我国电梯安全监管的问题与对策

樊 晟

(江苏省特种设备安全监督检验研究院江阴分院 江阴 214400)

我国电梯安全监管的问题与对策

樊 晟

(江苏省特种设备安全监督检验研究院江阴分院 江阴 214400)

本文就当前我国电梯安全监管存在的问题与现状，借鉴各行业国内外的先进经验，提出了一套电梯安全监管的非技术性举措，并基于当前工业应用研究热点的物联网技术，重点提出了电梯智能数据采集与报警和应急救援平台两大电梯安全保障系统，做到电梯事故的及时预防与自动处置，从技术上解决电梯安全问题，以期对我国电梯安全监管的进步提供借鉴意义。

电梯 安全监管 物联网

1 安全事故理论与相关概念

1.1 安全监管的概念

安全监管是安全管理的一种,是为了维护人民的生命财产安全,运用行政力量,对安全进行监督与管制的一种特殊活动。监管,通常情况下为监督与管制之合称。监为监视、观察,“监者,临下也,领也,察也,视也”;督为责成、催促,“察者,察责催促也”。现代管理中的监督,是指管理主体为获得较好的管理效果,对管理运行过程中的各项具体活动所实行的检查、审核、监督督导和防患促进的一种管理活动。

1.2 事故安全理论

●1.2.1 事故致因理论

海因里希对事故致因理论着重从事故的伤亡与成因的角度来看,他认为,事故的发生并不是偶然的,也不是单独无关联的,虽然每起事故导致的结果也不一样,但导致每起事故的原因却是有迹可循的,是有规律可循的。事故致因理论主要由五个因素组成。海因里希指出:事故导致的伤害是一种后果,而这样后果的造成是由于人采取了不合安全规范的行为或者是某一种物的状态处于不安全之下,这是由于个人的自身缺点、生存环境等不同而显出来的缺陷。

图1 海因里希事故致因理论示意图

博德(F. Bird)从一个全新的角度进一步解释了事故致因理论。他同样提出了五个因素:1)管理当中的缺陷。企业管理不能忽视安全管理这一重要的组成部分,企业安全管理能有效地促进企业生产管理; 2)安全生产操作中人和工作条件的缺陷。员工的个人错误行为和工作条件的不到位势必是安全事故发生的温床,要想填补这一漏洞,则必须严控这两个条件; 3)直接原因的出现,博德亦认为事故导致伤害的直接原因就是人的缺失规范操作和物的不安全的存在状态;4)事故的发生;5)伤亡的出现,事故导致的人员伤亡和财产损失都是极其有害的损失。

●1.2.2 事故树分析理论

事故树(Fault Tree)是一种基于事故的原因和结果之间的层层关系来对事故发生过程进行梳理的一种分析结构。事故树理论是一种普遍采用的事故分析方法理论,它能有效地把事故的表面原因和深层原因发掘出来,便于理清事故分析思路,发现事故本身背后不易发现的深层诱因。对于电梯安全管理来讲,事故树分析理论具有系统性、可靠性、预见性,可以对应电梯安全管理的各个环节,检测和预防上下游的事故漏洞,比如在生产、质检、销售、安装和维保等阶段都起到非常重要的作用。

2 我国电梯安全管理的现状

2.1 电梯维护检修不到位

现在电梯维护保养单位鱼龙混杂,质量不一,由于市场竞争激烈,导致一些无牌无证无资质的“三无”维保公司进入市场,这些公司不仅不能严格按照国家的规定在一定的时间内对电梯进行维护、巡视和检查,而且由于自身技术的欠缺与人员操作的不规范,即使进行维保也很难达到规定的安全标准,根本不能提供有质量的电梯维修保养服务,电梯维保形同虚设。有些物业公司也缺乏对物业电梯的监管,这就导致了近些年来多起住宅和商业区的高层电梯事故的发生。

2.2 电梯使用不合规范

现在电梯不仅在维护、保养和检修方面存在缺陷,而且在使用过程中也是问题多发。业主在装修的时候违规使用电梯搬运超大超重的建筑材料,导致电梯超负荷运行,使电梯长时间处于恶劣的运行环境中。同时,乘电梯人在电梯里打闹、抽烟甚至故意破坏电梯按键、轿厢内部设施等不道德行为也时常发生。这严重缩短了电梯的正常使用寿命,还大大增加了电梯安全事故的发生率。

2.3 电梯安装不合理

电梯的安装一定要符合规范,电梯的安装环境也有较高的要求。但现在在很多情况下,电梯的安装环境与安装规范并不能一定保证。比如电梯安装在了过于潮湿的使用环境中,甚至经常发生漏水、漏电的情况;电梯井设计和建设不达标,导致电梯运行不满足正常要求,机箱透风散热情况较差,使电梯运行温度过高,电梯带病运行。在人员密集的住宅楼和办公区,电梯的安装还会出现规格太小的情况,这就导致了在人流量大的时候容易发生拥挤,在遇到紧急病患时,也会容易出现担架等急救设备上不了电梯的危险状况,严重耽误救援时机。

2.4 电梯设计存在缺陷

电梯自身的设计也有缺陷,一些安全装置设置不足。在电梯突发紧急情况时,电梯的运行不能有效的停止、电梯门不能及时方便地打开,紧急救援呼叫功能、电梯门防夹伤等重要功能还不能普及。电梯如果在设计过程中能够重视并完善相关的安全设计,则可以在一定程度上减少电梯安全事故带来的伤害。

2.5 电梯安全事故救援不完善

当电梯安全事故不可避免地发生时,电梯安全救援就显得至关重要了,有效的实施救援能够迅速减少被困人员的伤亡。但电梯救援还存在以下两个亟待解决的问题:

1)紧急救援机制与人员没有配备起来,发生事故前去救援的往往不是专业人员,救援的专业性与成功率就难以保证。

2)救援的应急预案几乎没有,物业公司也很少进行平时的演练与人员的培训,一旦发生事故,救援不能有效及时的开展,贻误救援最佳时机。

3 提高电梯安全监管的介入策略

3.1 非技术性解决策略

●3.1.1 规范电梯维保监管，提高维保质量

电梯的正常使用离不开日常的维保,很大一部分电梯事故的发生都是因为平时电梯维保工作的不到位。因此,加强对电梯维保单位的监管,严格保证电梯维保质量,可以具体地从以下几个方面来介入:一是对参与电梯维保单位的资质资格进行检查监管,严防杜绝“三无”维保公司参与电梯维保;二是提高行业准入门槛,完善电梯维保行业规范,明确维保单位的技术资格水平,一方面既要运用市场机制来督促维保企业提高服务质量,另一方面电梯维保监管部门亦要运用行政力量查出通报曝光不合格公司,也要嘉奖维保合格率高的公司,并及时向社会公布;三是有关部门也应加强对物业公司的监管,物业公司应本着公开、公正、透明的原则,通过正规的招标程序来选择维保公司,严防杜绝物业公司与维保单位的私通,杜绝用“低价换低质”的情况发生。

●3.1.2 加大电梯安全宣传，增强人们的文明乘电梯意识

电梯事故的发生还有一部分是人为操作不当引起的。针对这一方面,可以利用电视、报纸以及网络等普及电梯文明安全知识,指导人们正确的使用电梯,加强人们对电梯的了解。企业、社区和学校等单位积极开展相关的活动,或利用“安全教育日”等为载体,组织电梯救援演练、组织电梯维保单位开展座谈会等,提高人们文明乘坐电梯的意识,加强在电梯事故中的自我保护能力。

●3.1.3 建立电梯生产企业追责制度，从源头加强管理

电梯的制造厂家是源头环节,制造出高标准、质量好的电梯是预防电梯安全事故的根本。电梯生产企业应该把好第一道关口,严防质量不过关有安全隐患的不合格产品出厂销售。并且建立完整的电梯档案管理制度,确保每部出厂的电梯都有记录、都有存档。在今后的使用过程中,如若发现某一款产品有质量缺陷,则应严格实行产品召回制度,及时把存有安全隐患的产品召回,杜绝安全事故的发生。

●3.1.4 优化电梯事故应急救援流程，提高救援专业性

在电梯事故中,应提高救援的及时性,节省救援时间,这就要优化救援流程,能在第一时间接收到被困人员的求救信息并实施救援,在救援的专业性上,可以有物业公司组织的专业救援队,也可以有维保公司的专业技术人员,还可以有其他的专业救援力量的介入,把这些专业的救援力量编织成一张覆盖某一区域的救援网,能对区域内的电梯事故进行快速机动救援。如图2所示。

图2 电梯应急机动救援系统结构简图

3.2 技术性解决策略

对于电梯安全事故的技术性解决策略,引入这些年比较火的物联网技术。物联网就是物物相连的互联网。这有两层意思:其一,物联网的核心和基础仍然是互联网,是在互联网基础上的延伸和扩展的网络;其二,其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间,进行信息交换和通信,也就是物物相息。物联网通过智能感知、识别技术与普适计算等通信感知技术,广泛应用于网络的融合中,也因此被称为继计算机、互联网之后世界信息产业发展的第三次浪潮。物联网是互联网的应用拓展,与其说物联网是网络,不如说物联网是业务和应用。物联网技术能够很好地融合到电梯的安全监管当中,在电梯应急报警和应急救援这两个最重要的模块介入物联网,能够带来非常好的效果。

●3.2.1 物联网电梯智能数据采集与报警系统

物联网电梯智能数据采集与报警系统的原理是通过将遍布电梯系统的传感器收集的楼层、开关门和重量等信息,传输到安装在轿顶的数据收集器轿顶单元,轿顶单元再通过数字模拟、模拟数字转换等方式将所收集的信息传递到轿顶单元集合,然后综合分析用轿顶单元传送的数据和红外传感器数据,判断出电梯有无故障,通过无线网络传输给网络运营商,网络运营商再通过光纤传输和无线传输等传输通道传输到电梯智能数据采集报警数据平台,使电梯监管,电梯维保,电梯产权和电梯检验等各单位能够了解电梯及其乘坐电梯人员的全面综合情况,及时处理电梯出现的问题,如图3所示。

图3 智能数据采集与报警系统结构简图

●3.2.2 电梯应急救援平台系统

传统的电梯救援当中,被困人员与电梯外界的信息交流在事故发生后会变得很闭塞,有时候并不能及时地把被困信息传递到救援单位中,耽误了大量宝贵的救援时间。而运用物联网技术建立的应急救援平台系统,从发现电梯乘坐人员被困到联系救援单位到最后被困人员被解救,这一系列的过程通过计算机主控制,人工辅助控制。这样就减少了人为原因的失误,节约了救援时间提高了救援效率,而且准确度也大大提高。具体流程如图4所示。

这样的应急救援平台也可以称之为三级救援管理。一级救援管理:当发现有人员被困时,平台自动通知维保单位的专业技术人员前来救援;二级救援管理:当维保单位的救援不能及时赶到时,平台会自动给其他附近的救援力量发送救援信息;三级救援管理:发送信息给119等力量救援。

4 结束语

电梯的安全状况关系到人们的生命安全,电梯安全监管责任重大,必须做好这个工作。国家政府层面不仅要出台完善的相关法令法规从制度法律上来保证电梯安全监管的顺利合理实施,还要作为政策法规的执行者和维护者,坚决行使监管权力,依法打击危害电梯安全的行为,确保电梯从产、销、保三个方面都有保障;从作为电梯使用者的个人层面,文明乘电梯和正确使用电梯是根本,杜绝因为使用者操作不当而引起的电梯安全事故。相信随着国家和人民对电梯安全得越来越重视,我国的电梯安全监管制度一定会越来越完善。

图4 应急救援平台系统结构简图

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The Problems and Countermeasures of Elevator Safety Supervision in China

Fan Sheng
(Jiangyin Branch of Jiangsu Province Special Equipment Safety Supervision Inspection Institute Jiangyin 214400)

Drawing on the advanced experience both at home and abroad, this paper explores the current problems and situation of elevator safety supervision in China, and puts forward a set of non-technical measures for elevator safety supervision. Based on the current industrial application research hotspot technology Internet of things, this paper focuses on two elevator safety assurance systems: the elevator intelligent data acquisition and alarm and emergency rescue platform, so that the elevator accidents can be timely prevented and automatically disposed, technically solving the elevator safety issues, and providing reference for the improvement of elevator safety supervision in our country.

Elevator Safety supervision Internet of things

X924

B

1673-257X(2017)08-0045-04

10.3969/j.issn.1673-257X.2017.08.011

樊晟（1981～)，男，本科，工程师，从事机电类特种设备检验检测工作。

樊晟，E-mail： qwj20113@126．com。

2017-05-17）

近些年来,各种住宅、商业、办公楼的数量大幅增加,电梯的快捷方便很符合现代人的快节奏生活,因此非常受欢迎。随之而来的是电梯的需求量大大增加,根据上海电梯协会和各国电梯产业数据汇总,截至2016年底,全国大约有400多万部电梯在运行,比美国的4倍还要多。但在10多年前,中国的电梯数量还不到70万部,中国俨然成了电梯消费大国。但在巨大的电梯产业市场的背后,电梯安全问题却层出不穷,电梯事故时有发生。根据国家质检总局的统计,2015年中国共发生电梯事故49起,死亡37人。电梯安全监管迫在眉睫,只有加强对电梯整个系统的监管,才能保证人民群众的生命财产安全,避免类似问题的一再产生。