党委(党组)理论学习中心组学习,是建设学习型服务型创新型马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径,是中国共产党一个独特的政治优势。党委(党组)理论学习中心组学习以政治学习为根本,以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务,以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为重点,以掌握和运用马克思主义立场、观点、方法为目的,坚持围绕中心、服务大局,坚持知行合一、学以致用,坚持问题导向、注重实效,坚持依规管理、从严治学。
我们党历来高度重视领导干部理论学习。早在延安时期,中央就成立了中央学习组,后来又成立学习总委员会,毛泽东同志亲自任主任。各解放区也成立了相应的领导干部学习组织,专门抓领导干部的理论学习。新中国成立后,中央连续发出多个文件,对加强干部理论学习特别是在职干部学习做出明确规定。20世纪50年代,领导干部的理论学习逐步正规化。党的十一届三中全会以后,邓小平同志要求“全党必须再重新进行一次学习”,强调领导干部特别是年轻干部要学好马克思主义理论,以避免在日益复杂的形势面前迷失方向。各级党委适应改革开放的新形势,积极探索领导干部在职理论学习形式和办法,逐步在各地各部门形成了党委集中学习的做法,称之为“党委中心组学习”。
中共中央文件中正式确认“党委中心组学习”这一名称,是在1993年11月党中央发出的《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》中。《决定》明确指出:“各省、自治区、直辖市,中央党、政、军各部门,都要做出安排,特别要认真抓好各级党委中心组的学习。”此后,党委中心组作为领导干部在职理论学习的形式普遍建立起来。1995年6月,中宣部、中组部在广西联合召开了省部级党委(党组)中心组理论学习经验交流会,提出要进一步使党委中心组学习规范化、制度化。2000年9月,中宣部、中组部联合制定并下发了《关于加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》,对党委中心组学习制度提出了全面要求并做出了具體规定。
党委中心组学习不同于党校的干部脱产学习。党校的学习,是领导干部脱产到党校组成新的学习集体的学习,是按照教学要求和课程设置,根据教材一章一节地进行。党委中心组的学习,是党委领导班子成员的集体在职学习。在职学习往往是在自学基础上的专题学习,学习内容是根据实际问题确定的。
党委中心组学习不同于机关组织的干部学习。在机关组织的干部学习中,党委领导班子成员或者是作为领导到分管单位指导学习,或者是作为普通党员参加所在党支部的学习,与党委中心组组织领导班子成员的集体学习是不同的。
党委中心组学习不是民主生活会。民主生活会,是领导班子加强党内民主生活的重要形式,基本要求是开展批评和自我批评,并且是在上级党委派人参加的情况下进行的。党委中心组学习,顾名思义,是集体的学习、研讨、交流。
党委中心组学习更不是党委的常委会。党委的常委会是商议重大问题并作出决策。党委中心组学习主要是通过理论学习,提高认识,为决策服务。党委中心组学习不能代替常委会作出决策。
抓好党委中心组学习,党委(党组)书记是理论学习中心组学习第一责任人,其主要职责包括:审定学习计划,确定学习专题,提出学习要求,主持集体研讨活动,指导和检查中心组成员的学习。
审定学习计划。党委中心组学习计划要经中心组组长亲自审定。各级党委中心组要根据上级统一部署,结合本单位实际,制定年度学习计划和阶段性学习安排。年度学习计划由本级党委(党组)审定后施行,并报送上级党委宣传部、组织部或者有关党的机关工作委员会备案。
确定学习专题。党委中心组每次学习的专题都要由中心组组长最后确定。专题包括以下内容:马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略;党章党规党纪和党的基本知识;党的路线、方针、政策和决议;国家法律法规;社会主义核心价值观;党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史;推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识;改革发展实践中的重点、难点问题;党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容。
提出学习要求。党委“一把手”要根据中央精神对学习提出明确的要求。各级党委中心组的具体情况不同,学习要求也不同,但总的来说,要抓住增强理论素养、坚定理想信念、提高领导能力和决策水平这三个基本方面。一要把掌握马克思主义立场、观点、方法作为学习的基本要求,着力提高理论思维和战略思维能力。二要把坚持理论联系实际的马克思主义学风作为基本要求,着力提高学以致用、用以促学、学用相长的能力。三要把坚持改造客观世界和改造主观世界相结合作为基本要求,着力提高改造客观世界和改造主观世界的能力。四要把坚持在解放思想中统一思想作为基本要求,着力提高用发展着的马克思主义指导中国特色社会主义伟大实践的能力。
主持集体研讨活动。集中学习除了要精心设计专题,很重要的是要组织好专题讲座,安排好辅导报告,搞好重点发言,组织开展学习交流。党委中心组组长要对整个学习起灵魂和引导作用,要善于把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来,充分调动党委中心组成员学习的积极性。
指导和检查中心组成员的学习。党委“一把手”除了自己带头学好,还负有督促党委一班人学习的责任。要经常了解中心组成员的学习情况,加强指导,明确要求,推动中心组成员都重视学习、认真学习。要严格执行并要求班子成员自觉遵守中心组学习的各项制度规定,确保各项学习要求落到实处。要根据学习内容确定调研任务,把理论学习与专题调研结合起来,深入基层、深入群众、深入实际调查研究。endprint