让阳光照耀每个角落——孝感市孝南区推进插花式精准扶贫工作纪实

□ 胡仕鼎 栾国耀 胡 颖

这是一场动员了湖北省孝感市孝南区党员干部及群众参与的声势浩大的民生工程，这是一场维护党的宗旨取信于民做合格党员的实际行动。

数字是枯燥的，但数字的背后，凝聚着孝南区扶贫攻坚的成效。2015年，孝南区共有贫困户8433户20140人，通过近两年的努力，全区共脱贫4227户10863人。孝南，已趟出了一条解决“插花式”贫困的路子。

发展现代农业，让贫困户在产业链条上脱贫

孝南区是农业大区，也是国家级现代农业示范区。区委书记袁华江在扶贫攻坚动员会上强调，孝南区的贫困对象主要是农民，解决农村的贫困问题，就要多发并举，多方施策，发挥现代农业特有的优势，借现代农业之舟，解农民脱困之难。

孝南区加速开展大规模土地流转工作，催生了一大批现代农业示范企业。金卉庄园、楚荣农业生态园、新建源生态农庄、福良山茶场等基地，既为农民提供了土地流转收入和土地入股分红资金，也为附近的贫困户创造了就业机会，有了相对稳定的生活来源。

杨店利用土地资源较为丰富、岗地多的优势，先后引进卓尔、亚森等10余家生态农林企业，流转闲散土地近2.7万亩，成片成板块建设集花卉种植、名贵苗木繁育等的现代农业基地。土地流转让42个村集体年收入5万元以上，农民年增收达到1000多万元。

孝感市孝南区农业局送农业科技下乡。

湖北香润生态农业科技投资有限公司在陡岗镇朝阳村流转土地1000余亩，使村集体年收入增加近10万元，贫困户户均增加收入近1万元。

位于毛陈镇的楚荣生态园采取订单电商模式，直接把种植的菜苔、毛豆销往广州等南方大城市。在菜苔收获季节，生态园直接派车到农民家中接劳力到生态园务工，务工收入按照每斤0.3元的价格每天结算，还免费提供早餐和午餐，赋闲在家的妇女在这里做事，每天也能挣100多元，带动周边三汊、卧龙、朱湖等乡镇300多个家庭脱贫，户均增收8000元以上。

西河镇乳凤村村民万雪明早年丧父，10岁时就开始给别人放鸭子，因为家庭贫穷，年过五十仍孤身一人。文盲的他没有劳动技术，前几年帮忙亲戚盖房子，腰部摔伤，不能干重体力活。去年，镇党委书记乔润红了解他的情况后，介绍他到福良山无性茶苗繁殖基地打工，每月可挣1000多元。像万雪明这样在农业基地打工的困难群众，孝南区共有3000多名。这些现代农业示范基地，每年为农民发放工资5000多万元。

孝南区的现代农业已成燎原之势，杨店镇、西河镇、朋兴乡、肖港镇已成为107国道和黄孝公路景观带的组成部分，朱湖国家级湿地公园正在加快建设，花在林中，人在花中，园在画中，大美孝南正在吸引八方游客，将给更多的贫困户带来实惠。

搞活工商经济，让贫困户在就近就业中脱贫

孝南区区长程涛曾担任过孝感市民政局长，他在贫困户家中走访时了解到，如果每个贫困家庭有一人长年务工，就基本能够脱贫。因此，他反复强调，要把发展工商经济、挺起工业脊梁与精准扶贫对接，在发展工业中让有劳动能力的贫困人员有就近就业机会，争取每户困难家庭至少有一人就业。

近年来，孝南区新开工建设52个项目，总投资1068亿元，其中过亿元项目20个、工业项目21个。为了使企业用工需求与贫困家庭的就业意愿有效对接，孝南区劳动人力资源部门每年开展招聘员工的“春风行动”，同时发动乡镇干部职工进入每个贫困家庭，为他们提供就业信息和必要的帮助。对有就业意愿、但没有技能的贫困人员，由劳动人力资源部门进行培训，先后安排了1500多人到东山头森工产业园、汉十工业园等园区企业就近就业。

肖港镇精神村村民郭么芳的丈夫患尿毒症，公公婆婆八十岁的高龄，身体很差，也需要人照顾，不能外出打工。刚好，武誉电子落户汉十工业园，她既能到企业务工，年收入2万多元，又能照顾家里。

孝南区还大力发展残疾人福利企业10多家。孝感市力泰电子招聘残疾人140多人，其中大部分是聋哑人，还有一些是侏儒症患者。力泰电子人均工资2500多元，总经理李瑛还从衣、食、住、行、福利待遇等方面对他们给予照顾。由于有了稳定的收入，一些残疾人还购买了商品房，组成了幸福的家庭，过上了安稳的生活。

汇聚多方力量，让贫困户在各种帮扶中脱贫

孝南区领导以身示范，每人都联系了一个贫困村，包保2家贫困户。与此同时，全区组建了87个精准扶贫工作队，并要求“两代表一委员”全部进村入户，参与精准扶贫工作。区委副书记、区扶贫攻坚领导小组副组长盛夏，在全区脱贫攻坚推进会多次发声，既要发挥各级党组织和党员干部的骨干作用，还要动员全区各方面的力量，才能为孝南“插花式”扶贫攻坚注入不竭的力量。

针对因教致贫问题，他们出台了助学扶贫措施，从幼儿园至大学，对贫困户每年给予1500元至4000元不等的帮扶资金，目前已有1134人受益，共提供帮扶资金192.26万元。

针对因病致贫，孝南区制定了医疗卫生扶贫措施，在国家省市规定报销的基础上，再提升20%，全区共帮扶5890人次，共提供帮扶资金1446.77万元。

针对住房困难，在国家补贴基础上，他们再对贫困户分别提供1万元至2万元的补助，驻村工作队又给予一定资金，全区目前已改造235户，共提供帮扶资金217.69万元。

围绕教育、医疗、住房、社保、就业等五个方面，孝南区共整合各类资金5.17亿元用于精准扶贫工作。

有效推进扶贫工作深入开展，区扶贫办建立了微扶贫公众号，跟踪督办扶贫工作全过程，及时宣传各扶贫工作队和单位工作进展情况和业绩，形成了不比赛的比赛、不打擂的打擂的赶超氛围。

各工作队因村、因户精准施策，输血、造血，先后提供帮扶资金2600多万元，为扶贫注入了持久动力。在工作队的帮扶下，先后有32个贫困村出列，10863人脱贫。

工商经济界“两委员一代表”热忱参加到精准扶贫中来，他们出资金、出设备，帮助贫困户走出困境。

政协委员姚宝林多年来先后捐款300万元支持家乡，其中为陡岗镇万安村建设蔬菜大棚，建立“农民+基地+市场”蔬菜大棚种植基地，在红旗村开展小龙虾养殖，使这两个村去年摘掉了贫困村的帽子。

湖北保丽集团向祝站镇土门村和巴河店村捐款30万元，改造村级农田灌溉设施，修建机耕路，让200多亩农田实现了旱涝保收。

孝南区还通过种养殖大户的示范，去影响和带动周围贫困农户增收。祝站镇河界村残疾菜农李安学夫妇，在村里率先架起钢结构大棚种菜，在他的带动下，村里群众纷纷加入蔬菜种植行业，全村120户菜农实现了发家致富。李安学夫妇事迹在省市主流媒体报道后，在全区贫困户中引起很大反响，有的说：“论条件，论身体，他们都不太好，他俩能够做到，我们也应该靠自身努力，在党和政府的帮助下，争取早日脱贫致富！”