施工阶段工程造价管理问题与对策探索

王荣增

摘要：在建筑工程的施工管理中对于工程的造价管理是控制工程建筑施工成本的重要措施，实现造价的有效管理与控制能够提高工程的经济效益。在工程的施工阶段由于涉及到较多的施工内容因此给工程的造价管理带来了一定的困难，再加上工程施工现场情況复杂多变，常常会发生工程施工方案的变更，从而使得工程项目的造价管理难以有效的实现。本文首先介绍了工程造价管理的概念，然后分析了我国工程造价管理中常见的一些问题，然后针对如何管理施工阶段的工程造价进行了具体的分析。

关键词：建筑工程；造价管理；问题；措施

1工程造价管理概述

1.1工程造价管理定义

建筑施工工程造价，可理解为工程的建造价格，通常指某项建筑工程建设预计开支或实际开支所有的固定资产投资费用，相当于通过某项建筑工程的建设所形成对应的固定及无形资产所需投入的一次性费用的总和，也包括工程投资。在实际工程造价工作中，也可理解为特定建筑工程在土地市场、建材设备市场、技术市场以及承包市场等业务活动中预计或实际产生的建筑安装工程费用或建筑工程总费用。

1.2工程造价管理内容

建筑工程造价，通常由建筑设备采购费用、建筑工程安装费、其他费用等内容构成，具体如下：一是建筑设备采购费用：基于建筑工程设计需求，施工机构采购或者自制达到固定资产标准的生产机械设备，或者建筑工程项目扩建配置所需的首套工程设备或工具所产生的工程费用。二是建筑工程安装费用：建筑工程施工机构需要投资相应的资金在建筑工程安装方面，主要包括建筑工程费用以及建筑工程安装费用两方面。三是建筑工程其他费用除了以上所陈述的两项建筑工程费用以外，还包括依据建筑工程设计资料以及国家所规定的标准，为了确保建筑工程顺利开展以及完工后正常使用而产生的相关费用。

2施工阶段造价管理存在的问题分析

2.1管理不科学

在进行工程造价的管理时往往会根据相关管理人员的个人管理经验来进行，但是在一般情况下，施工过程中存在多次对设计图纸、方案的变动，个人经验往往存在对具体造价的模糊成分，极易造成项目造价在总方案变更的过程中出现不停变化，引起总造价超出可控范围的现象。除此之外，我国大部分工程项目在项目成立短期内便成立项目部，且该类项目部受项目进度、目标的影响，缺乏对总报价的科学管理，无法确定合理的项目施工方案，在此情况下，实现施工项目具体情况与造价方案的统一，否则将会加大施工总成本，降低项目经济效益。

2.2合同工程量与实际不符

目前，我国大部分工程项目单位采用招标、投标方式选择项目施工单位，并与中标施工单位签订相关工程的具体合作合同。施工单位根据合同中标明的项目工程总量来确定计算工程总造价的计算方式，此项工作为造价管理的重要组成部分。然而，相关调查显示，大部分工程项目合同中显示的工程量与项目实际总施工量存在一定差距，造成此类情况发生的因素包括：施工单位在施工过程中所面临的现场情况发生变化、设计图纸在施工过程中发生变更等，使得工程量存在差异的项目单位经常发生造价失控的局面。

2.3施工组织设计存在问题

成本可控、进度合理、施工便利是建筑工程施工单位组织工作的标准，然而，部分施工在进行设计的过程中往往存在设计缺乏科学性、合理性的问题，这是因为施工单位在编制具体施工计划的过程中，为充分考虑到每个施工阶段的特殊情况，未能科学预见项目的推进效果，造成施工单位出现人力、财力、物力极度浪费的局面，无法高效掌握施工进度，因此，施工单位需不停的对工程建设进行往返施工，改变了原有工程造价的计算方式与总额。

2.4工程造价信息的不准确

目前，我国很多的工程建筑项目在进行报价的上报时会进行价格的虚报，肆意提高报价的具体造价。与此同时，部门施工单位将造价单中的单独列项定为下属施工项目的独立报价，例如，工程承包总额中包含冬季或雨季施工的额外增加费，而部分施工单位为提高报价，会单独将雨季施工发生的抽水费等项目作为独立报价，通过造价换算方式提高建筑工程项目的总报价。上述行为的发生将在很大程度上造成施工阶段的造价工作缺乏科学性，降低项目的社会效益与经济效益。

3工程造价管理控制措施

3.1加强施工实施阶段工程造价现场管理

在建筑施工实施过程中，必须高度重视造价管理。建筑施工实施阶段是形成建筑产品的重要阶段，也是最难控制建设施工整体造价的阶段。第一，要降低工程索赔的费用。若要减少工程索赔，则只能聘请专业技术人员与造价人员，同时对合同有一定的了解，设置应对索赔相关的条例，尽可能减少索赔的费用支出，降低施工期间产生的费用。第二，对“质量、进度、投资”之间的关系进行正确处理。

3.2做好合同管理工作

在合同的管理工作中，较多施工单位和包工企业对合同的工程造价管理缺乏正确的认识。没有对合同的内容进行详细的了解，往往由于质量和审核等施工问题，影响了施工的工期，造成了合同索赔的现象，而这种合同索赔具有不可控制的特点。例如在施工审核期间，需要在建筑单位监管人员的审核中才能进行质量的认定，但是建筑单位利用合同造价管理这一孔隙，没有履行正常的审核时间，致使工期的拖延，致使工程索赔的发生。针对这种不可控制的特点，承包单位就要根据施工内容进行工程索赔率的控制，主动监控管理工作，削减不必要费用的支出。

3.3优化施工组织设计

施工组织设计是施工单位编制的，用以指导施工准备和组织施工的技术文件，是施工单位现场施工管理的内部法规。它的作用是：根据招标文件的具体要求，在充分研究工程客观条件和施工特点的基础上，结合本单位的技术力量、装备与管理水平，对人力、资金、机械和施工方法进行统筹规划、合理安排、全面组织；充分利用有限的空间和时间，采用先进的施工技术，选择经济合理的施工方案；建立正常的生产秩序和有效的管理方法，力求用最少的资源和资金建成质量高、成本低、工期短、效益好的工程。

3.4做好工程变更和现场签证的控制

在建设项目施工期间，因为工程现场存在较多的不稳定因素，可能产生遗漏图纸、改变施工环境等现象，或者业主临时提出要求，改变工程的数量、外形或者功能等。然而由于工程设计不能轻易变更，而要通过科学准确的经济核算、技术评审才能制定合理、经济、可行的施工方案，为严格控制由于工程设计变更而增加的费用。除此之外，工程施工期间，可能会产生广泛的现场签证，针对这些现场临时产生的签证，必须严格按照施工合同、招标文件以及补充协议等依据，对合同的条款细节有深入的了解，进而确定是否从超过了双方商定的调整范围，进而为工程造价索赔提供依据。针对现场产生的签证而言，必须及时核查现场具体的施工情况，保证有依有据，避免假报、冒报与多报的现象。总之，必须全面有效控制施工过程中的各个环节；要遵循合同的要求，进一步强化过程控制，通过科学合理的技术原理与经济法律手段，抓好工程变更、签证这一重要因素；尽可能控制工程变更中“变”这一重要环节，良好控制签证“签”这一环节，不能等到结算审计时再控制，进而实现有效管理与良好控制工程造价的目的。

3.5严格把握材料的价格

建筑施工材料具有高额的费用支出，并且在采购中为了节约成本，需要通过集中采购的方式降低成本价格，或者通过联合购买的方式，通过购买数量的增加获得性价比较高的工程材料。在确保材料的质量基础上，对材料的价格严格把守。尽量用最低的材料价格购买建筑材料。积极主动去建立一个建筑材料动态价格的系统，对机构公布的价格进行时刻关注，常常联系社会的价格咨询机构。尽量做好资源的共享，对价格信息能够及时地把握。并且注重建立一个制度控制材料的采购与收发，运用市场调查来货比三家，进行限额采购工作。最后要对施工现场加以管理，堆放材料时也要科学合理，避免材料进行二次搬运时造成的损耗，减少不必要的浪费。

总之，造价管理工作在一定程度上影响整个项目的最终经济效益，因此，施工单位在具体施工阶段应采用合理的管理措施，提高造价管理的整体质量与水平，从而带动项目的顺利进行，实现建筑工程行业的健康发展。