浅谈富顺县水源林建设与保护的现状及对策

万 刚,李绵纺,黄 沛,李 敏,郑劲松

(1.富顺县林业局,四川 富顺 643200;2.富顺县水务局,四川 富顺 643200)

浅谈富顺县水源林建设与保护的现状及对策

万 刚1,李绵纺1,黄 沛2,李 敏1,郑劲松1

(1.富顺县林业局,四川 富顺 643200;2.富顺县水务局,四川 富顺 643200)

水是生命之源，万物生存之基。而水源林则在防洪补枯、防止水土流失、保护江河等水资源中起到决定性作用,文章通过分析富顺县水源林建设与保护的现状,对其存在的问题进行了总结，并提出相应的对策。

水源林；现状；问题；对策

水源林，又称水源涵养林，是具有特殊意义的水土防护林种之一。它是一种复杂的森林生态系统，具有森林普遍具有的生态、经济和社会效益，最主要的是具有涵养保护水源、调洪削峰、防止土壤侵蚀、净化水质和调节气候等生态服务功能[1]。它泛指河川、水库、湖泊的上游集水区内大面积的原有林(包括原始森林和次生林)和人工林，是涵养水源、改善水文状况、调节区域水分循环、防止河流、湖泊、水库淤塞，以及保护可饮水水源为主要目的森林、林木和灌木林。其对调节径流，防止水、旱灾害，治理水资源具有重要意义，在陆地生态系统中发挥了重大作用。

1 基本情况

1.1 自然及社会经济情况

富顺县地处四川盆地南部，沱江下游(北纬28°55′37″～29°28′42″，东经104°40′48″～105°15′22″),东邻隆昌县、泸县，西靠沿滩区、宜宾县，南接翠屏区、南溪区、江安县、江阳区，北连大安区、隆昌县。距省会成都市约250 km，县城富世镇距自贡市区32 km；处于成渝经济圈内，幅员面积 1 332.74 km2，森林覆盖率35.2%，典型的丘陵地区农业大县。2015年末，全县实现生产总值221.79亿元。其中：第一产业(不含其中的服务业)39.24亿元；第二产业117.81亿元；第三产业64.74亿元。人均GDP达到 26 744元。全县辖26个乡镇，318个行政村，56个社区。全县总人口108.32万人。其中：非农业人口34.37万人，农业人口73.95万人[2]。

1.2 水资源评价

富顺县境内河流纵横，主要有沱江、釜溪河、镇溪河、起凤溪、安溪河、长兴河、鳌溪及大城河等河流。有各类水利工程 173 781处，其中：中型水库1座，小(一)型水库25座，小(二)型水库94座，山坪塘 8 593处，石河堰524处，固定提灌站312处。县域单位面积产水量38.7万m3·km-2，低于全省平均54.02万m3·km-2，沱江流域40.37万m3·km-2，属水资源低值区。按2013年人口统计(总人口109.02万人)，富顺县人均水资源量476 m3·a-1，仅为全省人均水资源量 3 036 m3·a-1的15.7%，为水资源严重缺乏区域。县域水资源空间分布不均，供需矛盾十分突出，局部区域水资源开发利用不合理[3]。

对富顺县近期(2004～2013年)年平均水资源总量与1956年～2003年期年平均水资源总量对比分析，近期富顺县水资源总量有所减少(表1)。

表1富顺县不同时间段水资源量对比

1.3 林业重点工程建设基本情况

1990年～1994年间，富顺县实施长江重点防护林体系建设工程。1998年，全县响应党中央、国务院号召，果断做出停止天然林商品性采伐决定，启动了天然林资源保护工程试点工作[4]。2000年，全面启动实施天然林资源保护工程，实现了由以木材生产为主向以生态建设为主的重大历史转变。此后，陆续实施退耕还林工程、巩固退耕还林成果专项建设、公益林生态效益补偿及美丽新村建设等重大林业工程项目及其他林业惠民工程，全县累积完成新造林面积超过 31 317.2 hm2，形成了以麻竹、油茶、马尾松、花卉苗木等为主林业产业，森林覆盖率从1990年的13.5%提升到2015年末的35.2%，森林经营管理状况及森林植被覆盖质量都得到提升(表2，表3和表4)。

表2富顺县退耕还林工程实施情况表(1999～2015年)

小计(hm2)退耕还林(hm2)荒山造林(hm2)封山育林(hm2)21992．59351．212174．6466．7

表3富顺县天然林资源保护工程实施情况表(1999～2005年)

天保管护(hm2)人工植苗(hm2)封山育林(hm2)飞播造林(hm2)17666．73126．72906．7400

表4富顺县长江防护林工程实施情况表(1990～1994年)

小计(hm2)人工植苗(hm2)封山育林(hm2)直播造林(hm2)7681．661981477．56．1

2 水源林建设现状及成效

2.1 水源林建设现状

出口导向主要指站内安装的出口导向牌、出口资讯牌以及三维街区图。主要用于告知地铁站周边500m范围内的各个出口信息。

富顺县依托林业重点工程建设，大力开展森林培育、实施人工植苗造林、森林抚育等，全县的水源林建设得到较大的巩固和提升。全县 4 665.3 hm2水源林全面纳入国家及省级重点公益林管理(见表5)，实施了公益林生态效益补偿。富顺境主要河流两岸及以木桥沟水库等为主的中小型水库周围区域都实施林业重点工程，主要树种为麻竹、马尾松、油茶、杨树、柏木等，树龄(10 a～25 a)居多。目前，富顺县水源林体系建设已取得了一定的成效，在四川省建设长江上游生态屏障中起到积极的推动作用。

表5富顺县公益林生态效益补偿面积统计表(2015年)

小计(hm2)水源林(hm2)母树林(hm2)实验林(hm2)4765．34665．377．322．7

2.2 富顺县水源林建设成效

近年来，通过实施林业重点工程，有效的推进水源林建设与保护。全县境内主要江河两岸及库区周围的植被覆盖明显优于其他区域。饮水源保护得到进一步强化，以木桥沟、镇溪河为主的主要饮水源河流的水质得到提高，属南方鲇翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区的镇溪河，其河道生态环境改善明显。通过卫星图片对比，沱江、釜溪河等两岸部分区域森林质量明显提高，生物多样性保护得到进一步加强，河道及两岸的水生、陆生野生动物种群数量显著提高。

通过水源林建设，富顺县水土流失情况得到一定程度的缓解，粮食及经济作物的安全生产得到有力的保障，水源林的社会生态效益进一步凸显，年生态效益估值在 21 553万元以上。为此，富顺分别在2012年、2013年获得 “四川省建设长江上游生态屏障”先进集体及“四川省级绿化模范县”称号。

3 水源林建设存在的问题

3.1 水源林总量不足

全县纳入生态效益补偿的水源林为 4 665.3 hm2，占林地总面积(31 253 hm2)的14.9%，从建设长江上游重要生态屏障的高度看，该比例明显偏低。据测算，富顺县总产水量 51 577.07万m3，低于全省平均水平，属水资源低值区。单位水源林与单位产水量的占比为0.09 hm2·万m-3，其占比低，水源林对水资源的保护力度不够。因此，富顺县在全川属于水资源总量及水源林总量 “双低”的区域。

富顺县共26个镇乡，水源林分布不均。全县12个镇乡被划定为林区镇乡，水源林分布集中连片、占比大，平均每个镇乡占180 hm2；其他14个非林区镇乡分布分散、占比小，平均面积为70.4 hm2(详见表6)。以富顺境内最大的河流沱江为例，其流经的12个镇乡，其中有8个镇乡为非林区镇乡，纳入水源林管理的面积小、质量低，充分显现了全县水源林空间分布不均衡，水源林规划与建设工作滞后。

水源林的总体树龄较低，部分林地的郁闭度较低、树冠截流效果差、林下植被覆盖度低、林粮交错严重。水源林的林分质量不高，没有在全县水土保持及水源涵养中起到应有的作用。

表6富顺县水源林分布概况

3.3 部分区域的水源林遭到不同程度的破坏

一是随着新一轮西部大开发及扩大内需投资项目的实施，特别是部分中央、省重大交通、水利工程建设及全县推进新型城镇化建设过程中，造成了对森林资源一定程度的破坏，虽然按照国家相关法律法规，进行了“占补平衡”的生态恢复措施，但效果不佳。二是少数不法企业存在非法占用林地开矿采砂的行为，导致水源林被蚕食。三是部分区域的退耕还林工程质量巩固不到位，存在毁林复耕的现象，导致水源林有缺失。

3.4 水源林的作用没有得到应有的重视

大自然是一个相互依存、相互影响的系统。山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树[5]。习近平总书记系列重要讲话读本中，生动的阐述了森林在生态文明建设中的重要作用。富顺县历来以传统农耕为主，属川南地区大粮食生产县，对林业发展重视程度不高，导致水源林建设水平不高，缺乏忧患意识，没有意识到水源林建设的质量，直接关乎全县的生态安全和粮食安全。

4 对策

4.1 充分认识水源林建设与保护的重要意义

四川是长江重要的水源涵养地，必须树立“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，把保护修复生态环境摆在压倒性为位置，以大规模绿化全川行动为重点，全面增强自然生态系统服务功能，为保护长江母亲河、维护国家生态安全做出更大贡献[6]。全县上下应时刻谨记自己的重要使命。水源林被称为涵养水分的“绿色水库”，必须充分认识到水源林的生态屏障作用。准确把握农、林、水三者的关系，把兴修水利、发展农业与振兴林业作为一个整体，同步推进，建成多层次、多种模式的农林牧水复合生态经济系统[7]。

富顺是长江上游生态屏障建设重点县，治水先治山，治水先造林，县委、县政府应高度重视，加大宣传力度，将水源林建设与保护的重要性提高到生态安全和粮食安全的高度。水源林建设的质量，直接影响到全县高标准农田建设的质量。

4.2拓宽投资渠道、落实水源林建设与保护的相关制度

一是充分利用林业重大工程建设，高效实施水源林建设项目。积极向上争取项目扶持，加大县级财政配套投入，形成水源林建设与保护的长效机制，把水源林建设与保护纳入全县长远发展规划。二是扩大森林生态效益补偿区域，把更多优质林地纳入水源林地管理，把新一轮退耕还林优先布局水源林建设区域。三是建立严格的规章制度，依法建立水源林保护区，严禁对水源林的一切砍伐、植被破坏等行为。四是进一步提高对水源林建设和保护重要性的认识，强化对重要饮用水源地的保护，在条件允许的情况下，考虑征用地用于营造水源林，确保营造林的质量。五是进一步强化水源林的管理制度，落实专职人员，提高水源林监管水平。六是落实奖惩制度，将水源林建设与保护的质量纳入镇乡人民政府的政绩考核。七是鼓励多种形式的合作造林，拓宽水源林建设的投资渠道。

4.3高效利用土地，提高水源林建设质量，发挥综合效益

富顺是粮食生产大县，林业资源小县，土地资源紧缺。通过科学布局、合理规划，高效利用土地造林至关重要。结合“生态、产业、扶贫”，充分利用江河库沿岸、道路两旁、房前屋后、撂荒空地等空间，建设一批基干防护林带和林水相依的景观带。结合生态建设，因地制宜，在适地适树原则的指导下，选择根量多、根域深广、林冠层郁闭度高的树种。考虑营造针阔混交林，形成伴生树种和灌木林等混交复层林结构，提高的水土保持与水源涵养的能力。结合县域经济发展，以改善农业生产环境，增强农业生产活力，大力推进精准扶贫为目的，在保护现有植被的前提下，结合生物措施和工程措施，改革不合理耕作方式，建成具有丰富林种、树种，网、带、片合理配置，生态效益、经济效益及社会效益兼顾的生态经济防护林体系[8]。

[1] 《森林生态学》[M].北京：高等教育出版社，2006.

[2] 《富顺县领导干部经济工作手册》.富顺：富顺县统计局，2016.

[3] 《富顺县水资源综合规划》.富顺：富顺县水务局，2016.

[4] 《富顺县天然林资源保护工程二期实施方案》.富顺：富顺县林业局，2010.

[5] 《习近平总书记系列重要讲话读本》 [M].北京：学习出版社，2016.

[6] 《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》[M].成都：中共四川省委办公厅，2016.

[7] 《森林培育学》 [M].北京:中国林业出版社，2002.

[8] 《森林培育学》 [M].北京:中国林业出版社，2002.

Water-sourceForestEstablishmentandProtectiontheStatusQuoandCountermeasuresinFushunCounty

WAN Gang1LI Mian-fang2HUANG Pei1LI Ming1ZHENG Jin-song1

(1,2.FuShun County Forestry Administration,FuShun County Water Authority,Fushun 643200,Sichuan ,China)

Water is the source of life.Water-source forest plays a decisive role in the flood control, preventing soil and water loss and protection of the river water resources. This article deals with the present situation of the water-source forest establishment and protection,and the existing problems in Fushun County，and then puts forward some corresponding countermeasures.

Water-source forest,The status quo,Problem,Countermeasures

2016-08-16

万刚(1982-)，男，大学本科，学士，从事林业重大项目规划及林业科技推广工作。

10.16779/j.cnki.1003-5508.2017.04.022

S727.2

:A

:1003-5508(2017)04-0106-04

北京山水自然保护中心四川林业可持续经营管理项目。