城市“边缘型”景区交通缓堵实例研究——以磁器口为例

安 萌， 祝 烨， 钟文豪， 陈学武

(1.东南大学 交通学院，南京 210096；2.现代城市交通技术江苏高校协同创新中心,南京 210096；3.重庆市市政设计研究院，重庆 400020)

城市“边缘型”景区交通缓堵实例研究
——以磁器口为例

安 萌1,2,3， 祝 烨3， 钟文豪3， 陈学武1,2

(1.东南大学 交通学院，南京 210096；2.现代城市交通技术江苏高校协同创新中心,南京 210096；3.重庆市市政设计研究院，重庆 400020)

城市“边缘型”景区区位的独特性成就了景区特有的交通特征。在机动车快速发展的背景下，城市“边缘型”景区的交通拥堵逐年凸显。从交通特征出发，分析城市“边缘型”景区在时间、空间、运行上的交通特性；针对重庆市磁器口景区开展研究，分析景区交通拥堵成因和特征，并提出磁器口景区交通缓堵的措施。

城市“边缘型”景区； 交通特征； 缓堵策略； 磁器口景区

一、引言

城市“边缘型”景区指位于城市核心区外围、毗邻城市功能区的风景名胜区，如重庆磁器口景区、成都大熊猫研究基地、西安大唐芙蓉园景区、南京栖霞山风景名胜景区等。此类风景区多以城市向外放射的走廊为依托发展，虽然未直接影响城市内部交通的运行和发展，但由于景区客流较大，交通组织复杂，对城市辐射通道的影响大，景区交通和城市交通相互干扰，常引发交通拥堵。如何协调好景区周边不同类型交通之间的关系，高效有序地组织景区交通的运行，是治理城市“边缘型”景区拥堵的关键。本文结合重庆市磁器口景区交通缓堵策略，对城市“边缘型”景区交通拥堵治理的理论与实践进行探索。

二、“边缘型”景区交通特征分析

(一)路网特征

“边缘型”景区由于面积较大，景区周边路网系统不完善，虽然景区未位于城市核心区域，但仍对城市空间分隔影响较大，易出现通道不足和断头路现象。如磁器口景区毗邻嘉陵江畔，由G212、磁童路、嘉陵江围合成方形区域，长约800米宽700千米，在此范围内，滨江路道系统无法横向连通其它平行通道，景区周边路网系统的衔接严重不畅。

(二)运行特征

由于自驾游出行的增多导致景区周边路网系统承载量迅速增加，大量的交通聚集在一起，道路交通功能复合，造成道路拥堵[1]。同时，城市“边缘型”景区周边的道路网络已承担大量城市道路功能，景区交通与城市交通混杂，严重影响道路通行能力。

(三)时间特征

我国现行的放假制度导致人们的出游时间较为集中，多在双休日或法定节假日形成景区流量高峰，而工作日人流较少。重大节假日免收小型客车通行费，更推动了节假日旅游高峰的形成，导致车流、人流急剧增加，道路通行能力下降。如重庆市磁器口景区在周末时期周边路网交通流量较工作日大幅增多，甚至衔接磁器口景区的重要对外出入口在节假日会出现交通排队的现象。

三、“边缘型”景区交通拥堵成因分析

(一)机动车保有量快速增长加剧了景区道路的负荷

随着人民生活水平日益提高，城市机动车保有量呈快速增长的趋势。2015年重庆主城区机动车保有量为126.4万辆，自2009年以来持续增长，平均增速为16.4%[2]。旅游交通随之发生了重大变化，越来越多的人选择自驾游至景区，导致景区交通流量出现“井喷”现象。如在旅游的高峰期，磁器口景区的磁童路等周边道路系统难以满足自驾游出行的剧增，景区周边原本只供通勤出行的城市交通基础设施无法同时满足城市交通和旅游交通，交通拥堵逐步显现并加剧[3]。

(二)景区周边交通设施不完善，易导致道路功能混杂

景区周边路网交通基础设施不完善，严重制约交通组织和交通管理。一是城市“边缘型”景区基础配套设施建设滞后，路网结构不完善，缺乏南北向或东西向通道，导致过境景区道路转换的交通流量较大。磁器口景区的磁童路作为进入古镇景区的命脉通道，承担了大量过境交通，节假日期间过境交通与景区交通、游憩功能重叠，人车混行，道路功能复杂。二是交通基础设施不完善，“边缘型”景区难以对人行和车行完全分离，人流、车流混杂，景区“以人为本”的发展理念难以体现。磁器口景区周边行人横穿马路、随意闯红灯、机动车道行走的现象比比皆是，人车混杂严重降低了交通通行能力，易引发交通事故，阻塞道路交通。

(三)景区公共交通体系欠发达，易引发交通拥堵

景区公共交通系统的不发达严重制约景区集约化出行模式的发展。磁器口景区受到嘉陵江和歌乐山的阻隔，景区周边道路难以形成发达完善的路网体系，进而导致公共交通线网布局存在覆盖率低下、布局不均衡、服务盲区的现象，难以实现景区交通向集约化、大容量公共交通的发展模式转变。如磁器口景区与江北区、渝北区联系缺乏直接的大容量公共交通服务，轨道交通出行需要通过渝中区的轨道站点换乘，大大增加了出行时间和绕行距离，导致大量旅客选择自驾前往磁器口景区，加剧机动化出行量，易引发景区周边交通拥堵。

(四)景区停车管理水平不足，加剧拥堵恶化

“边缘型”景区停车设施规划建设滞后或前瞻性不足，导致景区停车泊位严重不足。景区内停车设施建设与旅游发展速度不匹配，旅游出行人数逐年增加，自驾至景区的比例随之增加，各大景区“停车难”问题越来越突出[4]。每当旅游高峰期，磁器口景区内有限的停车空间无法满足游客的停车需求，出现“乱停乱放”现象，景区周边的次支路网都被停车占用，路网微循环功能难以发挥作用，严重加剧了交通拥堵的恶化。

四、磁器口景区缓堵策略

(一)磁器口景区交通概况

1.磁器口景区拥堵时段和路段概况

磁器口景区周边路网工作日整体运行较好，仅在晚高峰17：00～18：30会出现偶发性拥堵，但是在节假日会出行常态化拥堵，拥堵时段集中在12：00～18：00的旅游黄金时段。工作日平均车速20千米/时，高峰时段11.9千米/时；节假日平均车速15.1千米/时，高峰时段3.9千米/时。

拥堵路段集中在磁童路的童家桥立交至沙滨路单向拥堵，排队从磁器口大桥蔓延至童家桥立交，全线拥堵约800米。拥堵高峰时段，交通流倒灌至G212，导致G212由北向南方向发生拥堵。

2.磁器口景区周边路网结构和功能概况

磁器口周边仅三条道路进行交通转换。磁器口西侧南北向道路G212，双向6车道；南侧东西向道路磁童路，双向4车道；东侧沙滨路双向4车道，在磁童路断头；北侧没有道路承担转换交通。南侧通道汉渝路—沙杨路—G212，高峰时期严重拥堵，且绕行距离多出约700米，缺乏有效承担过境交通功能的道路[5]。

磁童路承担片区过境和古镇服务交通双重功能，交通冲突较大。现状沙滨路在磁童路断头，沙滨路与G212、双碑大桥方向交通需要磁童路承担。磁童路过境交通过强。

3.磁器口景区道路沿线停车设施概况

磁器口景区停车位设置不足，路内停车沿线距离680米，停车位现状仅516个，容易导致“乱停乱放”。停车产生无效交通干扰，使通道拥堵情况加剧。

图1 磁器口景区周边现状路网

(二)磁器口景区缓堵措施

1.完善路网结构，加强G212与沙滨路的连通，弱化磁童路过境功能

图2 磁器口路网优化示意

根据既有规划，磁童路北侧有三条横向通道。通道一，沙滨路至G212，承担沙滨路(井口方向)与磁器口、凤凰溪、巴渝老街转换；通道二，沙滨路至西永隧道，承担新通道、G212和沙滨路转换；通道三，沙滨路至沿山货运通道，承担沿山货运道、新通道、沙滨路转化[5]。

2.优化交通组织，提升景区人行空间品质

原沙滨路和磁器口大桥组织为局部单循环，解决周边居民出行问题；磁童路(临古镇段)改为步行街，仅限人行通过，将人车分离，提升旅游体验，提高景区形象。

图3 磁器口周边交通组织示意

3.优化关键节点，减少流线交织

针对通道二与沙滨路的交通节点，本次研究提出三层立交的优化方案[5]，见图4—图6。

第一层平面交叉口，解决平面各方向的交通转换。

图4 通道二节点第一层交通组织示意

第二层地下匝道B1层，解决进入G212的过境交通主流向，加强沙滨路、新南北通道与G212的联系。

图5 通道二节点第二层交通组织示意

第三层地下匝道B2层，解决G212进入沙滨路的过境功能。

图6 通道二节点第三层交通组织示意

4.规范停车管理，减少路内停车干扰

统一规划、统一管理景区静态交通设施，实现景区动静态交通的平衡和协调，同时减少车辆寻找停车场带来的无效交通对景区交通的影响。停车场统一规划，统一管理，集中停放，减少停车对交通的干扰。磁器口古镇共规划新增停车场4个，集中修建在磁童路步行街外围(见表1)。

表1 景区周边规划停车场一览

[1] 于行行.旅游交通发展存在的问题及前景分析[J].山东交通学院学报,2005,13(3):84-86.

[2] 汪相征,宫晓刚.旅游景区交通方式选择行为研究[J].交通标准化,2012(9):83-86.

[3] 重庆市交通年报编委会.重庆市主城区交通发展年度报告:2015年[R].重庆, 2016.

[4] 屈直.旅游景区停车场规划与管理问题研究[D].西安:长安大学,2010.

[5] 重庆市城市建设研究中心.重庆市主城区2015年新增堵点成因分析及缓堵措施研究[R].重庆, 2016.

(责任编辑：张 璠)

Research on Traffic Congestion Management in Urban Fringe Scenic Area Taking Ciqikou

AN Meng1, 2,3， ZHU Ye3， ZHONG Wenhao3， CHEN Xuewu1,2

(1.Jiangsu Key Laboratory of Urban ITS, Southeast University, Nanjing, 210096， China;2.Jiangsu Province Collaborative Innovation Center of Modern Urban Traffic Technologies, Nanjing, 210096， China;3.Chongqing Planning & Design Institute, Chongqing 400020， China)

The unique characteristics of the urban fringe scenic area formed the unique characteristics of traffic. In the rapid development of motor vehicles, urban fringe area of traffic congestion is also highlighted year by year. Through analyzing the characteristics of traffic, the features in time, space and operation are pointed out, and deeper discussions are carried out on the causes of traffic congestion of Ciqikou. Then, combined with the study of the traffic congestion mitigation strategies, the application of the traffic congestion management in urban fringe scenic area is strengthened by the case study in Ciqikou.

urban fringe scenic area; traffic characteristics; congestion control strategy; Ciqikou

2016-12-05；

2016-12-30

安萌(1985—)，男，陕西西安人，东南大学交通学院城市智能交通江苏省重点实验室博士研究生，重庆市市政设计研究院工程师，研究方向：交通运输工程；祝烨(1981—)，男，重庆合川人，重庆市市政设计研究院高级工程师，研究方向：交通运输工程；陈学武(1968—)，女，湖北罗田人，东南大学交通学院教授，博士生导师，研究方向：交通运输工程。

U491.1+7

A

1674-0297(2017)04-0046-04