浅谈水利水电工程的建设与管理

杨永良

摘要：水利水电工程对国家的经济建设及社会发展与稳定起着举足轻重的作用。在建设过程的管理水平关系着施工质量，直接影响着水工工程的安全和整体质量。因此，水利水电行业必须要努力提高其施工以及管理的技术水平，在最大的程度上降低其生产成本，进而获取更高的经济效益，并在此基础上实现其社会公益价值。基于此，文章就水利水电工程的建设与管理进行简要的分析，希望可以提供一个借鉴。

关键词：水工建筑物；建设；管理

1水工建筑工程管理的作用

1.1在施工之前

在进行水工建筑工程管理时，要对工程的施工环境和实际情况进行分析。既能提高水工建筑工程生产效率，又能确保其质量合乎规定标准。施工企业管理要提升管理人员和施工人员的素质和水平，有针对性地进行技术培训。在施工之前，上级部门一般会对施工提出一些要求，要求内容一般是关于技术工作方面的，对于这些要求施工企业要认真贯彻并落实。在水工施工过程中，开展技术工作应遵守相关的国家政策和规定，进行合理科学的安排。对技术工作的安排是为了能够顺利地完成水工建筑工作，用水工建筑来造福人民、造福国家。

1.2在施工过程中

水工建筑的施工一般都是按照既有的方案来实行的，所以要合理分配资源，就要先改变其施工方案，对其进行优化处理，选择一个最佳方案。在水工建筑施工过程中，要格外留意工程质量是否符合标准要求，在质量达标的前提下，尽量将施工工期缩短，时间越短，花费也越低，可以降低施工成本。首先，水工建筑工程的施工中普遍存在多个工种和技术交叉的现象，这种现象的解决办法就是在技术上加强管理，严格的管理可以保证各种工序有条理的完成，这对水工建筑工程的安全和质量来说也是一种保障。其次，许多因素都影响着水工施工企业的经济效益，施工技术管理作为其中最重要的因素，与企业的存亡和发展直接挂钩。

2水利工程施工管理工作中存在的问题

2.1水利施工管理人员自身质量安全意识不足

对于工程建筑行业来讲，在进行建筑施工之前首先需要考虑的问题就是项目的安全性和可行性，以及项目的质量问题。但是，从我国当前的建筑施工管理工作的从业人员来看，施工管理人员的质量安全意识依然存在很大的不足之处，这就使得工程的进度达不到预期，促使一些人偷工减料，为建筑工程埋下了巨大的安全隐患。这种现象不仅仅出现在建筑工程中，在树立建筑工程中也依然存在，因此，我们应该对施工管理人员的质量安全意识的不足引起高度重视。

2.2施工管理监理机制存在不足

在整个水利建筑的施工中，不仅仅是要有管理，还需要有管理监理。这两个方面的工作，决定着水利建筑工程的质量安全。然而，从我国当前的施工管理监理机制来看，依然暴露出巨大的问题。目前，我国的水利工程的建设和其它建筑工程的建设大体相同，整个水利工程依旧采用外包模式，故承建单位的质量安全难以得到保证，难免有些承建单位为了追求利益的最大化而偷工减料、延缓工程进度、质量安全把关不严等。

2.3质量管理定位模糊

从我国当前的水利建筑的施工过程来看，很多树立建筑工程的质量管理受到多方面的制约，比如認为因素、环境因素等，这就难以保证质量管理工作很难触及到项目的各个方面，使得水利建筑工程的建设单位、监理单位、施工单位模糊自己的职责，从而造成了质量管理定位模糊，质量安全管理缺失。

2.4项目建设与实际情况不匹配

项目的建设需要根据相关的设计资料才能进行，但是由于有些规定设计标准偏低，当地经济技术水平低下，导致水利工程建设以后无法满足人们的日常需求，有些设计方案过于陈旧，工艺和要求也无法满足现在的生产生活的需求，还有一些设计只是追求新的技术，而没有考虑到当地的实际情况，工程的投资很大，超出人们的需求量，更超出人们的经济承受范围。在施工过程中，监管部门不完善、施工队伍专业素质低、原材料以次充好、偷工减料、工程操作不规范、工程质量不达标、整治处理措施不强等，都会影响工程的质量。

3水工建筑物的建设与管理措施

3.1严格水工建筑物的基建程序

3.1.1落实好项目法人责任制

项目是有利投资法人责任制建设领域建立社会主义市场经济的基础的评价，完善事业管理体制为前提，将全面实行招公社投标制度、建设中的理监制保证。拖车法人化事业的核心事业的话，没有先行责任制法人其他建设管理工作去是不可能的。项目法人忠实执行相关法规，根据目前的数理建设投资多样化、多层次的体制带来的项目不同，组成项目法人；其次是严格审查资质法人事业正在进行事业的事业计划书阶段事业法人，就应明确要求组成项目没法人安进行项目的各种许可工作；第三是严格的项目法人单位人力部署不仅专业好，而且要高，政界应经验丰富。

3.1.2开展好建设监理制

建设工程监理的目的是对建设事业管理科学和公平性，强调市场之间的合同关系及监督、制药的功能和协调，提高了建设管理公司水平和投资利润。通过有效的监理工作中保证投资者投资收益的活跃，同时通过监理监视，保证转包企业们的利益而合同不受损害的阵地。目前已经监理建设水利发展监理人数、质量逐渐成長和提高，各种监理完善制度正在连接监理制是修理建设管理忠实履行部分不顾不可忽视的问题，例如监督人员老化、素质、机构、监理对法人事业不重视等。

3.1.3全面实行招标投标制

经过多年来修理水力发电工程招标工作逐渐消失规范化、科学化的轨道。规范招标投标，增加监督管理的力度，保证了投标工作的质量。今后继续投标工作。并称：“应该好好以下工作，积极出面严格限制公开招标投标保证金，邀请优秀的工程中标。”目前，部分投标单位为了保护地方的施工企业排斥外部的管辖范围内，因此多邀请优秀施工企业“暗箱操作”圈养投标严重损毁投标工作“三星”中寻找。采取公开招标是关于他的交往的方法。其次是加强底编制和评标标专家的保密性”。在招标工作底标标专家评和泄露给不正常现象，泄露等投标工作产生的负面影响，是为了与追加措施的水位保密能够工作的同时，非法违纪人力进行查处，并给予相应的纪律脚慢等刑事责任。第三是完善招标程序并制定评的千百标方法。权摄取积极改进经验的先进行业外，现有的招标程序和方法标扣除评能够更合理和科学。

3.2重视水工建筑物的管理

3.2.1制度保障

水利建设中通过建立一整套完善的管理制度，并进行定期的交流以实现对于施工中所遇到的各类问题的收集与整理，对管理细则进行适当的调整以更好的为工程施工而服务。通过对施工现场中所出现的一系列数据问题包括、材料损耗与使用情况、人员以及工制的安排情况、机械的使用情况以及资金的出纳情况等进行详细的分析，从而实现对于每一项进程的管理与核算，并借助归类对比等方式对工程中的各项问题进行分析和解决。

3.2.2安全保障

在任何工程项目中，安全管理一直是施工管理中的重点工作。尤其是对于水工这一类的大型工程建设而言，更是要将安全管理放在其管理工作的首位，并以此建立起完整的管理制度以及执行条例，将其贯彻落实于工程的日常施工中去。具体的可以通过定期开展常识性的安全生产的相关教育培训以此来提高每一位工作人员在施工时候的技术水平以及安全生产的责任意识，使其能够自觉有序的遵守相应安全制度。

3.2.3效率保障

通过强化水工工程施工中的生产和经济运行考核机制，需要通过制定并落实一系列的科学合理的措施和政策，在能够充分体现各项工作的实际成效的同时，进行量化的指标考核，将考核内容、考核指标的制定及相关实施细节问题作为考核机制的重点来强化和实施，最终通过科学合理的考核机制为水工工程建筑的施工提供必要的保障。

3.2.4加强工程质量管理

水利工程的质量是十分重要的，所以应完善质量管理制度，在水利工程项目建设时，应使用有能力的施工队伍，明确各单位的责任，并按照标准进行施工。工程建设中要严格按照合同管理制度，对工程进行监督和管理，成立相应的质量管理、检测机构，形成一个全面的检验体系。对施工设备和施工材料应严格把关，施工的设备和材料会直接影响工程的质量，所以在选择设备和材料时应选择质量达标、价格优惠的正规厂家的产品，对于材料和设备应由政府进行公开投标，坚决制止施工材料以次充好，坚决打击采购过程中出现腐败的情况，从根本上提高水利工程的质量。

3.2.5完善投资机制

对于水利工程建设的地区，应积极的争取国家的水利补助，克服困难，加大投资的力度，合理的使用资金，规范财经制度，完善工程报账制，严格按照规定制度使用工程款项。还应该根据现在的水利改革，积极的吸收企业和个人的集资人股，以便于水利工程实现企业化方向发展，使项目共建、利益共享。

3.3改变管理模式

加强管理模式的创新是水利建筑行业在进行工程项目管理中所要解决的首要问题，关系着整个水利建筑行业的长远发展以及整体发展质量的提高。相关工作人员要从以下几个方面来改变管理模式。首先，要创新管理理念。加强管理理念的创新是社会发展的必然结果，也是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段；没有创新的管理理念，就不能形成一个比较创新的管理模式，因而相关的水利建筑企业要注重对员工创新意识的培养，鼓励员工在工作中多多创新，及时更新理念，提高创新能力。其次，要加强对国内外现金管理方式的引进和学习。及时紧跟水利建筑业的总体发展趋势，把握好水利建筑行业管理方面的发展方向及其热点，及时引进国外比较先进的人才管理模式，并结合自身的工作经验以及企业的发展特点，加强管理方式的改革，探索出适合自身发展的管理模式。

3.4对工作技术管理的创新

技术是工程项目建设的保障，构建建筑工程创新模式中，非常重要的一个内容就是对工程管理技术的创新。现代工程管理需要用到的学科知识面很广，存在交叉学科以及跨学科知识。相对于海量的知识，人的力量的单一性就暴露无疑，而这个问题完可以用计算机来解决。现代信息技术的应用能够实现数据的大批量处理，综合分析。通过大数据的应用来解决过去依靠人工无法解决的问题。

3.5对于建筑企业工程管理体制的创新

制度是约束同时也是保障，传统的管理模式已经无法满足生产快速发展的需要，因此要在结合实际情况下对现有的制度进行改变，以适应行业生产力发展的要求。首先要完善工程管理体系，建立规范化制度，明确权力和责任，奖励与惩罚，施工与监督。在项目建设过程中要依据已经确立的规章制度来进行管理，将制度落到实处而不是写在纸上，挂在墙上。效率和质量、安全、现场等方面要同步推进，而不是单一的只追求某一方面，忽略了其它。

3.6提升人员素质，加强安全意识

随着科技的进步，人力在规模巨大的工程项目中的作用越来越小。很多危险性高、高负荷、强度大的作业被机器设备所取代。但是人还是施工管理过程中的主体，再先进的设备，再复杂的程序，还需要人来执行操作，工程进度、工程质量还需要人来控制。所以，在现代化的水利水电工程建筑施工过程中，人的地位还是不可取代的。

现代化的水利水电工程建筑施工过程中，人力不再是单纯的体力劳动者，人的脑力发挥着越來越重要的作用，这就需要项目管理者根据项目的具体情况，选用适合项目要求的专业型人才。提升人员素质首先要加强施工人员安全意识，只有这样才能有效预防安全事故的发生。

总之，水工建筑在建设上具有一定的复杂性，并且其社会价值以及经济价值也相对较高。所以，需要采取有效的措施加以改革，这些措施的实行，可以有效地提高我国水工建筑工程的管理水平，促進我国水工建筑工程的发展。