电力工程造价管理中的问题及措施分析

马梅

摘要：电力工程造价管理工作作为一项系统性、综合性工作，涉及多方面专业技术、多个学科内容。因此在造价管理工作中，管理人员应坚持合理原则，加强对先进造价管理知识的学习，从决策阶段至竣工阶段都应开展造价管理工作。同时针对工程造价的变化进行预测和优化，加大监督力度，及时解决造价管理工作中出现的各类问题，不断提高造价管理水平，从而促使电力工程在我国国民经济发展中的社会及经济效益得到充分发挥。鉴于此，本文主要分析电力工程造价管理中的问题及措施。

关键词：电力工程；造价管理；问题

1、我国电力工程建设造价的影响要素

第一，社会周期影响。电力是社会建设的重要能源形式，当一定周期内社会整体经济发展态势良好，区域经济进步迅速，必然会造成能源的大量需求，反之电力工程建设项目的发展就会进入衰落和停滞状态。随着全球经济一体化的影响家具，我国在电力工程造价方面的影响因素也在悄然发生变化，一次性能源、自然能源的利用在不断减少，并基于生态环境保护的需求，不断地开发绿色电力资源，这导致国内电网建设的难度加大，在各方面的调节上出现不统一的现象，如用电负荷、上网条件等，由此不同地区的电力工程建设造价也表现出极大的差异性。第二，区域环境影响。基于电力市场供需角度来说，经济发达地区的电力消费能力很强。第三，市场经济影响。十八大以来政府通过不断地“简政放权”方式，提高了市场经济的调控范围，电力行业自身的改革也扩大了与市场的接触面，因此市场经济的变化对电力工程建设造价的影响也是越来越大。例如通货膨胀的前提下，会造成材料、设备、人工成本的上升，造成造價的较大变化。

2、电力工程造价管理中的问题

2.1决策环节

电力工程决策环节对工程造价工作产生的影响因素较多，如工程规模、现有技术条件及市场等。其中项目规模大小与造价呈正相关关系，前者越大，造价也就越高。而电力工程施工目标的实现需要依靠施工技术，如果在施工中采取先进的施工技术，能够在很大程度上提高施工效率，继而缩短工期，但工程造价无法得到保证。

2.2设计环节

设计环节是整个电力工程基础，也是工程造价管理容易忽视的环节。在实际工作中，设计人员如果忽略对地质、气候等因素的考虑，使得实际施工情况与设计图纸不符，会对施工精准度构成影响。

2.3施工环节

电力工程施工环节涉及多个部门，其工程量较大，施工周期较长。如果不能够严格执行造价管理程序，会出现很多突发状况。电力工程合同中，已经对签约双方的责任与义务进行了明确的规定，但对合同内容解读角度不同，继而造成工程造价管理工作水平始终不高。

3、提高电力工程造价管理问题的有效措施

3.1重视决策环节的管理

电力项目投资决策环节，项目的各项技术经济决策都会对后续经济效益产生深刻的影响。因此投资决策环节也是整个工程造价的重中之重。据相关数据显示，投资决策环节对于整个造价的影响占比能够达到80—90%。针对具备建站条件的比选站址来说，应进行系统位置等方面的综合性技术、经济分析，选择可行性较高的建设方案，避免站址地貌差异性而引起的设计深度不够等问题，为工程后续施工活动的顺利开展做好充分的准备。

3.2完善造价监管体系

当前电力工程造价管理工作应从组织结构上人手，加快管理机制与体系的完善，并积极引入信息技术，构建高效的工程造价信息数据，对工程造价进行实时监督和监测，协调各个部门之间的关系，加强信息的沟通，以此来提高造价管理水平。另外，还需要通过制度对各个人员的管理、监督职责进行明确划分，使得工作人员能够认真履行职责，从而确保工程造价管理有序进行。

3.3选择合理招标方式

招投标是市场经济体制下的产物，其建立在市场经济基础之上，随着市场需求的变化而调整工程建设。招投标模式的出现，能够在很大程度上对企业资质、施工水平等进行系统审核，选择高素质施工企业，在确保工程施工質量的同时，还能够实现对工程造价的有效管理。招标文件编制作为合同编写的重要依据。在编制过程中，应严格遵循事实，不能够出现任何披露。针对相关工程量的计算，采取该方式，能够杜绝估价不准问题。针对电力企业来说，应加大对工程招标工作的重视，为后续造价管理工作提供更多保障。

3.4合理设计电力工程

目前，电力工程造价管理中，我们需要积极引入限额设计方法，以此来实现对工程造价的控制。对于造价管理人员来说，不能够局限于传统方式和方法当中，而是要积极学习先进的管理标准，并对工程进行全面的可行性分析和评价，及时发现工程项目中隐藏的问题，并加以解决，为工程的实现奠定坚实的基础。针对一些不符合标准的变更，应进行针对性控制，杜绝出现超额问题的出现，以此来实现对现有资金结构的调整和优化。

3.5严格控制工程施工成本

一方面，加强工程项目成本管理，构建项目管理体系。工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动，以达到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。另一方面，做好工程材料价格的控制。材料费用是施工成本的重要部分，其价格的合理性对工程造价的合理性影响很大。

总之，近年来我国电力工程数量与日俱增，在促进国民经济发展、提高人们生活质量等方面发挥着积极作用。电力工程作为一项庞大的工程，其中造价管理渗透至电力工程全过程，但受到特殊、突发事件的影响，对电力工程造价会产生一定影响，不利于电力工程施工顺利开展。因此加强对该问题的研究具有积极意义，不仅能够帮助我们正确对待工程造价管理问题，还能够找到解决措施，提高电力工程施工质量及效率。