创新工作机制引领新邵农机现代化蓬勃发展

■ 新邵县农机局 谢巧玉

创新工作机制引领新邵农机现代化蓬勃发展

■ 新邵县农机局 谢巧玉

新邵县农业机械管理局于2014年通过国家农业部和国家安监总局验收，成功创建为全国“平安农机”示范县，与曾克明为书记的局党组班子领导密不可分。党组班子成员陆海军分管安全监理工作，佘集求分管科教股工作，张翔分管纪检监察工作，张志贤分管办公室和管理股工作，各尽其职。多年来，局党组坚持以创新工作方式统筹谋划，全面推进全县农机化工作，取得了优异成绩。

1 创新内部管理机制

2016年，新邵县农机局党组对业务股室长进行轮岗，原监理股长担任管理股长，原科教股长担任监理股长，原管理股长担任科教股长，同时对一般干部职工岗位进行了个别调整。这一举措有利于各股室之间的工作交流和沟通，激发了股室长和干部职工的工作积极性和创造性。岗位调整后，全局干部职工满腔热情地投入到了新的工作岗位，各股室制定了新的工作计划，努力创造一流工作业绩，打造工作新亮点。

创新机制，改进了工作作风。新邵农机局出台了干部分片包乡镇工作制度，将全县15个乡镇划分为三个片，由分管领导联片，股室长兼任片长，全面负责各乡镇农机化工作的各项任务，包括农机安全监理业务工作、各项规费收取、“平安农机”创建、农机安全生产；推广先进适用的农机具、扶持发展农机专业合作社、推广机械化育插秧技术；贯彻落实农机购置补贴政策、补贴机具核查、补贴资金监管等。对全年工作目标任务实行百分制考核，考核结果直接与干部职工的待遇及评先评优挂钩，分数在70分以下，只发放基本工资，不享受其他任何待遇。该机制精简了机关工作人员50%，充实安排了20名干部负责乡镇农机化工作，强化了基层队伍建设，改进了工作作风，提高了工作效率，增强了全体干部职工的工作动力和压力。

创新方式，做好农机技术培训工作。新邵县农机局针对农民特点和农村实际情况，改进培训方式，满足农民学习农机技术的需求，采取送教下乡、田间培训、理论与实践相结合更加注重实践操作的培训方式，近年来，每年培训拖拉机驾驶员、插秧机操作人员、内燃机机手、耕种机操作手等农机操作人员1300余人。该方式增强了培训效果，激发了农民学习农机技术的热情，深受广大农民的欢迎。

2 高度重视安全生产

安全生产无小事。新邵农机管理局高度重视安全生产，并全面落实农机安全生产责任制度，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，全县农机安全形势持续稳定，连续十二年保持农机安全零死亡事故记录。经过全局干部职工的努力，全县15个乡镇已有14个乡镇成功创建成为省级“平安农机”示范乡镇。

近年来，新邵农机局扎实开展“农机安全监管执法年”、“农机安全大排查、大管控、大整治”、“农机安全生产月”和“打非治违”专项整治等专项活动，全面开展创建“平安农机”示范乡镇活动，新创建5个省级“平安农机”示范乡镇。认真组织拖拉机、联合收割机和农机驾驶员年度检审，切实做好各项农机安全监理业务工作，取得较好的成绩，农机安全生产形势持续稳定，全县农机事业和谐发展。

3 加大农机推广力度

大力推广水稻生产机械化育插秧技术，自2009年以来新邵县共调整或新建42个机械化育插秧示范点，示范面积4666.67hm2（7万余亩），完成机插秧面积3.33万hm2（50万余亩），成功举办机械化育插秧技术培训班和现场演示会35次，机插秧培训班23场，通过大力推广，全县现己有插秧机操作技术人员1245人，拥有各类插秧机289台套，其中手扶步进式插秧机279台套，高速插秧机10台套。

不断壮大农机服务组织，拓展社会化服务领域。全县注册成立农机专业合作社达24家，成员190人，机械总投入1880万元，拥有中拖、联合收割机、插秧机等各种大中型农业机械298台（套），2016年累计作业面积（含机耕、机插、机收）达1.2万hm2（18万亩），其中13家成功申报省现代农机合作社建设项目，共获得省财政建设扶持资金195万元。

稳步推进农机购置补贴工作，确保补贴款全部补到农民手中。自2013年以来，全县共完成补贴资金1649.99万元，完成补贴机具12259台，拉动内需4755.17万元。2016年，全县争取到位国家农机购置补贴资金700万元，完成县委县政府交项目建设责任目标任务的127.2%，实行按程序操作，规范化管理，共发放农机购置补贴资金649万余元，完成农机购置补贴机具4560台，受益农户达4023户，补贴资金结算进度在全省排名第三。全县18个农机产品补贴经销商严格按补贴程序操作合法经营。

加速推进农业机械化，农机装备总量快速增长，农机装备结构进一步优化。全县拖拉机保有量达1361台，其中大中拖925台，方向盘式拖拉机436台，方向盘式拖拉机18台，拖拉机驾驶员1478人；联合收割机保有量316台，收割机操作员124人。全县农业机械总动力为24.82万千瓦，农业机械化水平达到70.75%，农机作业水平持续提高。

4 加强农机服务体系建设

大力开展农机社会化服务。2016年，共调派各类农机具3.08万套，完成机具检修3.85万套，调整和新建15个机械化育插秧重点示范区，成功举办机械化育插秧技术培训班7期，培训机插秧技术人员520人，举办现场演示会5场，积极投入春耕、双抢、秋收冬种，完成机耕作业面积3.97万hm2（59.5万亩），机插面积10000hm2，机收面积3.41万hm2（51.2万亩），发挥了良好的示范效益。

稳步推广农机互助保险，自2013年全县启动农机互助保险站以来，共入保461份，保费总计212659元，其中2013年入保28份，保费12153元，2014年入保140份，保费74316元，2015年入保127份，保费58294元，2016年入保166份，保费67895元。至今，共理赔16起事故，赔付金额共计25898元。

深入贫困村落，全面开展精准扶贫工作。实行“一对一”帮扶制度，新邵农机局在新邵县巨口铺镇蒋家排村和大新镇杨塘村结对帮扶贫困户109余户，投入扶贫资金10余万元，成功举办一期农机技术与产业脱贫培训班，现已帮助一贫困户成功脱贫，力争帮扶其余贫困户于2018年全部脱贫致富。