我国粮食最低收购价格政策论析

郭涛 辽宁大学经济学院

我国粮食最低收购价格政策论析

郭涛 辽宁大学经济学院

粮食最低收购价政策实施已10年多年，其政策效果成为最近争论的焦点。基于此对粮食最低收购价格政策进行研究。分析结果表明我国粮食市场的价格与我国实行的粮食政策密切有关，尤其是在2005年之后我国实行的粮食收购最低收购价具有稳定我国粮食市场价格的作用。

粮食 最低收购价 论析

一、引言

粮食的供给关乎一个国家政局的稳定，无粮不稳；任何一个国家都比较重视一个国家粮食的种植及粮食价格的稳定，粮食最低收购价政策具有稳定粮食市场价格的作用。上世纪80-90年代我国实行家庭联产承包责任制粮食实现了大丰收，解决了农民的吃饭问题；2000年之后农民面临着收入问题，原因是农产品价格波动较大，严重挫伤了农民的积极性。2005年以后国家出台了粮食最低收购价政策，每年在粮食收获之前的2-5个月由发改委发布今年的粮食最低收购价，当市场粮食实际收购价低于最低收购价时，国家委托符合一定资质条件的粮食企业，按国家确定的最低收购价格收购农民种植的粮食，以保护农民的种植积极性。由于近年来我国粮食中小麦和稻谷的产量不增反降，对此学者对我国粮食最低收购价政策提出质疑，本文基于经济学视角对粮食最低收购价政策进行论证。国内对粮食政策研究的论文比较少，但研究时期比较早，通过知网检索最早可追溯到1936年。粮食最低收购价格政策的实施始于2005年，李丰，胡舟（2016）将我国粮食最低收购价格政策实施划分为三个阶段，实施的初始阶段（2004-2006），全面实施阶段（2007-2012），政策面临困境阶段（2003至今）。本文借鉴前人的研究方法，来验证我国粮食最低收购价格政策的效果。

二、我国粮食最低收购价政策分析

按粮食的界定有小麦，水稻，玉米，豆类及薯类，小麦和水稻是人们日常生活必不可少的主要粮食。发改委每年在粮食即将收获之前会公布该年粮食的最低收购价格，作为产考和指导价格。通过在发改委网站及粮食局网站上收集整理了我国的粮食最低收购价，我国粮食最低收购价政策是从2005年开始实施，开始主要是对水稻主产区进行粮食最低收购价试点，主要有早籼稻，中晚籼稻及粳稻。2006年不仅对水稻进行最低收购最低收购价，也对小麦进行实施并进行了全面的推广。

表1

为了应对粮食产量的连续下滑，保护农民的利益促进农民种粮的积极性，我国政府在2005年时实施粮食最低收购价政策。通过作图可以看出我国粮食市场价格的变化可以得出2005年以前我国粮食价格有周期性波动的趋势，在2005年之后平稳上升，若扣除通货膨胀的影响，这说明我国的粮食市场价格是平稳的，说明我国的最低收购价格有稳定粮食市场价格的效果，也同时说明我国粮食价格的变化和我国政府对粮食的最低收购价政策密切相关。

三、结语

无农不稳，无工不富，无商不火，农业是社会稳定的基础，粮食是农业中最重要的一部分，粮食也是人们一日三餐必不可少的东西，对于我们这样的人口大国，粮食的自给自足关乎国家的独立自主性，自从在2005年实施粮食最低收购价政策以来，我国的粮食市场价格趋于平稳上升，不可否认该政策的效果，现在粮食产量趋于平稳，说明粮食最低收购价格具有水平效应，不具有增长效应。要想实现我国粮食产量与种植面积的持续稳定增长，必须进一步的完善我国的粮食政策，实施粮食最低收购价政策的配套措施。

[1]兰录平.中国粮食最低收购价政策研究[D].湖南农业大学,2013.

[2]兰录平.粮食最低收购价政策实施效应的实证分析[J].山东农业大学学报（社会版），2013（2）.

郭涛（1991-），男，汉族，山东单县人，研究方向：国民经济学。