市政工程项目造价管理一般问题与应对策略分析

刘乐

摘要：对于市政工程来说，工程造价控制管理的优劣直接关系到企业的经济与社会效益，是企业实现长远发展的重要基石。如何更好地发挥工程造价控制的价值、保证每一笔资金使用到实处、增收节支，是当前市政建设的重中之重。所以，需要我们市政工程领域中的相应技术人员认真分析、深入总结，提高在工程造价控制管理方面的应用水平。基于此，文章就市政工程项目造价管理常见问题与应对策略进行简要分析。

关键词：市政工程；造价管理；问题；应对策略

1.市政工程造价控制管理原则

市政工程造价具有动态性和大额性特征，使得投资者和施工单位对其给予较高的关注。市政工程从立项、设计到施工的各个环节都需要采取有效的造价控制手段，造价控制表现在成本控制和投资控制两个方面。

市政工程造价控制管理原则是具体措施制定的重要参考指标，一般来说工程造价控制体系需要在5个原则的约束下建立。一是全面控制原则，包括工程的全过程控制和对工程相关人员的全面造价控制；二是目标管理原则，造价控制管理是为一定的成本目标而服务的，主要目的是确保工程造价符合工程建设规划；三是动态控制原则，也就是说造价控制管理措施需要与一定的施工环境、施工环节等相适应；四是节约原则，节约市政工程项目的人力、资金等成本，还包括提高施工技术水平；五是责任与权利的结合原则，造价控制的责任与具体的责任人相对，这种权責统一的原则有利于提高管理人员的责任感和造价控制制度的有效性。

2.市政工程造价管理出现的一般问题

市政工程事关民生，对于人们的生产和生活有着十分重要的意义。因此就必须要加强造价管理的力度，切实保障整个市政工程处在良性运转的状态。尽管我们已经知道造价管理对于市政工程的重要性，但是在实际的造价管理过程中还存在着制约工程整体质量的因素。首先，没有前期的准备工作，项目的支出就会远远超出计算的范围，整个市政工程的创建成本也就在不断的增加，同时也没有有效的挽救措施，整个市政工程的建设就不能够有效的进行展开。此外，参与市政工程的人员是极多的，但是造价管理专业的人才过于稀少，而且业务素质也是稂莠不齐的，每个人身处不同的岗位，肩上担负的责任也是不明确的。多数的创建单位考虑的更多的是工程技术方面的人员配置，而对于造价方面的人才却是没有过多的关注。

3.市政工程造价管理出现问题的应对策略

3.1做好设计阶段的造价控制与管理

毫无疑问，整个项目造价的关键就是设计阶段，同时它也是全过程造价控制与管理的核心。虽然，设计费用所占比重不大，但是它对整个项目的造价有着至关重要的影响。要想提高整个工程建设水平，就要在设计上做到合理选择设计方案、优化设计结构、合理选用新材料、选用科学的设计观念、采用科學的施工方案，这些是整个工程建设中的关键，同时整个工程造价的可靠与否也有赖于设计阶段。我们不难找出由于设计阶段出现问题而导致整个市政工程造价失控的例子。所以，我们应该给予设计阶段的造价控制与管理足够的重视。好的造价设计方案会提高整个市政工程的实施与运行水平，也会避免很多不必要的麻烦。

3.2做好施工阶段的造价控制与管理

市政工程施工时，首先在工程管理方案设计过程中，选择科学的管理方法。保证工程质量、如期交工、投资管理。在施工过程中，施工单位需要对设计方案进行全面审核，对可能出现的变更视为造价管理重要内容。当项目实施阶段，造价人员需要对施工过程进行全过程记录，对经济技术的变化做好对比，针对变化部分做好管理。在施工准备时，施工单位到现场进行检查，做好技术交底，确保施工的顺利进行。在施工时，进行全过程现场记录，此外，在施工场地管理时严格做好人员管理，禁止非施工人员进入现场。做好施工记录、保存施工设计方案，特别是对于变更的设计方案，为今后索赔作为凭据。加大检查力度，严格管理设计变更。对项目设计与工艺技术经济进行对此，采取有效的方法。针对工程变更、设计调整给予高度重视，事前需要对工艺与经济有效性进行综合研究，避免发生索赔问题。加大检查力度的最大优势，利用样板能够及时找到施工设计中的不足，做好发现问题第一时间解决，防止施工后发生返工问题。

3.3工程结算造价管理

工程结算过程中，做好造价控制与管理也是保证工程造价与结算的方法。在工程结算时，做好工程验收，尤其对设计方案的进行综合研究，以及施工材料的研究，进而保证工程数量的有效性。此外，也可以对没有完成的部分，在结算时给予消除。在检查过程中，检查现场签证的有效性与真实性，便于确认签单内容与实际方案的一致性，有助于检查有无重复问题。结算过程中，审视协议内容，以防出现工程异议，能够有效地解决。

3.4提高合同管理质量

在依法治国方略之下，市政工程要加强合同管理的力度，明确工程造价预算和控制管理的相关条文，提高投资效率，严格控制施工现场，减少由于工程索赔造成的企业损失。施工阶段是工程造价控制的关键环节，工程质量监控和造价控制人员要严格按照合同中的规定约束施工人员的行为，从而保障施工现场的安全性，对于工程变更进行细致深入的审核，降低施工设计变更对工程总投资的影响，在一定程度上控制工程费用支出，从而有利于推动施工企业经济效益的快速提高。

3.5动态管理措施

需要对市政工程造价控制的组织体系进行完善，以工程项目经理作为造价控制管理的核心，下属项目经理直接进行项目质量、成本、进度等的监控，并对具体的造价控制环节负责，提高造价控制管理的可靠性。根据施工环节不同要求，适当调整具体的管理措施，相关的责任人要定期或不定期地对工程成本进行核查，以便确保工程造价可控。

综上所述，我国当前市政工程造价控制与管理工作依然存在诸多问题，没有切实发挥出造价控制与管理工作真正的作用，不利于市政项目建设的持续发展。因此，必须以现代化信息技术作为基础手段，全面提高各建设主体人员的协调管理能力，完善管理流程，建立有效沟通机制，相互合作，妥善处理建设各方利益的对立统一关系，最大限度地强化市政项目的控制与管理，增强工程造价的质量与效果，保证控制与管理的各项措施都能顺利实施。