息县2016年度油菜产业损害监测预警分析报告

息县农业局 徐敏

息县2016年度油菜产业损害监测预警分析报告

息县农业局 徐敏

河南省经济作物推广站 主办

近年来，由于受市场及价格等方面的影响，息县油菜种植面积逐渐下滑。因此，我们对油菜产业进行调查分析，并对油菜产业发展趋势进行分析预警，这将对全县油菜产业可持续发展起着重要意义。

一、油菜产业基本情况

（一）种植面积及产量

2016年度，息县油菜种植面积0.40万hm2，比建国后历史最大种植面积（1983年）的1.29万hm2减少0.90万hm2，面积同比减少69.4%；平均单产146.12 kg，总产量8665 t，总产值3466万元。

（二）成本及收益

2016年度，全县油菜生产成本325元/667 m2，其中：种子费25元、肥料及农药费55元、耕种费45元、人工费200元。农民油菜籽市场出售价格按4.0元/kg计算，平均每667 m2收益532元，除去生产成本，每667 m2净收益207元。

（三）主要监测预警指标数据

油菜监测预警指标数据主要有1个月2次的当地农民油菜籽出售价格、市场批发价格和菜籽油市场价格指标的报送以及每月底1次的国产复合肥、尿素、碳铵、过磷酸钙、氯化钾、农用柴油等农用生产资料价格指标的报送。2016年，息县油菜籽前三季度市场平均售价在3.6～4.0元/kg；第四季度受春节市场拉动消费带动，价格有小幅上涨，市场平均售价4.6元/kg，当地菜籽油价格在10元/kg，精装菜籽油价格在12元/kg左右；肥料价格较为稳定，复合 肥 价 格 在 2400～2600 元 /t， 尿素1400～1500元/t；柴油价格创新高，农用0号柴油价格在4～6元/L。

（四）油菜产业发展政策

为调动油菜种植积极性，促进油菜适度规模经营，充分发挥现代新型农业主体作用，根据上级要求，息县于2015年出台了《息县2015

年秋季油菜种植大户补贴办法》，对油菜种植面积在3.33 hm2以上的种植大户、农业合作社、农业企业等农业经营主体给予补贴，但种植面积没有得到提升，带动效应不明显，收效甚微。

二、产业变化情况及原因分析

（一）2016年与2015年相比，油菜生产变化情况

与2015年相比，全县种植面积减少0.006万hm2，降低1.5%；产量增加109 t，增长1.3%；生产成本减少7元/667 m2，降低2.0%；市场平均售价上涨0.4元/kg，增长11.8%； 总收入增加56元/667 m2，增长11.8%；净收益增加45元/667 m2，增长27.8%。

（二）种植面积减少原因分析

1.受近几年中央对小麦最低托市收购的影响，以及中央一号文件对粮食种植的扶持，农民主动减少油菜种植，扩大小麦种植。

2.油菜种植和小麦相比，既费工又费时，小麦生产已基本全程实现机械化，而油菜种植和收获仅靠人工。

3.与粮食作物相比，收益较低。虽然2016年油料市场价格较2015年有所上涨，但涨幅不大。

4.生产成本逐年增加，尤其是人工成本上涨较大，收入与产出不协调。

三、存在的问题

（一）缺少政策支持

农业是靠天收的产业，天气条件直接决定产量高低，如又缺少政策支持，农业种植风险大。2007—2014年，息县对油菜种植户实行10元/667 m2现金补贴；2015—2016年，三项补贴整合农业支持保护补贴，没有其他专项资金的支撑，对油菜发展的拉动力不大。

（二）产品优质不优价

目前，息县油菜种植品种有“绵油12”“绵油14”等甘蓝型双低优质杂交品种，但油菜市场价格行情低迷，生产前景不容乐观，与其他粮食作物相比，没有价格优势。

（三）劳动力成本上涨和油菜生产没有实现机械化

为减少人力的投入，节约生产劳动成本，近些年全县油菜种植方式已由传统的育苗移栽转变为大田直播，但耕、种、管、收缺少强有力的农业机械支撑，仍需大量人力投入，而劳动力价格明显上涨，投入多、产出少，对油菜发展不利。

（四）缺少龙头企业的带动

近些年，当地生产出的油菜籽基本自产自销，一家一户作为“口粮油”，菜籽加工以乡镇街市小作坊为主。目前，息县大规模的油菜加工企业较少，仅信阳万富油脂一家，生产原料大多靠外调，由于生产成本增加、加工工艺落后、产品附加值低，所以很难带动油菜生产基地的发展。

四、措施建议

（一）提供政策引导，提高生产积极性

各级政府应重视油料生产，把油菜安全和粮食安全放在同等位置，作为头等大事来抓，启动油菜收购最低保护价政策，协调好商业保险，落实好油菜专项扶持补贴资金，充分调动农民种植积极性。

（二）推广优良品种，提升种植水平

加快品种更新换代，大力推广高产、高含油、低芥酸、低硫苷优质油菜新品种，引进和筛选一批适合当地种植的优良新品种，推广普及良种良法配套的栽培种植技术。

（三）转变生产方式，推行机械化种植

在整地、播种、收获等方面推行机械化生产，病虫害防治方面实行专业化统防统治，减少人工及人力投入，从根本上转变油菜生产方式，把油菜农机具购置补贴纳入农机具补贴范围。

（四）大力发展产业化，延伸产业链条

充分利用农业资源大县优势，扶持和发展一批油料生产加工企业，在资金和政策上给予必要扶持，走“公司+基地+农户”的路子，实行订单生产，带动全县发展油菜生产。同时，积极探索菜籽饼粕的开发利用，延伸产业链条，增加产出附加值。

五、2017年油菜产业发展趋势

（一）顺应市场发展需求，加快息县油菜品种更新步伐，满足人们对健康、环保食用油的需求。

（二）推广和普及良种良法配套的生产技术，确保优良品种发挥增产潜力。

（三）推广油菜生产机械化技术，提高机械化程度。

（四）扶持和壮大油料加工企业，打响油料生产品牌，带动产业快速发展。