农村饮水安全工程建设与管理问题剖析

梁廷合

摘 要：随着时代的发展，科学技术的进步，人们的生活条件有了很大的改善。新時期，人们越发重视自己的健康问题。水是人们的生命之源，饮用水的质量直接影响着人们的身体健康，近年来，国家加大了饮水安全工程的建设以期更好地为人们净化水资源。随着国家经济实力的提升，饮水安全工程遍布人们生活的角角落落，当前农村在饮水安全工程建设与管理中还存在一些问题，影响着工程的质量，影响着居民的安全饮水，加大该问题的研究，提出相应的解决策略，推动农村饮水安全工程顺利建设。

关键词：农村饮水；安全工程；建设；管理

中图分类号：TV213.4 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）26-0130-02

前言

为了顺应当下农村发展的大环境，人们提出了构建饮水安全工程，以期保证农村居民的用水安全。当前水资源紧缺和污染形势越发严峻，“保障饮水安全，维护生命健康”是人们的奋斗目标，饮水安全问题已然成为当下迫切需要解决的重要问题，2005年开始推行农村饮水安全工程建设。由于我国幅员辽阔，地形复杂，农村居民较为分散，在一定程度上加大了工程建设的难度，如何做好农村饮水安全工程建设与管理工作成为全社会关注的热点，切实解决工程建设与管理中出现的各种问题，提高工程建设的整体质量，以便日后更好地为人们提供服务，推动社会可持续发展[1]。

1 农村饮水现状

我国幅员辽阔，人口众多，且水资源分布极不平衡，农村分布较为分散，相较于城市而言，农村在经济文化方面都较为落后，民众的饮水安全意识相对较为薄弱，且近年来农户不合理使用农药化肥，及各种中小型加工厂的出现，超标三废的违规排放，加剧了农村水资源污染的问题，这些被破坏的水源是不宜直接饮用的，但由于农村缺乏相应的净化装置且民众未意识到饮水安全问题，严重危害人们的健康。水源受重金属污染，会引发中毒，若人们长期饮用含有过量的镁和钙离子的水会引发结石、石灰牙，汞中毒严重时会导致休克。根据当前农村饮水的现状，国家加大了饮水安全工程建设的投入力度，以期改变当下民众用水难用水不安全的问题[2]。

2 工程建设与管理中存在的问题

农村饮水安全工程是惠民利民的民生工程，被人们称为是“民心工程”。新时期，政府高度重视解决农村饮水安全问题，并加大了该工程的资金投入力度，十一五期间我国建设了20多万个农村集中引水工程，切实解决了2亿多农村民众的安全饮水问题，为了保证人们放心饮水，农村饮水安全工程仍在如火如荼的建设中，但当前在工程建设与管理中仍存在一些问题，影响工期和工程质量[3]。

2.1 重建设轻管理，缺乏健全的管理体制

农村饮水安全工程在实际建设过程中过于重视建设轻视了管理，缺乏健全的管理机制，致使工程的实际价值难以发挥，如工程建设中各种偷工减料的行为时有发生，严重地影响了工程的整体质量，后期管理维护工作不到位，设备损坏老化严重，水质无法得到保证。建设初期选址不规范，工作人员在选址时未深入实地进行考察，没有制定科学合理的建造施工方案，致使在建造施工中时常会出现更换方案的情况，这样不仅会延误工期，一旦处理不当还会造成严重的经济损失。而且有时也会因为选址不当埋下安全隐患，如将饮水井选在了养殖场旁，污染物很容易渗入井中，破坏水源，饮用后会影响身体健康。

2.2 缺乏专业的施工团队及设备

建造单位施工技艺较为薄弱，没有根据当地的实际条件，制定切实可行的建造方案，工作人员专业能力、素质都有所欠缺，以至于在实际施工中出现各种问题影响工程质量。在实际建造施工时需要大量的机械设备进行辅助建造，部分建筑商为了节省开销，未能及时更新机械设备，致使工程建造质量难以保证，在建造施工时未组建专业的管理团队，对施工现场进行严格监管，致使现场管理过于混乱，影响建造施工的顺利进行。像部分饮水安全工程在实际施工中没有根据建造地的实际条件调整建造方案，致使工程建造不合理，如井的深度不够，水质过差，据调查我国有一半以上的饮水井不符合实际要求。事先未进行造价管控，以至于在施工过程中时常会出现超支问题，影响后续工作的顺利进行。

2.3 水源监管不到位，缺乏健全的处理装置

农村水源管理不到位，未定期进行检查，以至于有时水源被污染而不自知，科技投入力度不够，农村在建造饮水安全工程时，忽视了水资源的净化处理工作，有时部分地区也安装了相应的净化处理装置，但设备的性能与实际需求无法达到同一高度，仍很难保证水质。资金不足也是影响工程建设的重大问题，众所周知，我国农村居民较多，且较为分散，相应需要建设许多饮水安全工程，该工程造价高工期长，施工技术要求较高，若没有充足的资金作为支撑，该工程的质量是难以保证的，一旦工程建设出现问题，之后投入使用时其实际效果将会大打折扣[4]。

3 农村饮水安全工程建设的解决对策

3.1 正视农村饮水安全工程建设管理工作

正视农村饮水安全工程建设与管理工作，转变思想，摆正态度，纠正以往重建设轻管理的错误思想，总结以往建造管理中出现的各种问题，加大研究力度，事先制定好应急方案，建立健全的管理体系，对农村饮水安全工程建设进行全面系统的管控，确保工程建设的连续性，提高其工程质量。确保农村饮水质量问题得到有效改善。

3.2 组建专业的施工团队，加大人才队伍建设

组织专业人员进行分析解决，提出最佳的解决策略，以便工程在规定时间内保质保量完成。首先，应该组建专业的施工团队，引进先进技术，建造施工前应深入现场进行实地勘察，根据建造地的实际地质情况、水资源状况及农户分布选择合理的建设地，制定科学的建造方案。对于水源容易出现问题的地方安装相应的净化装置，保证水质，及时更新供水设备，定期对其进行检查，及时更换老化破损的设备，以便整个供水系统稳定运行。加大饮水安全的宣传力度，让农村民众重视这个问题，以便他们在日常使用时有效的保护供水设备，积极配合相关工作人员开展建设工作。加大施工现场的管理工作，制定科学管理体系，建立健全的监管部门，对违规操作者加大惩处力度，工程建造完成后，先进行试行，发现有问题的地方及时进行调整。做好检查维护工作，组建专业检查小组，定期对农村饮水安全工程进行检查，便于该工程安全高效运行[5]。

3.3 加大水源监管力度

对农村经常出现水源污染的地方，建立相应的监管部门，对水源进行实时监控，以便及早发现问题及时进行治理。如可在养殖场、化工厂、农田附近安装监控装置和水源净化装置，以便及早对污染源进行管控治理，尽可能降低损害，避免其对水源造成破坏，保证水源质量。

4 结束语

总而言之，农村饮水安全工程是大型的利民惠民工程，能有效解决农村居民的饮水安全问题，加大该工程的建设和管理工作，切实解决其在建设施工及管理中出现的各种问题，保证工程的整体质量，以便更好地为人们提供充足稳定优质的水资源，便于人们放心饮用，提高农民的健康水平，推动我国社会稳定高效向前迈进。

参考文献：

[1]杨树生，郝志香，王建波.农村饮水安全工程建设与管理问题分析[J].城市建设理论研究：电子版，2014（18）.

[2]杨忠祖.如何做好农村饮水安全工程的建设管理工作[J].自然科学：文摘版，2016（1）：10.

[3]胡映云，李功锋.做好农村饮水安全工程建设水质管理卫生监测初探[C]//2011广东省预防医学会学术年会资料汇编，2011.

[4]黄首彪.对农村供水来源与质量问题的分析[J].城市建设理论研究：电子版，2012（20）.

[5]刘成祥，刘新清.农村饮水安全工程建设与管理问题研究[J].湖南水利水电，2012（1）：64-66.endprint