让管党治党责任真正“落地”

陈文国

近年来，抚顺市采取目标牵动、过程控制、制度管理、专项攻坚的方法，层层压实管党治党责任。

实行目标牵动，年初签状，年终对账。立足管党治党有目标、有抓手、有效果，抚顺市在每年初都组织各县区、市直各部门党委（党组）书记同市委签订管党治党责任状，明确管党治党总体目标，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设及反腐倡廉建设五大分项目标，以及近百项三级子目标，明确具体任务的完成时限、方法措施，明确奖励和追责办法。签订责任状后，各县区、市直各部门党委（党组）进一步细化量化目标，层层签状抓落实。每年年底，市委组建专项考核组，深入各县区和市直部门，采取节点考核与量化考核相结合的办法，对目标完成情况逐项核查，分别统计得分、扣分、总分，作为评定管党治党成绩的重要依据。

实行过程控制，绑定季考，跟踪督查。为杜绝平时管理不实、责任落空的问题，抚顺市切实加大了对落实管党治党责任日常考核督查的力度。每季度末，各县区、市直各部门党委（党组）向市委汇报季度工作进展及目标完成情况，总结经验，查摆问题，分析原因。全市成立巡回督查组，三措并举加强日常督查工作。一是发通报，公布各县区、市直各部门党委（党组）阶段工作目标完成情况，总结成绩，传导压力，鞭策后进；二是抓推广，总结管党治党成功经验，发挥示范引导、参考借鉴作用；三是强调度，针对面上工作和局部重点，以季度为单位进行工作调度，提出解决问题的指导意见、应对办法，协调相关部门和专业力量加以解决。

实行制度管理，權责统一，严肃追责。坚持以制度刚性保证管党治党的实效，抚顺市切实加强管党治党工作制度建设。在建立定期报告、工作通报、季度调度制度基础上，围绕管党治党责任制，制定并贯彻执行工作咨询、情况函询、诫勉谈话、关怀激励、调整交流、工作奖惩、责任追究等一系列管党治党工作制度。重点强化“一把手负总责”和“一岗双责”制度，将其作为日常考核、年终考核的必考内容和评价干部的重要依据。在分类计分基础上，对成绩与问题分别评判，切实做到有权必有责、权责必对等，有奖也有罚、奖罚必分明。

实行专项攻坚，挂牌督办，务求实效。解决管党治党的短板问题，抚顺市采取了挂牌督办的方法。每年年底，结合管党治党专项考核，组织各县区、市直各部门党委（党组）召开专题会议，“一把手”就履行抓基层党建职责进行专项述职，就履行选人用人职责进行专题报告，并由全委会成员、两代表一委员等进行民主测评。之后对测评结果进行梳理汇总，确定需要重点整改的问题，进行专项督办。例如，抚顺市针对农村、社区阵地建设薄弱的问题，启动基层组织阵地建设“一把手工程”，实行专门立项、统筹设计、倒排工期、销号管理，共建成661处标准化星级基层党建阵地，受到党员群众广泛欢迎，一致称赞：“筑阵地，建家园，党群干群心相连！”

（作者单位：抚顺市委组织部）endprint