剧，能与美国时下播放的最熱门连续剧媲美”。他强调，俄罗斯在这部“美剧”中“没有戏份”。

左为“律师门”事件中的俄罗斯女律师维塞尼茨卡娅，右为特朗普长子

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俄罗斯媒体将问题聚焦于美国内部政治斗争。随着“黑客门”事件愈演愈烈，俄罗斯《观点报》指出，奥巴马政府的做法越来越“荒谬”，他们因为国会中有大量反俄和反特朗普的力量，就把国会当成救命稻草，“对他们来说，证据已不那么重要，有犀利的指责就够了”。俄罗斯卫星网援引阿桑奇在“就美国情报机构所写报告的新闻发布会”上的观点指出，报告中没有任何证据证明，俄罗斯情报部门入侵了美国民主党的服务器，“这一报告是被政治化因素所主导的报告”。阿桑奇还认为，奥巴马政府及这份报告的真正目的是对特朗普进行中伤，损害其名誉，而“希拉里并不是因为俄罗斯黑客才失败的，而是因为她太自负，太相信美国人会支持民主党人，太相信自己能够取得胜利了”。

美俄舆论宣传较量的主要特点

舆论宣传进程配合美国大选的关键节点，环环相扣。美俄双方的舆论宣传进程与大选的关键节点高度相关，并随着对方表态、声明的发出进行有力回击。2016年10月，美国政府曾指责俄罗斯政府授权并帮助黑客入侵民主党内部邮件。随后普京对这一说法予以否认，指出这起丑闻无关俄罗斯的利益。美国大选的结果出炉后不久，奥巴马就指出，如果俄罗斯干扰大选，美国将采取行动。随后普京的发言人要求美方必须立刻停止对俄罗斯的诬陷。2017年1月6日，美国国家情报委员会出台直指俄罗斯干扰美国大选的评估报告后，俄罗斯官方、媒体均对此做出强烈反应，一方面否认俄罗斯政府直接干预或间接要求黑客干预美国大选，另一方面把舆论宣传的焦点指向美国政府的内部斗争。至此美俄双方的舆论宣传较量愈演愈烈。随着1月20日特朗普入主白宫的临近，奥巴马火力全开，指责俄罗斯黑客操纵选举，并把矛头直指俄总统普京，强调普京是“黑客门”事件的始作俑者，是操控美国大选的幕后黑手。

舆论宣传渠道交互运用新老媒体，实现全方位的传播。随着信息技术的不断升级，资讯的传播方式、渠道都在发生着重大变革，人们获取信息的方式也不再局限于电视、广播、纸媒等传统媒体，而是不断分流到受众范围更广、共享体验更佳的新媒体领域。据美国指控，俄罗斯的舆论宣传渠道既包括“今日俄罗斯”等传统电视传媒平台，也利用YouTube和博客等新兴社交媒体将音频、视频与文字结合起来。据统计，“今日俄罗斯”发布的最受欢迎的关于国务卿克林顿的视频是“100%的克林顿慈善基金如何被他们据为己有”，该视频在社会媒体上引发超过900万的公众评论。

舆论宣传活动结合秘密情报活动，灵活运用情报手段获取信息。信息时代的舆论宣传较量需要的不仅仅是普通意义上的信息，因为角力的双方会尽可能地否认、隐瞒己方行为，而媒体要掌握这些材料是很难的，这就需要通过特殊手段获取情报。在军事斗争中，情报是取得胜利的重要保证，在宣传舆论活动中，情报同样重要。美国情报机构的報告指出，俄罗斯在大选期间披露的信息是史无前例的，它将秘密情报行动（如网络活动）与俄罗斯政府机构、国有媒体、第三方中介、付费社会媒体用户等公开渠道结合为一体。俄罗斯同样指责美国利用网络技术的优势搜集情报，维护其在世界上的主导地位。并且在此次“通俄门”事件的舆论宣传较量中，美俄两国的情报部门，无论是美国的国家情报主任办公室，还是俄罗斯的“格鲁乌”，都牵涉其中。

舆论宣传内容契合国际认同，从情理上寻求支持。在舆论宣传领域，公正、客观是达到法理支持的必备因素，也是博取第三方支持的重要因素。但当舆论宣传进入斗争的阶段，法理往往会被笼罩在战争的迷雾之下，真假难辨。这时朴素的正义感和同情心在社会大众判断是非的时候就发挥了举足轻重的作用。在“通俄门”事件的舆论宣传较量中，相较美国咄咄逼人的气势，俄罗斯的回应似乎更得国际社会的支持。此次事件中，阿桑奇虽然被美国指称与俄罗斯串通一气，但他在不否认自己行为的基础上，还是站出来替俄罗斯“洗白”，称“维基解密”的资料并不是来自于俄罗斯。英国《卫报》也质疑奥巴马持续“炒作”黑客事件是“想在特朗普和共和党之间制造分裂，同时把特朗普和普京推入死胡同。”

对国际斗争中舆论宣传较量的几点思考

国际间的舆论宣传较量是在政府主导下，发生在大众媒体领域的斗争，它是对政治斗争、军事对抗领域的拓展。在全球化背景下，大国之间的较量既有经济、军事等硬实力的抗衡，也有文化、制度、舆论宣传等软实力的比拼，而软实力的重要组成部分就是能拥有一个强大而有效的舆论宣传体系。纵观冷战后的几场信息化局部战争不难发现，舆论宣传较量逐渐成为国际斗争的“先锋军”：热冲突爆发前抢占法理、拉拢国际支持，在冲突爆发时能凝聚民心，打击敌方意志。当这种斗争延伸到大众传媒领域，它的政治性依旧明显。各国的新闻界虽然把客观和公正当作一种职业准则，但在国际新闻宣传中，尤其是在国家利益发生冲突时，各国的新闻宣传内容会有意识地迎合本国政治部门的主流观点，甚至会被迫进行指向性报道，从而为本国的行为寻求合法性和合理性。也就是说，国际斗争中的舆论宣传战，就是借助大众媒体的传播力，从本国利益的角度出发阐述和解释事件，为本国的政治行为进行“粉饰”的斗争行为，它具有强烈的政治性和斗争性。在“通俄门”事件中，美俄双方就围绕“是否干预大选”进行激烈斗争，这种斗争是美俄政治差异、经济竞争等各种因素长期作用的结果。它虽然没有热冲突的直接武力交火，但在舆论宣传领域都在为谋求本国利益进行敌对打击。

舆论宣传较量是可以在“战术”“战役”层面达成“战略”目的的斗争形式。舆论宣传较量不同于常规的军事作战，它常常是以零散、断续的形式出现的。电视节目、网络视频、报纸杂志以及战地传单等，都可能成为舆论宣传战的重要阵地，而这些活动如果放在军事的视角下来审视，它所参与的斗争层级多是“战术”“战役”层面的。但是，这些国际间的舆论宣传较量目的又非常明确：对国内，要稳定民心，一致对外;对敌国，要涣散民心，扰乱秩序;对国际社会，要尽可能地争取支持，底线是保持中立。“得道者多助，失道者寡助”，这些目的的达成，对于任何一国而言都是战略层面的胜利。美俄在此次事件中的较量不断提及“监视”“情报”“网络攻击”“民主秩序”等敏感词汇，而这些内容都是牵涉各国民众所切身关注的领域。从这些领域对敌进行攻击，无论是在政治上，还是在公众舆论上，都将为本国政府的对外政策提供强大的支持基础。

政府对媒体的控制力是国际间舆论宣传较量的重要筹码。在当今的信息社会中，主流媒体在很大程度上成为了公众接触外界的窗口，极易成为公众的意见领袖，从而改变整个社会的舆论导向。在国际斗争中，政府对媒体的控制程度，也就成为了政府进行舆论宣传较量的重要筹码。虽然美国标榜的“新闻自由”带有强烈的虚伪性，但在一定程度上还能够违背政府的意愿进行一些“夺人眼球”的报道。此次美国大选中，美国媒体的目光始终没有离开当选总统特朗普，并对特朗普在“通俄门”事件中的态度反转进行揣测。2017年1月10日，美国有线电视新闻网称，美国情报部门出台的评估报告在背后附加了两页纸的提要，意在提醒特朗普要防范俄罗斯，因为俄方握有他私人生活和财务状况的“把柄”。特朗普本人当天晚些时候在推特上发文称美国有线电视新闻网的报道是“假新闻”，是“政治迫害”。相较美国而言，俄罗斯政府对“今日俄罗斯”等媒体的控制显得更加强势。比如，俄罗斯的“今日俄罗斯”电视台就由国有的俄罗斯国际新闻通讯社所有，并且它的现任总裁也是由普京在2013年签署总统令任命的。这种国有性质的媒体，为俄罗斯政府在国际斗争中的舆论宣传较量提供了稳定可控的阵地保障。

责任编辑：刘靖鑫endprint