息县城区防洪形势分析及工程措施建议

尹殿胜 冯 帅

一、息县城区防洪形势分析

（一）水系、地形概况

淮河流经息县境内长75km，息县水文站控制流域面积10190km2。淮河息县境内河槽基本呈U 型，除关店圩区外，淮河息县段两岸无堤防，平时河槽内水浅流缓，遇大洪水则漫滩行洪。息县城区所受主要洪水威胁来自南侧的淮河，息县城区西侧的清水河以及流经城区的澺河、龙湖等淮河支流主要功能为排涝，汇水面积较小。

息县地形大体可分为淮北平原、淮南丘陵和沿河洼地3 种类型，淮北平原地面高程35～60m（1985国家高程基准，下同），淮南丘陵区一般地面高程50～80m，沿河洼地地面高程32～43m。根据《息县城乡总体规划（2012—2030年）》，规划远景息县城区建设用地范围属淮北平原，地形总体上西部老城区高、东部新城区低；南部靠近淮河较低，向北部逐渐抬高；龙湖以西的老城区除沿淮地带地面高程为42.0m 左右外，绝大部分地面高程在45.0m 以上，龙湖以东的新城区地面高程基本在41.0～47.0m。

（二）淮河息县不同频率的设计洪水位

目前淮河上游的出山店水库已建成运行，并于2021年12月30日通过了竣工验收。本次根据出山店水库调度运用方案，通过调洪演算，分析淮河息县（水文站处，下同）不同频率的设计流量，再结合淮河息县水文站水位—流量关系（图1 所示），分析确定淮河息县不同频率的设计洪水位。

图1 息县水文站水位—流量关系图

1.调洪演算

出山店水库调度运用方案采用该水库初步设计阶段拟定的调度运用方式。选择1968年和2002年典型洪水，按照出山店与息县同频率、区间相应和区间与息县同频率、出山店相应两种洪水地区组成，出山店水库入库洪水过程通过水库控制调节下泄再经河道演进至息县与区间来流过程迭加为息县流量过程。淮河息县不同频率洪水调洪演算成果见表1。

表1 淮河息县不同频率洪水调洪演算成果表

2.息县不同频率的设计流量及洪水位

取1968年和2002年出山店与息县同频率、区间相应和区间与息县同频率、出山店相应的不同年型两种不同地区组成洪水的息县流量最大值，作为淮河息县5年一遇、10年一遇及20年一遇的设计流量。取1968年型出山店与息县同频率、区间相应和出息区间与息县同频率、出山店相应的两种不同地区组成洪水的息县流量最大值，作为淮河息县50年一遇和100年一遇的设计流量。息县不同频率的设计流量见表2。

表2 淮河息县不同频率的设计流量及洪水位表

（三）息县城区防洪形势分析

息县城区地处淮北平原，地势开阔平坦，东部新城区的地势较低，根据规划远景息县城区建设用地范围的地面高程，淮河息县水文站的洪水位超过41.0m 就会造成息县城区受淹，当洪水位为43.0m 时，息县城区受淹面积将达15km2。经对息县水文站1951—2018年共68年实测洪水位进行分析，息县水文站实测最高洪水位超过41.0m的年份有27年（不到3年一遇），实测最高洪水位超过43.0m 的大洪水年份有4年，分别为1956年的43.41m、1960年的43.58m、1968年的45.22m 以及2005年的43.26m，其中1968年的45.22m 也是新中国成立以来的息县实测最高洪水位。该最高洪水位条件情况下，息县城区受淹面积将达27km2。

结合息县不同频率的设计流量及水位可知，当息县发生5年一遇洪水时，设计洪水位42.07m 已超过城区不受淹水位41.0m，表明息县城区尤其是地势较低的东部新城区受淹机率较高，即平均受淹机率不到5年一遇。若息县发生10年一遇洪水，息县洪水位为43.03m，息县城区受淹面积为15km2；若发生50年一遇洪水，息县洪水位为44.07m，息县城区受淹面积将达18km2；若淮河息县发生100年一遇洪水，息县洪水位为44.63m，息县城区受淹面积将达22km2。

二、息县城区防洪工程措施

（一）防洪标准

淮河干流上游现状防洪标准为10年一遇以上。《淮河流域防洪规划》提出，修建张湾水库、袁湾水库、宴河水库等水库后可使淮河干流上游防洪标准达到20年一遇。《息县城乡总体规划（2012—2030年）》中提出息县城区防洪标准为50年一遇。根据《息县城乡总体规划（2012—2030年）》，2030年息县城区人口为43 万人，按照《防洪标准》（GB5021-2014），息县城区防洪标准为50～100年一遇。结合淮河干流上游防洪体系现状、息县城乡总体规划要求、息县城区人口规模等因素，经综合考虑，确定息县城区防洪标准为50年一遇。

（二）防洪保护面积及工程措施

根据规划2030年息县城区建设用地范围，兼顾远景息县城区建设用地范围，按照“远近结合，统筹兼顾”的原则，建议息县城区防洪保护范围北至北环路、西至西环路、南至南环路、东至大广高速公路附近，规划防洪保护面积92km2。为满足淮河干流行洪和息县城区防洪的需要，统筹兼顾城区防洪、交通、水生态、水环境、亲水性、投资等方面，建议利用西环路、南环路和大广高速建设息县城区防洪堤总长24.5km。经水面线推算，息县城区防洪堤沿线50年一遇设计洪水位为44.22～42.92m。参照淮河沿线其他城市防洪工程建设经验，设计洪水位以上超高建议采用2m。大广高速公路在息县城区以东段沿线地面高程超过43.0m，均在50年一遇设计洪水位44.92m 以上，路面高程均在46.0m 以上，已满足防洪要求；西环路、南环路需按息县城区防洪要求修筑的路段合计长17km，宽度为60m，为尽量减少填筑土方量，路面高程超过50年一遇设计洪水位1.5m，另在迎水侧路肩设置0.5m 高的防浪墙。为防止淮河洪水沿澺河、龙湖等支流向息县城区倒灌，并满足城市排涝需要，在西环路、南环路穿过排涝河道处建议建设4 座穿堤涵闸。工程实施后，息县城区将形成完善的防洪工程体系，保障息县城区防洪安全、改善生态环境、促进经济社会可持续发展。

三、结论

随着新型城镇化的不断发展，加之息县东部新城区的地势较低，沿淮防洪工程不完善，息县城区面临严峻的防洪形势。经综合考虑，建议息县城区防洪标准采用50年一遇，规划防洪保护面积为92km2，并利用西环路、南环路和大广高速建设息县城区防洪堤总长24.5km，设计洪水位以上超高建议采用2m，并在排涝河道建设4 座穿堤涵闸。工程实施有利于息县城区形成较完善的防洪体系，改变息县城区长期遭受洪水威胁的不利局面，促进经济社会可持续发展■