全省农村集体产权制度改革试点工作推进会在郑州召开

全省农村集体产权制度改革试点工作推进会在郑州召开

8月23日，全省农村集体产权制度改革试点工作推进会在郑州召开。河南省委农办常务副主任申延平出席会议并讲话，河南省农业厅厅长宋虎振传达了全国农村集体产权制度改革试点工作部署推进会议的精神。河南省委农办副主任薛玉森，河南省农业产业化办公室主任马国明出席会议。省财政厅、省国土资源厅、省农业厅等省直有关部门分管负责同志和业务处处长，省辖市党委农办（委）主任、农业局局长，直管县、国家及省级试点市、县（市、区）党委或政府分管负责同志，党委农办（委）主任、农业局局长参加了会议。

会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省委省政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见，部署河南省农村集体产权制度改革试点工作。

会议指出，要提升站位，充分认识农村集体产权制度改革的重大意义：推进农村集体产权制度改革是全面深化改革的重要任务，是激发农村经济活力的迫切需要，是增进农民福祉的民生实事，是提高农村治理能力的重要举措。

会议要求，推进全省农村集体产权制度改革，一要全面开展清产核算，着重清查未承包到户的资源型资产和集体经营性资产以及现金、债权、债务等的存量、价值和使用情况。国家级试点要力争在2018年上半年完成；省级试点要力争在2018年年底前基本完成。二要加强农村集体资产财务管理。不断完善农村集体经济组织财务会计制度，加快农村集体资产监督管理平台建设，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。三要确认农村集体经济组织成员身份。各试点市、县要研究制定确认成员身份的指导性意见，对成员身份确认的时点、程序等有关事项作出原则规定。四要推进经营性资产股份合作制改革，主要在有经营性资产的城中村、城郊村、集体经济发达的村镇开展。2018年年底前国家级试点必须完成股份合作制改革，2019年上半年省级试点基本完成股份合作制改革。五要赋予农民集体资产股份权能。各试点市、县要根据自身情况，大胆进行探索，落实好占有权和收益权；探索有偿退出的范围条件，探索抵押、担保和继承的办法。六要多种形式发展壮大新型集体经济，引领和支撑农民逐步实现共同富裕。七要引导农村产权规范流转和交易，各试点现阶段要建立健全农村产权交易中心，开展农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易。

会议强调，农村集体产权制度改革政策性强，涉及面广，情况复杂，任务繁重，地方各级党委书记尤其是县、乡党委书记要亲自挂帅，精心组织，细化方案，大胆实践，探索可复制、可推广的经验做法。对全省农村集体产权制度改革试点县，要着重在“两个全面”和“五个探索”上下功夫。各地各部门要站在讲政治、讲大局的高度，攻坚克难，锐意进取，推进农村集体产权制度改革取得实效，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

濮阳市、济源市、郑州市惠济区和新县代表分别在推进会上作了典型发言。 (刘冯）